5.Бюджетная система рф

Бюджет принят в 98г,ФЗ-145, действует с 2000г.

Бюджетная система РФ, в соответствии с БК РФ, вкл-ет в себя 3 уровня:

-фед-ный бюджет и бюджеты гос-ных внебюджетных фондов;

-бюджеты суб РФ и бюджеты территор-ных гос-ных внебюджет фондов;

-местные бюджеты.

Фед-ный бюджет РФ представляет собой осн-ой фин-вый план гос-ва, ч/з к-ый мобилизуются фин-вые ресурсы, необходимые для последующего их перераспределения и использования для реализации целей гос-ной пол-ки.

Бюджетом суб РФ (или региональным бюджетом) в БК РФ назыв форма образования и расходования денежных ср-в, предназначенных для решения задач и ф-ций, отнесенных к предметам ведения суб РФ. Предметы ведения РФ, суб РФ и совместного ведения РФ и суб РФ устанавливаются главой 3 Конституции РФ.

2 ур-нь бюджетной системы, помимо бюджетов территор-ных гос-ных внебюджетных фондов, вкл-ет бюджеты 89 суб РФ, среди к-ых 21 республиканский; 55 краевых и областных бюджетов; 2 бюджета городов фед-ного значения; 1 бюджет автономной обл-ти и 10 бюджетов автономных округов.

Местный бюджет (или бюджет мун-ного образования) представляет собой форму образования и расходования денежных ср-в, предназначенных для обеспечения задач и ф-ций, отнесенных к предметам ведения МСУ. К предметам ведения МСУотносятся вопросы местного значения. Открытый перечень вопросов местного значения приведен в фед-ном законе “Об общих принципах МСУ в РФ”.

Консолидированный бюджет представляет собой свод всех ур-ней бюджетной системы РФ на соответствующей тер-рии. Консолидированный бюджет, объединяя все бюджетные показатели какой-либо территории, выполняет, в основном, информационную ф-цию. В отличие от законодательно утверждаемых бюджетов суб федерации и федерального бюджета, консолидированный бюджет не явл законом.

Консолидированный бюджет РФ вкл-ет в себя фед-ный бюджет РФ и консолидированные бюджеты суб-ов РФ. В то же вр консолидированные бюджеты суб-ов РФ состоят из собственно бюджета субъекта РФ и бюджетов мун-ных образований, находящихся на тер-рии данного субъекта РФ.

7.Принципы функционирования бюджетной системы рф

Основа бюджетного устройства в РФ построена на следующ принципах:

1.единство; это единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в РФ, единый порядок ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов.

2.разграничение доходов и расходов м/у уровнями бюджетной системы; закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осущ-нию расходов за органами гос-ной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами МСУ.

3.самостоятельность бюджетов; это наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы, определяемых в соответствии с законодательством РФ, и самостоятельное определение направления расходования средств соответствующих бюджетов.

4.равенство бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными БК РФ.

5.полнота отражения доходов и расходов всех звеньев бюджетной системы; все доходы и расходы бюджетов подлежат отражению в бюджетах в их полном объеме.

6.сбалансированность бюджетов; объем предусмотренных бюджетных расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

7.результативность и эффект-ть использования бюджетных ср-в; достижения заданных результатов с использован наименьшего V ср-в или достижения наилучшего результата с использован определенного бюджетом V ср-в.

8.общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов; расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета

9. прозрачность (открытость);

10. достоверность бюджета;

11.адресность и целевой хар-р бюджетных ср-в; бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

12.подведомственность расходов бюджетов;

13.единство кассы. Означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета