33.Дифференциация доходов населения и необходимость их распределения. Социальная защита населения в рыночной экономике.

Дифференциация доходов населения

один из важнейших социально-экономических показателей, характеризующий степень неравномерности распределения материальных и духовных благ между членами общества. Количества или доли, в которых общественный продукт распределяется между группами населения, и сам принцип распределения определяются господствующими производственными отношениями. В капиталистическом обществе Д. д. н. выражает отношения эксплуатации и классового неравенства и связана прежде всего с разными источниками доходов у представителей антагонистических классов: зарплата, с одной стороны, прибыль на капитал («незаработанный доход») — с другой. Будучи одной из форм проявления всеобщего закона капиталистического накопления, Д. д. н. отражает диаметрально противоположные тенденции динамики доли трудящихся и доли капиталистов в общественном богатстве. Буржуазная официальная статистика, как правило, не даёт полной картины существующей дифференциации: она оперирует так называемым потребительским доходом, не охватывающим всей суммы капиталистической прибыли. Но даже по этим неполным источникам, Д. д. н. в большинстве капиталистических стран относительно велика.

В разных странах и в разные периоды действуют различные системы формирования доходов населения. Чаще всего выделяют следующие четыре основных принципа распределения (Приложение 3):

1. Уравнительное распределение. Оно имеет место, когда все члены общества (или его определённая часть) получают равные доходы или блага. Такой принцип характе­рен для первобытных социумов, а также для стран с режимом, который Маркс и Энгельс определили как «казарменный коммунизм». В литературе можно встретить и другое, книжное название этого принципа – эгалитарное распределение. Поскольку люди по своим способностям и энергии различаются, то уравниловка вознаграждении их труда неизбежно порождает ситуацию, когда «один сажает виноградник, а другой ест его плоды».

2. Рыночное распределение предполагает, что каждый из владельцев того или иного фактора производства (рабочей силы, предпринимательских способностей, земли, капитала) пол­учает разный доход - в соответствии с хозяйственной полезностью продуктивностью своего фактора. Так, по отношению к обладат­елям рабочей силы (то есть наёмным работникам) действует известный принцип распределения по труду. Он означает, что размер доходов каждого трудящегося зависит от конкретной рыночной оценки значимости данного вида труда, а также от его конечных результатов (сколько, чего, как и какого качества произведено).

3. Распределение по накопленному имуществу. Он проявляется в получении дополнительных доходов теми, кто накапливает и передаёт по наследству какую-либо собственность (землю, предприятия, дома, ценные бумаги и другое имущество).

4. Привилегированное распределение особенно характерно для стран с неразвитой демократией и граждански пассивным обществом. Там правители самоуправно перераспреде­ляют общественные блага в свою пользу, устраивая для себя повышенные оклады и пенсии, улучшенные условия жизни, труда, лечения, отдыха и другие льготы. Монтень прав: «не нужда, но скорей изобилие порождает в нас жадность».

Соц. защита населения включает в себя систему мер, по которым защищают любого гражданина страны от эк. и соц. деградации не только вследствие безработицы, но и в случае утраты трудоспособности или сокращения доходов (болезнь, производственная травма, инвалиды). В странах с рыночной эк-й сложилась тройственная система финансирования соц-х программ, субъектами которой выступают государство, работодатели и получатели соц-х выплат.

Гос. и соц. защита осуществляется двумя путями:

Через соц. страхование; ч/з соц. помощь.

Наиболее масштабная часть – это гос. страхование. Большая часть выплат идет на пенсии по возрасту, инвалидности и др. гос. соц. помощь осуществляется двумя вариантами:

1. программа помощи в денежной форме;

2. помощь в натуральной форме;

Поскольку в условиях инфляции резко снижается уровень жизни населения и особенно лиц с фиксированными доходами, то государство использует временные меры, связанные с компенсацией и индексацией доходов населения. Компенсация предполагает передачу гос. дотаций на убыточную продукцию от производителя потребителю в случае роста цен на эту продукцию.

Индексация – ежегодный пересмотр и корректировка доходов населения. Сущ. Такая форма соц. защиты, как соц. компенсаторы. Они представляют собой программы, содержанием которой явлю постоянная поддержка определенных групп населения (талоны).

Помощь безработным в гос. сис-е соц. защиты населения осущ. Двумя путями: - первый имеет целью не допустить снижение уровня жизни недавно уволенного работника; - второй состоит в обеспечении безработного определенным прожиточным минимумом.