1. Теоретические аспекты договорной правоспособности

Правоспособность – право заключать международные договоры, право быть стороной международного договора.

Понятие субъекта МП дается по-разному. Авторы, которые считают, что субъектом МП может быть только тот субъект международных отношений, который обладает правами и обязанностями и среди них обязательно должно быть право на участие в международном нормотворчестве, право на заключение международных договоров. Субъект договора – всегда субъект МП.

Другая точка зрения, что договорная правоспособность не обязательна для того, чтобы быть субъектом МП. Это исходит от общей теории права. Субъект – носитель каких-либо прав и обязанностей, не обязательно права на заключение договора. Не все субъекты МП могут быть субъектами международного договора.

Сторонники первой концепции все субъекты МП могут быть стороной международного договора (так как без договорной правоспособности они субъектом быть не могут) – Талалаев, но в МД могут участвовать и не субъекты международного права, хотя это не придает им статуса субъекта. Малинин и Ковалева много работ посвятили правоспособности, предостерегают от использования конструкции из теории общего права. Бекяшев – неотъемлемая черта субъекта МП – это договорная правоспособность, но вместе с тем относит ФЛ к числу субъектов.

В настоящее время появляются авторы, сторонники второй концепции – Игнатенко. Субъект права – это тот, кто должен сообразовывать свои действия с нормами права, которые ему адресованы, иначе какова же функция права? Это воздействие на модель поведения. А требование договорной правоспособности – это излишне.

2. Субъекты международных договоров

а) Государства

В отношении государств – они, безусловно, обладают договорной правоспособностью, источник ВК 1969 г. государства имеют право инициировать заключение договора в силу своей заинтересованности в выборе партнера, а также участвовать в договоре, который представляет общий интерес. Признание или непризнание государств по общему правилу не должно влиять.

Термин - сторона договора (часто упоминается не государство, а правительство), все договоры являются договорами РФ: межгосударственные, межправительственные, межведомственные.

б) Международные организации

Ранее говорилось, государства и иные субъекты (включая всех остальных и МО тоже)

Конвенция 1986 г. не содержит положения о том, что международные организации обладают договорной правоспособностью, но вывод об этом следует из содержания самой конвенции (ст. 6) и преамбулы. Международные организации обладают договорной правоспособностью: «…правоспособность Международных Организаций заключать договоры регулируется правилами этой организации». Правила организации означают учредительные акты организации, принятые в соответствие с ними решения и резолюции и установившаяся практика организации. Следует добавить, что МО могут заключать договоры, и это не упомянуто в их учредительных документах. Например, МАГАТЭ – Международное Агентство Атомной Энергетики, заключение договоров о нераспространении ядерного оружия с ядерными и неядерными государствами.

Что касается тех уставов, которые не предусматривают договорную правоспособность, конвенция 1986 года подтверждает такую сформировавшуюся практику (это подразумеваемая компетенция).

в) Политико-территориальные (религиозные) образования