11.Классификация,формирование внебюджетных фондов рф

Внебюджетн фонды-это самостоятельные фин-во-кредитные учреждения и орг-ции, в большинстве своем наделенные статусом юр лица.

Внебюджетные фонды представляют собой финансовые ресурсы, не включаемые в общую сумму доходов и расходов бюджетов различных уровней. Они находятся в распоряжении органов государственной власти или муниципальных образований и предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, соц-ое страхование, соц обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и мед.помощь(составляет 34% от фонда оплаты труда).

В состав бюджетов гос-ых внебюджетных фондов входят:

1)бюджеты гос внебюджетных фондов РФ

2)бюджеты территориальных гос внебюджетных фондов

Бюджетами гос-х внебюджетных фондов РФ явл-ся:

-бюджет пенсион.фонда РФ.доходами явл-ся налоговые доходы, распределяемые органами казначейства м/у бюджетами бюджетной системы РФ, неналоговые доходы(стаховые взносы, пени, штрафы, санкции фонда) и безвозмездные поступления, передаваемые пенсионному фонду.

-бюджет ФСС РФ. Доходы все те же самые, только относящиеся именно к ФСС.

-бюджет ФОМСа РФ. Доходы относящиеся именно к ФОМС

Бюджетами территориальных гос-ых внебюджетных фондов явл-ся бюджеты территориальных фондов обязательного мед.страхования(ТФОМС). Доходы такие же как и выше.

Ср-ва всех внебюджетн фондов находятся на специальных счетах. Финансирован из фондов выполняется по строго целевому признаку.

Несмотря на автономность финансирования всех внебюджетных фондов, очевидна их взаимосвязь и взаимозависимость с бюджетом. Во-1, взносы во все внебюджетн фонды носят обязательный хар-р и объективно соотносятся и взаимодействуют с налогов системой. Во-2, будучи обязательными к уплате, взносы во внебюджетн фонды вкл-ся в себест-ть производимой продукции. В-третьих, законодат-ные изменения по увеличению социальных выплат неизбежно ведут к дополнительной нагрузке на бюджет, способствуют появлению бюджетного дефицита.

Отчеты об исполнении бюджетов гос внебюджет.фондов РФ составляются органами управлен фондами и представляются в фед-ный орган исполнит-ной вл-ти, осущ-щий выработку гос-ой пол-ки и нормативно-правов.регулирование в сфере здравоохранения и соц развития.

10.Классификация расходов.

Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства, в том числе на финансирование реализации нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на иные уровни власти.

Код классификации расходов состоит из:

1)кода глав.распорядителя бюд-ых средств-ГРБС (3цифры)

2)кода раздела(2цифр), подраздела(2), целевой статьи(7), вида расходов(3)

3)кода КОСГУ(3), относящихся к расходам бюджетов.

Перечень ГРБС по уровням бюджетной системы(федер, регион,мест,внебюджет) устанавливается законом(решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Разделы(14 штук их) и подразделы классификации расходов бюджетов явл-ся едиными на всей РФ и представлены в Бюджетном кодексе.

Разделы определяют расходование бюджетных средств на выполнение функций государства. Подразделы конкретизируют направление бюджетных средств на выполнение ф-ций гос-ва в пределах разделов.

Классификация целевых статей расходов отражает финансирование расходов федерального бюджета по конкретным направлениям деятельности ГРБС в пределах подразделов классификации расходов бюджетов РФ. Классификация видов расходов детализирует направления финансирования расходов бюджета по целевым статьям.

Перечень и коды целевых статей и видов расх-в бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов законом(решением) о бюджете либо в случаях,установлен-х БК РФ и формируютсяв соотвествие с расходными обязательствами.

Каждому публичному обязательству,долгосроч.целевой программе,обособленной ф-ции деят-ти органаов гос вл-ти, присваиваются уникальные коды целевых статейи9или)видов расходов соответствующего бюджета.

Порятдок формирования кодов устанавливается Минфином.

Если целевая статья финансируется за счет внебюджетных трансфертов, то порядок и осуществление исполнения бюджета регламентир.соответств-им финанс.органом.

Формирован.расх-в бюджетов осущ-ся в соответств.с расходными обязательствам, обусловлен.разграничен.полномочий федерал.органов гос власти,власти субъектов и МСУ, наполнение котор.должно происходить в очередном финанс году за счет средств соответствующ.бюджетов(бюджетный федерализм).

Для исполнения бюджет-х обязат-в в соответств.финанс году предусматривается предельный V денежн ср-в-бюджетных ассигнований.

Бюджет.ассигнования относятся:

-на оказание мун. услуг

-соц обеспечение населения

-предостав.бюджетных инвестиций юр лицам не явл-ся гос или муниципал.учреждениями

-предоставление субсидий юр лицам за исполнен.гос учрежден, ИП,физ лиц, производство товаров.

-предоставлен трансфертов, ассигнований.

На оказание гос услуг бывают:

-ассигнования на обеспечен.функций оказания услуг казенным орг-ям (в т.ч. на оказание услуг юр и физ лицам)

-предоставлен субсидий автономным орг-циям с договорами на оказан казен орг-циям услуг физ или юр лиц

-бюджетные инвестиции в объекты гос и муниципал нужд

-на закупку товаров, работ, услуг.

Кроме того составляется гос и муниципал задание, котор содерж: показатели, характеризующ кач-во и объем оказываемых услуг;порядок контроля за исполнением эт.задания;требования к отчетности.