- •1. Исполнительная власть и государственное управление в системе разделения властей. Принцип разделения властей
- •2. Органы исполнительной власти субъектов рф и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •3. Исполнительная власть: содержание, признаки, функции и субъекты
- •4. Местное самоуправление в рф: понятие, законодательная основа, особенности организации, соотношение его с государственным управлением.
- •5. Разграничение полномочий в области местного самоуправления и его предметы ведения. Делегирование государственно-властных полномочий.
- •6. Принципы организации и функционирования исполнительной власти.
- •7. Понятие административного правонарушения и его признаки.
- •8. Административная юстиция: её место в структуре административного права, характеристика, проблемы становления.
- •9. Понятие содержание и виды управления. Социальное управление и его виды
- •10. Органы местного самоуправления: виды местных администраций, структура, задачи, принципы организации и деятельности.
- •11. Правонарушения, являющиеся основанием применения административной ответственности и их виды.
- •12. Понятие и признаки государственного управления. Государственное управление и общественное управление
- •13. Понятие и структура института государственной службы. Правовые источники государственной службы.
- •14. Юридический состав административного правонарушения. Виды составов. Отграничение от преступления.
- •15. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •16. Государственная должность гражданской службы: категории и группы.
- •17. Объект административного правонарушения
- •18. Цели и основные задачи государственного управления. Виды государственного управления (непосредственное и косвенное, принудительное и организующие).
- •19. Государственная гражданская служба: понятие, значение и виды.
- •20. Объективная сторона административного правонарушения
- •21. Функции государственного управления
- •22. Субъект административного правонарушения
- •23. Исполнительная власть и государственное управление: соотношение и разграничение.
- •24. Задачи и функции гражданской государственной службы. Управление государственной гражданской службой.
- •25. Субъективная сторона административного правонарушения
- •26. Система понятий организации государственного управления (государственный орган, орган исполнительной власти, государственная должность, компетенция, полномочия и т.Д.).
- •27. Понятие и система принципов гражданской государственной службы.
- •28. Особенности административной ответственности должностных лиц
- •29. Административно правовые основы государственного управления: понятие; система законодательства; институты.
- •30. Права, обязанности, этические требования, ограничения и запреты для государственного гражданского служащего
- •31. Административные наказания: понятие, цели, система и виды
- •32.Административное, публичное и частное право: отличительные черты, содержание, назначение и соотношение. Теории отграничения. Место административного права в правовой системе рф.
- •33. Должностное лицо государственной гражданской службы: понятие и правовой статус
- •34. Предупреждение и штраф как мера административного наказания
- •35. Поступление на государственную службу, аттестация государственных служащих, квалификационные разряды, поощрения и прекращение государственной службы. Служебный контракт и должностной регламент.
- •36. Возмездное изъятие и конфискация как мера административного наказания
- •37. Предмет административного права
- •38. Предприятия и учреждения как субъекты административного права
- •39. Лишение специального права как мера административного наказания
- •40. Методы административного права
- •41. Административно правовой статус негосударственных коммерческих организаций (создание и прекращение деятельности).
- •42. Дисквалификация и административный арест как мера административного наказания.
- •43. Система административного права: общее и особенное, внутреннее и внешнее, материальное и процессуальное.
- •44. Административно-правовой статус некоммерческих организаций. Формы, их создание, деятельность, реорганизация и ликвидация.
- •45. Административное выдворение за пределы рф как мера административного наказания.
- •46. Принципы административного права.
- •47. Административно-правовой статус общественных объединений, их виды.
- •48. Рассмотрение и решение дела об административном правонарушении. Наложение административного наказания: общие положения, сроки, порядок.
- •49. Функции административного права.
- •50. Профессиональные союзы и их административно-правовой статус.
- •51. Понятие, признаки и принципы административного процесса.
- •52. Источники административного права.
- •53. Религиозные объединения и их административно-правовой статус.
- •54. Кодификация административного права. Систематизация административного законодательства.
- •55. Политические партии и их административно-правовой статус.
- •56. Понятие и виды форм управления (управленческих действий).
- •57. Система (механизм) административно-правового регулирования: понятие, значение и элементы. Реализация административно-правовых норм.
- •5) Административно-правовые отношения.
- •59. Административно-правовые нормы.
- •60. Требования, предъявляемые к правовому акту управления.
- •61. Дисциплинарная ответственность.
- •Функции дисциплинарной ответственности
- •62. Административно-правовые отношения
- •63. Порядок принятия, вступления в силу, прекращения действия правового акта управления.
- •64. Основания возникновения административных правоотношений. Юридические факты в административном праве.
- •65. Виды правовых актов управления.
- •66. Административное право как наука
- •67. Административно-правовой договор
- •68.Понятие, система и виды субъектов административного права
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •69. Понятие особенности и виды методов осуществления управленческих действий (административно-правовые методы реализации исполнительной власти).
- •70. Административно-правовой статус граждан России.
- •71. Административное принуждение
- •72. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •73. Административно - предупредительные меры.
- •74. Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •75. Понятие и правовое положение органа исполнительной власти. Его отличие от иных органов государственной власти
- •76. Меры административного пресечения.
