15. Тенденции и проблемы развития малых предприятий в сфере скСиТ.

Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» (ред. 2006 г.). Критерии определения масштаба предприятий. Экономические условия, необходимые для развития малых предприятий. Преимущества малых предприятий. Индивидуальное обслуживание как основная тенденция в развитии малых предприятий. Значение малого предпринимательства в экономике и общественной жизни.

*Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» (ред. 2006 г.). *Критерии определения масштаба предприятий. *Экономические условия, необходимые для развития малых предприятий. *Преимущества малых предприятий. *Индивидуальное обслуживание как основная тенденция в развитии малых предприятий. *Значение малого предпринимательства в экономике и общественной жизни

*Сегодня деятельность малых и средних предприятий в сфере соц.-кул. услуг является неотъемлемым признаком любого региона и области, без которого экономика и его население в целом не могут нормально существовать и развиваться. При том, что базисом научно-технического и производственного потенциала государства являются крупные предприятия, все таки по критерию уровня развития страны определяется по доле в нем малых и средних предприятий как наиболее массовой, динамичной и гибкой форме деловой жизни, потому, что в своей деятельности субъекты малого предпринимательства ориентируются, прежде всего, на потребности местного рынка, объем и структуру локального спроса.

Ведущей проблемой современного этапа формирования структур в экономике России являются разгосударствление и приватизация имущества государственных монополий. Решается она главным образом через создание мелких, малых, средних предприятий, каждое из которых будет либо ассоциированным, либо осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде. В России под субъектами малого предпринимательства понимаются физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Формирование малых рыночных структур во всех без исключения отраслях и сферах экономики страны отвечает мирохозяйственным тенденциям, т.к. по всему миру в сфере малого бизнеса действует большое число небольших предприятий самого разнообразного профиля практически во всех отраслях.

В начале 1990 г. малые предприятия образовывались чаще отделением от государственных предприятий-учредителей и создавались в форме товариществ с ограниченной ответственностью. Вскоре реорганизовались в малые предприятия, основанные на частной долевой собственности. После социально-экономические преобразования, демократизации общества, через приватизацию и передачу объектов из государственной в муниципальную собственность государственно-ведомственная монополия на основные виды социально-культурной деятельности была потеснена предприятиями иных форм собственности (муниципальные и коммерческие предприятия). В сфере социально-культурных услуг начало активно развиваться малое и среднее предпринимательство.( Соц-кул. сфера – совокупность отраслей, предприятия которых производят товары и услуги, необходимые для удовлетворения социально-культурных потребностей человека. Изменяя социальные и культурные потребности, общество трансформирует структуру и состав самих социально-культурных услуг) Появляются частные гостиницы, рестораны, фитнес-центры, центры нетрадиционной медицины, учреждения дополнительного образования,  развлекательные центры, страховые, туристические фирмы и т.д. Настал бум кооперативного движения(Кооператив - организованную на коллективных началах часть экономической деятельности той или иной группы лиц и призван обслуживать интересы этой группы и только этой группы, в то время был основной организационно-правовой формой легализованной предпринимательской деятельности). Он охватил практически весь спектр социальных услуг, которые могли быть обеспечены малыми формами организации и привлечением малых средств. Значительная доля предприятий социального сервиса попадала под обозначенные критерии, в связи с чем была направлена на оказание социально-культурных услуг населению. Наряду с малыми формами кооперативного движения (видеосалоны, видеопрокат, тиражирование аудио- и видеокассет, малотиражное изготовление ротопринтных брошюр и т.д.), появились предприятия среднего и крупного бизнеса, осуществляющие свою деятельность в более крупных масштабах (гастрольные туры, полнометражная кино- и видеопродукция, зарубежный турбизнес, частные санатории, дома отдыха, кинотеатры итп. Предприятия малого и среднего предпринимательства чаще всего развиваются в сферах образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры и туризма. Занимают те ниши сферы социально-культурных услуг, которыми «пренебрегают» крупные предприятия, поэтому реже попадают в тяжелые условия кризиса и выживают, оставаясь в той же сфере услуг.

Проводимая в стране экономическая реформа, появление новых форм собственности, развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе, в отраслях культуры, образования, усиление самостоятельности в учреждениях социально-культурной сферы, изменение всей сформировавшейся в советское время системы ценностей, норм, представлений о мире привели к обретению социально-культурной сферой большей свободы, как в творческом, так и в организационном отношении. За последние десятилетия отечественный социально-культурный сервис расширил диапазон услуг, с которыми советское общество напрямую не сталкивалось: консалтинг, инжиниринг, лизинг, психологическое и семейное консультирование, культурно-валеологические услуги, игровой и шоу-бизнес. Коммерциализация данного сектора услуг дает реальную возможность открыть новые предприятия, создать новые рабочие места, как в сфере услуг, так и в обеспечивающем секторе, повысить процент занятости населения муниципального образования в целом. Причем, занятость в сфере услуг позволяет значительно расширить социально-возрастной диапазон работающего населения, в сфере малого и среднего предпринимательства ограничения по трудоспособности и возрасту в значительной мере снимаются. Социальная функция малого и среднего предпринимательства обусловлена меньшей стоимостью создания рабочих мест, чем в крупном бизнесе (разница до 10 раз19). Поэтому развитие малого предпринимательства можно использовать в качестве эффективного и более дешевого инструмента создания новых рабочих мест в целях борьбы с бедностью и снижения уровня безработицы, обеспечение социальной интеграции.

* Возможность эффективного функционирования малых форм производства определяется рядом преимуществ по сравнению с крупным производством: близость к местным рынкам и приспособление к запросам клиентуры; производство малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам; исключение лишних звеньев управления и т.д.В свою очередь развитие мелкого и среднего производства создает благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда; создаются дополнительные рабочие места; активнее идет структурная перестройка; расширяется потребительский сектор. Развитие малых предприятий ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

Большое значение имеет способность малых предприятий расширять сферу приложения труда, создавать новые возможности не только для трудоустройства, но прежде всего для предпринимательской деятельности населения, развертывания его творческих сил и использования свободных производственных мощностей.

Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы.

*Показатели масштаба предприятия во многом определяют масштаб деятельности предприятия и наоборот. Под масштабом деятельности в широком значении следует понимать не только показатели деятельности( размеры предприятия, измеренные объемом выпуска или реализации продукции), но и его имущественное состояние,(активы, капитал или используемые ресурсы). Т.О, к показателям, наиболее часто используемых при характеристике размеров предприятия можно отнести: объем продаж, численность занятых, стоимость активов, доля рынка.

* Во всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку малому предпринимательству, которому свойственны цивилизованные черты. Дееспособное население все больше и больше начинает заниматься малым бизнесом. Почти треть населения России, так или иначе, связана с малым бизнесом. Это несколько миллионов реальных собственников, менеджеров, финансистов, организаторов производства.

Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» (ред. 2006 г.). "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ"

Федеральный закон от 14 июня 1995 г. №88-ФЗ Принят Государственной Думой 12 мая 1995 года (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон направлен на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Настоящий Федеральный закон определяет общие положения в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.

Он действует на всей территории РФ в отношении всех субъектов малого предпринимательства независимо от предмета и целей их деятельности, организационно-правовых форм и форм собственности.Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:-формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;-создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;-установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, -лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;-поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;-организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий. Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, региональными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

*Но не смотря на попытки Государства поддержать малое предпринимательство, прослеживается опасная тенденция- Малый бизнес рассматривается лишь как один из возможных дополнительных факторов, влияющих на сокращение безработицы, активизацию инновационных процессов, развитие конкуренции, насыщение определенных сегментов рынка товарами и услугами и т.п., т.е. как инструмент решения тех или иных социально-экономических задач. А экономическая политика продолжает ориентироваться на поддержку крупных государственных и пост государственных хозяйственных структур и их объединений. Наличие и значимость такого потенциально мощного и динамичного социально-экономического феномена, как малое частное предпринимательство, предполагает формирование и реализацию определённой государственной политики, обеспечивающей благоприятные условия для развития малого предпринимательства и включающей правовое регулирование, налоговое и финансово-кредитное стимулирование, специальные государственные институты, обеспечивающие проведение в жизнь такой политики. На сегодняшний день группой мировых экспертов выделен ряд причин, которые тормозят развитие малого предпринимательства в России:-Сложная экономическая и финансовая обстановка в стране, спад производства, слабая правовая защищенность предпринимателей, разрыв хозяйственных связей.-Низкий уровень правовых и экономических знаний самих предпринимателей, плохая деловая этика, как в бизнесе, так в государственном секторе. -Негативное отношение к предпринимателям части населения.-Слабые действия государственной поддержки в сфере малого бизнеса.-Снижение покупательной способности население на массовую продукцию.Однако, как показывает мировой опыт, малый бизнес не знает себе равных по способности оживить экономику и вывести ее из кризиса.

* Тенденция же индивидуального обслуживания в развитии малых предприятий( так же в сфере СКСиТ) выражается в их возможности:-производить и продавать особые виды товаров и услуг, производство которых крупные компании не готовы освоить и предложить к продаже;- обеспечивают занятость, часто в районах, удаленных от основных центров занятости, обслуживают труднодоступные регионы;- обеспечивают производителей рынком сбыта их товаров там, где не действуют крупные продавцы. Некоторые предприятия даже производят продукцию, специально предназначенную для мелких розничных продавцов, позволяя им выдерживать конкуренцию крупных торговцев. К преимуществам индивидуального обслуживание относится то, что контрагенты (клиенты) лично известны индивидуальному предпринимателю, что позволяет ему незамедлительно реагировать на изменение их потребностей и вкусов. Индивидуальному предпринимательству свойственны гибкость, возможность оперативного принятия решений, поскольку нет необходимости тратить время на консультации с партнерами.