2. Функции политической элиты Являясь компонентом политической системы, элита выполняет определенные функции. К важнейшим из них относятся Функция социального мониторинга, предполагающая постоянное изучение интересов различных социальных групп и выстраивание субординации этих интересов. Стратегическая функция, подразумевающая под собой инициирование социальных изменений и выработку политических идеологических доктрин, конституций, законов, программ реформ. Интегративная функция - объединение общества на базе сформулированных элитой ценностей, преодоление межгрупповых разногласий и конфликтов. В осуществлении этой функции участвует не только правящая элита, но и оппозиционная. Организационная функция - создание действенного механизма воплощения в жизнь политических замыслов; создание и коррекция институтов политической системы; назначение кадрового аппарата органов управления. Функция рекрутирования (выдвижения) из своей среды политических лидеров. Политики государственного масштаба не могут появиться ниоткуда. Они, как правило, связаны с определенными сегментами самой элиты: законодательной, исполнительной, региональной, партийной и др.

4. Пути формирования политической элиты

Характеристика политической элиты будет неполной, если не рассмотреть вопрос о ее формировании и воспроизводстве. В основе системы отбора в политическую элиту лежат несколько факторов. Основными из них являются: широта социальной базы, круг лиц, осуществляющих отбор, критерии и порядок отбора элит. Очевидно, что конкретное содержание данных факторов меняется от страны к стране. Многое зависит от господствующего политического режима. Содержание названных факторов и политические режимы порождают две тенденции в формировании политических элит. Сравним их.

Для первой тенденции характерна закрытость механизма формирования политической элиты:

• социальная база ее формирования очень узкая;

• как правило, приток происходит за счет лиц из господст­вующих социальных слоев общества;

• круг лиц (селекторат), осуществляющих отбор, ограничен.

Данная тенденция типична для государств с авторитарным и тоталитарным политическими режимами. Если говорить об обще­ственных интересах, то данная тенденция приводит к застою, нарастанию кризисных явлений. Чем более замкнута полити­ческая элита, тем менее она способна сохранить свое господство, утрачивая возможность эффективно управлять обществом.

Вторая тенденция в формировании и воспроизводстве поли­тической элиты носит прямо противоположный характер. Сразу отметим, что действие данной тенденции характерно для государств с демократическим политическим режимом. Следовательно, речь идет о государствах, где большая часть политической элиты формируется те путем назначений, а в результате Фвсеобщих выборов.

В силу названных обстоятельств данная тенденция характери­зуется:

• широтой селектората (все избиратели);

• открытостью процесса отбора;

• возможностью претендовать на занятие должности в поли­тической структуре представителями любой социальной группы общества;

• конкурентным характером отбора;

• высокими требованиями к личным качествам и способ­ностям претендентов на руководящие должности.

Такая система способствует тому, что на самый верх, в поли­тическую элиту общества попадают люди способные, волевые, профессионально грамотные, знакомые с механизмом власти не "издали", а "изнутри".

6. Сущность и функции политического лідерства Одной из наиболее важных проблем политологии является соотношение личности и политики. Совмещение этих двух явлений приводит к появлению феномена политического лидерства.

Лидер – лицо способное воздействовать на других, в целях интеграции совместной деятельности направленной на удовлетворение интересов данного сообщества. Личность, оказывающая постоянное и решающее влияние на общество, государство, организацию называется политическим лидером.Политический лидер – авторитетный член социальной группы, класса либо всего общества в целом, который благодаря личному авторитету имеет возможность оказывать влияние на политическую жизнь. В социально-психологическом плане принято разделять лидерство и руководство. Под руководством понимают управление, осуществляемое в рамках официальных полномочий и должностных инструкций. Руководитель может не иметь авторитета у своих подчиненных, а его приказы основываются на власти. В отличие от руководства лидерство трактуется как влияние личного авторитета человека на сознание и поведение определенной общности людей. При этом лидер может не обладать властными полномочиями. В политике понятия руководства и лидерства зачастую объединяются в лице какого-либо политического деятеля. В современном демократическом государстве существует дилемма. С одной стороны, утверждается, что руководить в политической сфере могут и должны все, с другой стороны, в обществе всегда существовал особый круг людей, которые не столько в силу унаследованных привилегий, сколько благодаря личным качествам востребованных обществом осуществляют управление обществом. Функции лидера в конкретном обществе зависят от степени экономической, политической, культурной зрелости сфер его жизни, культуры населения, политического режима, индивидуальных качеств самого лидера.

Функции политического лидера:

Ø      Интегративная – объединение и согласование различных групп интересов на основе базовых ценностей и идеалов, признанных всем обществом;

Ø      Ориентационная – выработка политического курса, отражающего тенденции прогресса и потребности групп населения;

Ø      Инструментальная – определение способов и методов осуществления поставленных перед обществом задач;

Ø      Мобилизационная – инициирование необходимых изменений с помощью создания развитых стимулов для населения;

Ø      Коммуникативная – обеспечение устойчивых форм самоорганизации на основе тесных контактов с общественностью, различными организациями, группами и слоями;

Ø      Гаранта справедливости, законности и порядка (от произвола бюрократии, беззакония, нарушения прав и свобод личности и т.д.).

