- •Вопросы к экзамену по дисциплине «Система государственного и муниципального управления» для студентов 4 курса специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»
- •Предмет и задачи курса.
- •Уровни и ветви власти.
- •Государственное управление и государственная власть.
- •Формы государственного правления.
- •Политические режимы современных государств.
- •Уровни и функции органов государственного управления
- •Соотношение предметов ведения рф и совместного ведения рф и субъектов рф по функциональным блокам.
- •12. Подходы к науке организации управления.
- •13. Современная парадигма управления.
- •14. Методы управления государством.
- •15. Структуры населения страны.
- •16. Основные инструменты государственного регулирования экономической сферы общества.
- •17. Становление и развитие знаний о государственном управлении.
- •19. Система государственного управления фрг
- •20. Система государственного управления России.
- •38. Государственное устройство в России
- •39. Президентская власть в государственном управлении за рубежом
- •41.Законодательная власть в государственном управлении за рубежом
- •42. Законодательная власть в государственном управлении в России
- •43. Полномочия Совета Федерации и его участие в управлении государством
- •46. Исполнительная власть в государственном управлении за рубежом.
- •47 Исполнительная власть в государственном управлении в России.
- •50. Судебная власть в государственном управлении за рубежом.
- •51. Судебная власть в государственном управлении в Российской Федерации
- •52 Регион как объект государственного управления
- •55. Государственная региональная политика
- •56. Федеральное управление регионами.
- •62. Определение и общие принципы самоуправления
- •90. Двойственная природа местного самоуправления как института публичной власти
Уровни и функции органов государственного управления
В наиболее общем виде структура государственного управления представляет собой три основные ветви: власть законодательную (парламент), исполнительную (правительство) и судебную. Главой государства, как правило, является президент (или монарх), главой правительства - премьер-министр. В правительство входят различные министерства и ведомства выполняющие конкретные административные функции (например, министерство труда, министерство промышленности, министерство образования и др.). В структуру министерств и ведомств входят различные подразделения (главные управления, управления, отделы и др.), каждое из которых также специализируется на конкретной, но уже более узкой функции управления. Подобная структура существует на всех уровнях власти: федеральном, региональном и местном. (см вопрос 2)
Соотношение предметов ведения рф и совместного ведения рф и субъектов рф по функциональным блокам.
(статья №72 Конституции РФ) в совместном ведении находятся предметы: обеспечение соответствия н.п.а Конституции и ф\з РФ; защита прав и свобод человека и гражданина; природопользование; общие вопросы культуры, образования, науки; вопросы здравоохранения; установление общих принципов налогообложения; установление общих принципов организации ГМУ.
11. Методология и основные методы науки управления.
Наука управления, как и любая другая наука, имеет предмет, теорию и метод. Методология призвана выработать систему различных средств и приемов изучения и обобщения явлений действительности. Применяется множество методов в теории и практике управления:
- Диалектический метод. Все законы и категории имеют место в управлении;
- Конкретно-исторический подход - обязательное требование научной разработки проблемы управления производством;
- Комплексный подход - одно из условий эффективного изучения и разработки рекомендации по управлению.
- Аспектный подход - исследование одной из сторон отношений управления, одно из свойств. (Аспекты: политэкономический, социологический, философский и т.д.)
- Системный подход - он позволяет рассматривать как управляемую, так и управляющую систему как целостный комплекс взаимосвязанных элементов.
- Эффективным методом науки управления является моделирование - построении модели управляемого объекта или субъекта управления, которое облегчает изучение их свойств и особенностей поведения.
- Используется методы эксперимента, социологические методы, методы мотивации и др.
12. Подходы к науке организации управления.
К настоящему времени известны 3 важнейших подхода, которые внесли существенный вклад в развитие теории и практики управления.
правовой подход;
политический подход;
управленческий подход.
Согласно правовому подходу, ключевыми ценностями государственного управления являются ценности верховенства права, защиты прав граждан. Согласно политическому подходу, основной задачей государственного управления является максимально лучшее воплощение воли народа. Согласно менеджеристскому подходу, основными ценностями государственного управления должны быть эффективность, экономичность и результативность, формулируемые, по возможности, в измеримой форме.