- •Вопрос 1 Эволюция научных концепций и научных школ управления
- •Вопрос 2Американская, европейская, японская модели управления: сравнительная характеристика
- •Вопрос 3 Российская модель управления: основные черты и тенденции развития. Вклад российских ученых в развитие управленческой мысли в XX веке.
- •Вопрос 4 Система управления и исследование систем управления
- •Вопрос 5 Понятие и сущность управления. Виды и уровни управления
- •Вопрос 6 Функции управления, их взаимосвязь и роль в системе управления.
- •Вопрос 7 Понятие, классификация и эволюция принципов управления.
- •Вопрос 8 Методы управления.
- •Вопрос 9 Целевое управление, управление ориентированное на результат, ситуационное управление
- •Вопрос 10 Управление рисками.
- •Вопрос 11 Управление инновациями. Сущность, принципы, методы и организационные формы инновационной деятельности
- •Вопрос 12 Стратегическое управление: понятие, основные подходы, типы, виды стратегий
- •Вопрос 13 Понятие и показатели эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления
- •Вопрос 14 Менеджер: понятие роли, типы и требования. Лидерство и стили управления
- •Вопрос 15 Понятие и основные функции управления персоналом
- •Вопрос 16 Миссия и цели организации
- •Вопрос 17 Иерархия и ее роль в функционировании организации
- •Вопрос 18 Внешняя и внутренняя среда организации. Управленческие технологии оценки среды (реsт-анализ, swot- и snw-анализ).
- •Вопрос 19 Понятие, элементы и виды организационных структур.
- •Вопрос 20 Коммуникации в управлении.
- •Вопрос 21 Организационное проектирование: понятие, модели, методы, задачи, технологии
- •Вопрос 22 Управленческое решение: методы разработки, принятие, реализация и оценка последствий
- •Вопрос 23 Особенности управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления
- •24. Понятие и система государственной службы рф
- •25. Основные права и обязанности гос.Гражданского служащего рф
- •26. Ограничения и запреты для гражданских и муниципал. Служащих рф
- •27. Ответственность гос. Гражданских и муниципальных служащих рф:
- •28. Гос. Гражданская должность: понятие, классификация, способы замещения
- •29. Прохождение гос. Гражд. Службы рф
- •30. Гос. И обществен. Контроль за гос. Гражданской службой рф
- •31. Основные гарантии для гос. Гражд. Служащих рф
- •32. Условия и порядок рассмотрения споров в гос. Гражд. Службе рф
- •33. Управление гос. Гражд. Службой рф
- •34. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации (на примере Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов).
- •35. Основные направления и проблемы реформирования гос. Службы рф
- •36. Основные концепции бюрократии. Бюрократия и бюрократизм в сфере гос.Службы
- •37. Коррупция в системе гос. Службы рф: причины и пути ограничения
- •Вопрос 38
- •39. Понятие муниципальной службы и ее взаимосвязь с гос. Гражданской службы рф
- •40. Правовое регулирование муниципальной службы в рф
- •41. Муниципальная должность, понятие, виды, способы замещения.
- •Раздел 3
- •Государственное управление как система. Формы и методы государственного управления
- •Особенности Российского федерализма. Феномен сложнопостроенного субъекта
- •44. Конституционно - правовой статус рф и ее субъектов
- •45. Порядок избрания и конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации
- •46. Органы исполнительной власти рф: структура, формирование, проблемы взаимодействия.
- •Федеральное собрание Российской Федерации: конституционно правовой статус, структура, формирование
- •48. Судебная система рф. Прокуратура рф.
- •49. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации. Референдум в Российской Федерации
- •Задачи и механизмы организации связей с общественностью в органах государственного управления
- •Взаимодействие федеральных и региональных органов власти и управления:
- •Законодательные органы гос. Власти субъектов рф: статус, структура, компетенция и порядок формирования
- •53. Органы исполнительной власти субъектов ры: понятие, виды порядок формирования и компетенция.
- •Правовое регулирование порядка обращения граждан в органы гос. Управления. Производство по административным жалобам граждан
- •Политические партии и иные общественные организации и их роль в государственном управлении
- •Вопрос 56
- •Вопрос 57
- •Вопрос 58 Управление экономическим развитием региона: основные формы и методы
- •Вопрос 59 Прогнозирование и планирование социально-экономического развития региона.
