34.Органы гос-ного управления финансами

Управление гос-ными финансами осущ-ют спец-ые органы с помощью особых приемов и методов, в т.ч. разнообразных стимулов и санкций. Искусство управления состоит в выборе наиболее эффективного метода из числа имеющихся или создании условий для рационального использования применяемых методов с целью быстрейшего решения поставленной задачи. Органы управления м условно разделить на 2 группы: а)органы общего (или законодательного) управ-ия финн-ми; б) органы оперативного управ-ия фин-ми

Субъектами общего управления финансами в РФ явл высшие федеральные органы вл-ти - Президент РФ (регламентирует деят-ть фин-вой системы, подписывает бюджетный план, имеет право «вето» на фин-вое законодат-во, принятое Федеральным Собранием), Федеральное Собрание РФ (состоит из 2 палат: Совет Федерации и ГД) – устанав-ет налоги, сборы, неналоговые платежи, утверждает фед-ный бюджет, принимает финн-вое законодат-во (БК РФ и НК РФ и др), Правит-во РФ (рассматривает фед-ный бюджет, выступает как единый центр управления финн-ми).

Субъектом оперативного управления фин-ми явл финн-вый аппарат: МинФин РФ (явл Центральным органом, осущ-щим реализацию финн-вой пол-ки, обеспечивает единство финн-вой, кредитно-денежной и валют пол-ки, корд-ет деят-ть др фед-ных органов исполн-ной вл-ти), Счетная палата (осущ-ет контроль за состоянием фед-ной собственности и контроль за расходованием фед-ных денежных ср-в, независима от Правит-ва и подотчетна Фед-ному собранию), Фед-ное казначейство (кассовое исполнение бюджета, контролирует деят-ть др кредит институтов), ЦБ (явл важным органом реализации денежно-кредитной пол-ки), финн-вые органы суб РФ, налоговые органы и таможенная служба, страховые орг-ции, дирекции внебюджетных фондов, финн-вые отделы и службы п/п-ий, орг-ций и учреждений, а также банки, Глав распорядители, распорядители и получатели ср-в фед-ного бюджета, Глав администраторы (администраторы) доходов фед-ного бюджета.

Конкретными методами и формами управления финансами служат: -финансовое планирование; -прогнозирование; -программирование; -финансовое регулирование; -оперативное управление; -финансовый контроль.

35.МинФин рф: его задачи и ф-ции

МинФин РФ – явл одним из фин-вых институтов, Центральным органом, осущ-щим реализацию финн-вой пол-ки, обеспечивает единство финн-вой, кредитно-денежной и валют пол-ки, корд-ет деят-ть др фед-ных органов исполн-ной вл-ти.

Фин-вые институты - международные орг-ции, в той или иной мере выполняющие ф-ции регулирования международных валютных, кредитных и финн-вых отн-ний.

К осн задачам МинФина РФ относятся:

-совершенствование бюджетной системы и развитие бюджетного федерализма;

-концентрация финн-вых ресурсов на приоритетных направлениях соц-но-эк-кого развития;

-разработка проекта фед-ного бюджета и обеспечение исполнения фед-ного бюджета;

-разработка программ гос-ных заимств-ний и их реализация от имени РФ;

-управление гос-ным внутрен и внеш долгом РФ;

-разработка и реализация единой пол-ки в сфере развития финн-вых рынков.

МинФин РФ выполняет следующие осн ф-ции:

-подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы РФ;

-участвует в разработке и осущ-нии мер по финн-вому оздоровлению и структурной перестройке эк-ки;

-участвует в подготовке предложений по осн направлен кредитн, денежн пол-ки, улучшению состояния расчетов и платежей в эк-ке;

-участвует в разработке проектов правов актов;

-разрабатывает и принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к своей компетенции, обязательные для исполнения на территории РФ.

Бюджетные полномочия МинФина РФ:

-принимает нормат-ые акты в установ-ной сфере деят-ти;

-орг-ет составление и составляет проект фед-ного бюджета, представляет его в Правит-во РФ, принимает участие в разработке проектов бюджетов гос-ных внебюджетных фондов;

-осущ-ет методологическое руковод-во в обл-ти составления и испол-ния бюджетов бюджетн системы РФ;

-разрабатывает и представляет в Правит-во РФ осн направления бюджетной и налоговой пол-ки;

-ведет реестр расходных обязат-в РФ;

-разрабатывает прогноз осн параметров бюджетов бюджетной системы РФ, в том числе прогноз консолидированного бюджета РФ;

36.Фед-ное казначейство: задачи и ф-ции

Фед-ное казначейство (Казначейство России)- явл фед-ным органом исполнительной вл-ти (фед-ной службой), осущ-щим в соответствии с законодат-вом РФ правоприменительные ф-ции по обеспечению исполнения фед-ного бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций со ср-вами фед-ного бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями ср-в фед-ного бюджета.

Главные задачи органов Казначейства:

-орг-ция, осущ-ние и контроль за исполнением бюджета РФ, управление доходами и расходами бюджета на счетах Казначейства;

-регулирование финансовых отн-ний м/у бюджетом РФ и гос-ными внебюджетными фондами;

-осущ-ние краткосрочного прогнозирования объемов гос-ных финн-вых ресурсов, оперативное управление ими;

-управление и обслуживание совместно с Банком России и другими уполномоченными банками гос-ного внутреннего и внешнего долга РФ.

К ф-циям Главного управления федерального казначейства МинФина РФ относятся:

-орг-ция бюджетного и финн-вого исполнения фед-ного бюджета и финн-вое исполнение гос-ных федеральных внебюджетных фондов;

-руководство работой территориальных органов Федерального казначейства;

-доведение до территориальных органов Фед-ного казначейства размеров ассигнований из фед-ного бюджета по обслуживаемым ими территориям;

-орг-ция распределения доходов м/у фед-ным бюджетом и бюджетами субъектов РФ;

-орг-ция осущ-ния взаимных расчетов м/у фед-ным бюджетом и бюджетами субъектов РФ.

Суть казначейской системы исполнения бюджета в том, что казначейство принимает на себя обязат-ва бюджетных учреждений и осущ-ет платеж по ним из бюджета напрямую, на счета поставщиков товаров и услуг и производителей работ.

Фед-ное казначейство обладает следующими бюджетными полномочиями:

-производит распределение доходов от налогов, сборов и иных поступлений с учетом возвратов (зачетов, уточнений) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм,

-открывает в ЦБ РФ и кредитных орг-циях счета по учету ср-в бюджетов бюджетной системы РФ,

-устанавливает порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в соответствии с настоящим Кодексом;

-осущ-ет составление и ведение кассового плана исполнения федерального бюджета.