10.Функции политических партий:

– выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших социальных групп;

– активизация и интеграция определенной части людей;

– борьба за политическую власть и за ее использование, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки (могут использоваться легальные и нелегальные, революционные и эволюционно-реформистские, вооруженные и ненасильственные и т. д.);

– подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью;

– разработка партийной идеологии, создание и реализация политической программы развития общества, ведение пропаганды и формирование общественного мнения;

– политическое воспитание общества в целом или его части;

– подготовка и выдвижение кадров для партии, государственного аппарата и различных общественных организаций, формирование правящей элиты.

Основным способом осуществления этих функций является выдвижение партией своих кандидатов на выборах в законодательные органы государства и борьба за их избрание. Политические партии развитых демократических стран являются элементами политической организации гражданского общества. Они не обладают государственными функциями, самостоятельны и автономны, борются за завоевание избирательного корпуса, готовят политических руководителей, с тем чтобы, войдя в государственные структуры, через своих представителей управлять государственной и общественной жизнью страны.

14.Типология партийных систем Партийная система представляет собой целостную систему взаимоотношений между партиями, совокупность политических партий, их блоков и союзов, взаимодействующих между собой в рамках определенной политической системы и строящих свою деятельность на принципах сотрудничества или соперничества в осуществлении политической власти. Типы партийных систем: 1) в зависимости от характера политического режима выделяют партийные системы: – демократические — широкие гражданские права и свободы человека; – авторитарные — непререкаемое подчинение власти; – тоталитарные — контроль государственной системы всех сфер жизни общества; 2) в зависимости от количества партий, борющихся за власть или влияющих на нее: – однопартийные (монопартийные) – обеспечивается исключительное право одной партии на фактическое осуществление политической власти в обществе (например, Коммунистическая Партия Советского Союза, Коммунистическая партия Китая); – двухпартийные (бипартизм) – одна из двух партий в случае ее победы на выборах имеет большинство мест в законодательном органе или назначение ее кандидатов на посты президента и вице-президента (например, консерваторы и лейбористы в Великобритании («Тори» и «Виги»), республиканцы и демократы в США);– многопартийные — в которых ни одна из партий, как правило, не способна завоевать поддержку абсолютного большинства избирателей, поэтому правительства чаще всего бывают здесь коалиционными, т. е. состоящими из представителей двух или нескольких партий (Швеция, Дания, Голландия);– «двухсполовинные» – ведущие партии не располагают твердым большинством голосов в парламенте и привлекают к формированию правительства третью партию на правах младшего партнера (Канада, Австралия, Германия); 3) в зависимости от соотношения партий с различным политическим статусом: мажоритарные, доминирующие и коалиционные; 4) в зависимости от устойчивости партийной структуры и межпартийных отношений: стабильные и переходные; 5) в зависимости от характера межпартийных отношений: конкурентные и неконкурентные. Важнейшими основаниями, по которым оценивается эффективность той или иной партийной системы, являются: – восприимчивость к запросам и нуждам общества; – способность трансформировать их во властные решения; – возможность обеспечить демократический контроль за деятельностью властных структур.

12. Понятие и сущностьь парнтийных систем Партийная система представляет собой целостную систему взаимоотношений между партиями, совокупность политических партий, их блоков и союзов, взаимодействующих между собой в рамках определенной политической системы и строящих свою деятельность на принципах сотрудничества или соперничества в осуществлении политической власти. В современный период в разных странах действует большое количество партий, участвующих в борьбе за политическую власть. Партийная система складывается в зависимости от положения политических партий в политической системе общества, взаимодействия между ними, типа самих политических партий.Данные категории раскрывают степень влияния партий на принятие решений и характер их участия в управлении государством.Факторы, влияющие на формирование партийной системы той или иной страны: уровень политической зрелости общества, его политического сознания и культуры; исторические традиции; национальный состав; религиозная ситуация; расстановка социально-классовых сил и т. п.Значительное воздействие на формирование партийной системы оказывает действующее законодательство и прежде всего конституция и избирательные законы.

18. Основные этапы избирательной компании

 Разработка и согласование плана - графика кампании.

- Формирование штаба кампании.

- Организация финансирования кампании.

- Подготовка кандидата.

- Кадровая подготовка работников штаба избирательной кампании.

- Информационно - аналитическая работа.

- Правовое обеспечение кампании (отслеживание нарушений законодательства о выборах и подача соответствующих материалов в суд, прокуратуру).

- Организация работы общественной приемной кандидата.

- Построение рабочей сети групп поддержки в районах и городах.

- Организация поездок и встреч Кандидата.

- Изготовление и тиражирование полигрофической продукции.

- Организация распространения агитационных материалов по округу.

- Работа с краевыми и местными радио и телевидением.

- Работа с местной и региональной прессой.

- Организация спецпроектов.