8. Принцип равных выборов и гарантии его осуществления.

   1. Конституция Российской Федерации 1993 года не содержит ни развернутой характеристики избирательной системы, ни перечня принципов организации и проведения выборов. Лишь в отношении выборов Президента Российской Федерации Конституция прямо говорит о всеобщем равном и прямом избирательном праве при тайном голосовании (ч.1 ст.81).

Перечисленные положения (кроме, пожалуй, прямого избирательного права) имеют универсальное значение и применимы не только к президентским выборам. Это следует из п.3 ст.21 Всеобщей декларации прав человека, согласно которому воля народа должна быть основой власти правительства и находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве путем тайного голосования, обеспечивающих свободу голосования ¹ . Аналогичные положения закреплены и в п. "b" ст.25 Международного пакта о гражданских и политических правах, который гарантирует каждому гражданину без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений право и возможность голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей.

9. Принцип тайного голосования и гарантии его осуществления.

Тайное голосование — вид голосования, при котором участники голосуют анонимно. Частая форма голосования на многих уровнях выборов. В России наиболее масштабным применением тайного голосования являются президентские выборы. Важным критерием тайного голосования является исключение контроля за волеизъявлением голосующего. Наиболее распространено тайное голосование бюллетенями, которые заполняются избирателями (голосующими) в особой комнате или кабине как правило на специальных избирательных участках и опускаются в избирательный ящик (урну) в сложенном виде или специальном конверте.

 международном праве этот принцип закреплен в статье 21 Всеобщей декларации прав человека; пункте 7.4 Документа Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ, в настоящее время Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе – ОБСЕ, государствами-участниками которой являются 56 государств); статье 5 Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств.

Законодательную основу принципа тайного голосования составляют, в частности статья 81 Конституции Российской Федерации, закрепляющая этот принцип применительно к выборам Президента Российской Федерации, статьи 2 и 30 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации», статья 1 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», статья 1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», статья 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»