- •Вопрос 60 Порядок разработки и реализации региональных целевых программ
- •Вопрос 61 Основные формы и методы управления государственным и муниципальным имуществом
- •Вопрос 62 Финансовые ресурсы субъектов рф, деятельность органов государственной власти, по управлению ими
- •63. Местное самоуправление: понятие, принципы, функции
- •64. Институты непосредственного народовластия системе местного самоуправления
- •65. Представительные органы местного самоуправления: порядок формирования, компетенция, ответственность
- •Глава муниципального образования и исполнительно - распорядительные органы местного самоуправления: понятие, правовой статус, признаки
- •67. Понятие, виды и система муниципальных правовых актов
- •68. Территориальные основы местного самоуправления. Виды муниципальных образований
- •69. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
- •Вопрос 70
- •Вопрос 71
- •Вопрос 72 Государственное и муниципальное управление земельными ресурсами
- •Вопрос 73 Государственная и муниципальная инвестиционная политика
- •Вопрос 74 Институт полномочного представителя Президента рф. Федеральные округа.
- •Вопрос 75 Государственное регулирование недропользования.
- •Раздел 5 Закона рф "о недрах" установил систему платежей, взимаемых при пользовании недрами:
- •63.Бюджетная система и бюджетный процесс.
- •64. Региональная государственная политика в социальной сфере
Раздел 3
Государственное управление как система. Формы и методы государственного управления
Термин "государственное управление" широко используется в зарубежной научной литературе, а также в законодательстве многих стран. Почти 80 лет он употреблялся и у нас, давая тем самым конституционные основания для выделения данного вида государственной деятельности. Конституция РФ 1993 г. ввела новый термин - "исполнительная власть". Следует иметь в виду, что понятие "государственное управление" - более широкое, нежели понятие "исполнительная власть". Последняя в известном смысле производна от государственного управления. Она призвана определить объем и характер государственно-властных полномочий, реализуемых в процессе государственно-управленческой деятельности. В то же время государственное управление - это и есть тот вид деятельности, который направлен на практическую реализацию исполнительной власти. Последняя, по существу, составляет содержание деятельности по государственному управлению, выражая прежде всего ее функциональную (исполнительную) направленность. Соответственно все субъекты исполнительной власти одновременно являются звеньями системы государственного управления. Однако далеко не все такого рода звенья могут быть субъектами исполнительной власти в ее конституционном смысле.
Методы: а) методы управляющего воздействия; они всегда имеют внешнее юридически властное значение и выражение и являются собственно методами управления; б) методы организации работы аппарата управления; они имеют чисто внутриаппаратное значение; в) методы совершения отдельных управленческих действий; это методы процедурного характера.
Также используются методы убеждения и принуждения. С помощью средств убеждения прежде всего стимулируется должное поведение участников управленческих общественных отношений путем проведения воспитательных (включая правовое воспитание), разъяснительных, рекомендательных, поощрительных и иных мер преимущественно морального воздействия. Принуждение традиционно рассматривается в качестве вспомогательного метода воздействия, используемого в силу нерезультативности убеждения.
Методы гос. управления обычно квалифицируются в качестве способов или средств внеэкономического или прямого управляющего воздействия со стороны субъектов государственно-управленческой деятельности на соответствующие объекты управления независимо от конкретной области общественной жизни. Свое выражение они находят в совершении субъектом управления таких управленческих действий, в содержании которых проявляется властное обеспечение должного поведения управляемых объектов. Прямой их характер означает, что субъект управления в рамках своей компетенции принимает управленческое решение (правовой акт управления), юридически обязательное для объекта управления, т.е. адресата. Налицо - прямое предписание, ибо управляющее воздействие предполагает императивный (директивный) вариант волеизъявления субъекта управления. Такой характер управляющего воздействия вытекает непосредственно из властной природы управления, являющегося одним из существенных каналов практической реализации государственной власти.
Внеэкономический характер данных методов означает, что реальным объектом управления является сознательно-волевое поведение управляемых (будь то гражданин или предприятие и т.п.). Должное поведение в сфере государственного управления обеспечивается через волю и сознание управляемых. При этом используются в необходимой мере средства убеждения и принуждения. Допускается возможность юридического принуждения к должному поведению, что, однако, не дает оснований для отождествления прямого управляющего воздействия с принуждением.