- •77. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
- •78.Правительство рф, министерства и ведомства.
- •79. Административная ответственность: понятие, признаки, цели, функции, основания, освобождение и её ограничение
- •80. Административно - восстановительные меры.
- •81. Государственный контроль как способ обеспечения законности, его виды.
- •82. Законность в системе организации и осуществления государственного управления: понятие, содержание и способы обеспечения. Контроль и надзор.
- •83. Сущность, задачи, предмет и пределы прокурорского надзора.
- •84. Система и организационная структура государственного управления
- •85. Система, структура и виды органов исполнительной власти. Основные принципы их организации и деятельности
- •86. Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления.
- •87. Региональное государственное управление: понятие, содержание и административно-правовые основы организации.
- •88. Государственное регулирование: понятие, основные черты, содержание и значение. Соотношение государственного управления и государственного регулирования в условиях рыночного хозяйства.
- •89. Отраслевое и програмно-целевое государственное управление: понятие и содержание.
- •90. Административно-правовое содержание межотраслевого государственного управления. Организационные формы межотраслевого управления.
- •91. Организационно-правовая система управления экономикой, промышленностью и внешней торговлей. Органы управления. Государственный контроль и надзор в области управления экономического развития.
68.Понятие, система и виды субъектов административного права
В юридической литературе под субъектом административного права понимается лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством РФ могут быть участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих общественных отношений.
Субъект административного права - это физическое лицо или организация, обладающая правами и обязанностями в сфере исполнительно-распорядительной деятельности. Иными словами субъектами можно называть физические лица и организации, обладающие правосубъектностью.
Виды субъектов. Индивидуальные и коллективные субъекты:
К индивидуальным субъектам относятся граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства (должностные лица и предприниматели являются специфическими индивидуальными субъектами).
Коллективные субъекты - различного рода объединения граждан. Коллективные субъекты подразделяются на государственные и негосударственные организации.
Государственные организации - это органы исполнительной власти государственного управления, предприятия, учреждения и их различного рода объединения (корпорации, концерны и т.д.).
Негосударственные организации - это общественные объединения (партии, союзы, общественные движения), трудовые коллективы, органы местного самоуправления, коммерческие структуры, частные предприятия и учреждения. Вышесказанное позволяет выделить разновидности субъектов:
Граждане.
Иностранцы.
Лица без гражданства.
Президент РФ.
Президенты субъектов РФ.
Федеральные органы исполнительной власти.
Органы исполнительной власти субъектов рф.
Федеральные государственные служащие.
Муниципальные служащие.
Государственные предприятия, учреждения, организации.
Негосударственные предприятия, учреждения.
Органы местного самоуправления.
Муниципальные предприятия, учреждения.
Общественные организации, объединения.
Религиозные объединения.
Совместные и иностранные учреждения, предприятия, организации
69. Понятие особенности и виды методов осуществления управленческих действий (административно-правовые методы реализации исполнительной власти).
Понятие административно-правовых методов реализации исполнительной власти позволяет получить необходимое представление о том, как функционирует механизм исполнительной власти, как практически осуществляются управленческие функции, с помощью использования каких средств наиболее рационально можно достичь этих целей.
Административно-правовые методы исполнительной власти весьма разнообразны, однако для них присущ ряд наиболее значимых свойств и специфических черт.
выделяет следующие характерные особенности этих методов:
- они реализуются в процессе государственно-управленческой деятельности, органически связаны с целевым назначением исполнительной ветви государственной власти;
- они используются субъектами исполнительной власти в качестве средства реализации закрепленной за ними компетенции;
- в них находят свое непосредственное выражение юридически-властные полномочия субъектов исполнительной власти;
- выбор конкретных методов управляющего воздействия находится в прямой зависимости от особенностей объекта управления (например, от формы собственности, от его индивидуального или коллективного характера, ведомственной принадлежности и т.п.);
- методы реализации государственного управления находят свое выражение в установлении обязательных для конкретных адресатов, иногда общеобязательных правил поведения (нормотворчество), либо в формулировании индивидуальных предписаний, относящихся к конкретным объектам и по конкретным вопросам (распорядительство);
- методы государственного управления нуждаются в правовой форме их непосредственного выражения, которая придает им обязательный характер;
- свое наиболее ощутимое проявление методы получают в правовых актах управления
Административные методы управления можно классифицировать следующим образом:
- по форме выражения подразделяются на административно-правовые, выраженные в правовой форме, и административно-организационные в совершении субъектом управления организационных действий.
- по юридическим свойствам могут быть нормативными (правовые акты, содержащие нормы, регулирующие управленческие отношения, деятельность управляемых) и индивидуальными (предписания в виде прямых распоряжений, адресуемых конкретным исполнителям).
- по способу воздействия на поведение субъектов управления - обязывающие к совершению определенных действий, уполномочивающие совершать определенные действия, поощряющие совершение социально-полезных действий, запрещающие совершение тех или иных действий.
- по форме предписания - категорические (императивные), поручительные, рекомендательные.
К методам административного (прямого) воздействия относятся: общее и непосредственное руководство, государственное управление, хозяйственное управление, регулирование, контроль и административный надзор.