Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции (Сухинин) - исправленные.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
13.09.2019
Размер:
1.74 Mб
Скачать

2 Вида деятельности органа:

-контрольно-репрессивная,

-созидательная.

Созидательная деятельность - создание условий для развития конкуренции, поддержка предпринимательства.

В4: Понятие доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках.

Влияние на ограничение конкуренции может оказывать сильный субъект или несколько субъектов путем заключения негласных соглашений. Это может осуществляться до тех пор, пока не ограничивает конкуренцию. Закон вводит понятие доминирующего положения, чтобы выявить субъектов, которые могут ограничить конкуренцию и

установить контроль. Для этого в законе и была предусмотрена такая юридическая конструкция как доминирующее положение.

Доминирующее положение - это исключительное положение хозяйственных субъектов на рынке определенного товара, которое дает ему возможность оказать влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам. Оно определяется в зависимости от размера его доли на рынке определенного товара (есть специальная методика для определения доли). Если субъект является доминирующим, то его деятельность определяется как монополистическая и применяются меры воздействия. Такие юридические лица вносятся в специальный реестр. Если доли не выше 35%, то субъекта нельзя признать занимающим доминирующее положение. Если более 65%, то субъект признается занимающим доминирующее положение, за исключением случаев когда он сможет доказать, что не смотря на превышение указанной величины, он не занимает доминирующего положения, то есть здесь действует презумпция, что он занимает доминирующее положение, он может доказать обратное. Если доля хозяйствующего субъекта составляет менее 65 %, то его возможно признать занимающим доминирующее положение, если это установлено антимонопольным органом, исходя из стабильности доли хозяйствующего субъекта на рынке, относительного размера долей на рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот рынок новых конкурентов или иных критериев, характеризующих товарный рынок, то есть здесь действует презумпция, что он не занимает доминирующее положение, это должны доказывать государственные органы.

Антимонопольные органы ведут реестр субъектов, занимающих более 35%, если доминирующее положение доказано государственными органами, если больше 65%, то автоматически. Такое включение в реестр может быть обжаловано в суде хозяйственным субъектом. Можно признать субъекта занимающим доминирующее положение даже если он не включен в реестр, если выявлены признаки доминирующего положения. К нему могут применяться санкции, которые применимы к таким субъектам. Этот вывод можно сделать из мнения ВАС о том, что ст.4 Закона "О конкуренции..." предусматривает включение в реестр как условие признания его положения доминирующим.

Согласно ст. 17-18 ФЗ "О конкуренции..." субъекты, включённые в данный реестр, должны обращаться в МАП с ходатайством для совершения определённых действий. Ст.18 Закона "О конкуренции..." предусматривает случаи обязательного согласия антимонопольного органа для приобретения акции, долей и так далее (например, такая обязанность установлена для субъектов, включенных в реестр субъектов, занимающих доминирующее положение, если в результате приобретения акций приобретается влияние в АО более 20%). Реестр является информативным средством для наблюдения за субъектами в него включёнными.

В5: Понятие монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

Монополистическая деятельность- противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов или федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Она может выражаться в действии, в бездействии хозяйствующего субъекта, в правовых актах органов. Для характеристики монополистической деятельности не требуется наступления вредных последствий (они могут и не наступить). Достаточно установить цель их деятельности, например, устранение конкуренции. Эти действия или бездействия всегда умышлены.

Монополистическая деятельность может проявляться в следующих формах (видах):

1) злоупотребление доминирующим положением на рынке,

2) соглашение или согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию и в результате имеющих или могущих иметь в совокупности долю на рынке более 35 %.

  1. акты и действия органов власти, направленные на ограничение конкуренции

  2. соглашение или согласованные действия органов власти, ограничивающие конкуренцию,

  3. недопустимость участия должностных лиц органов власти в предпринимательской деятельности. Раскрываются в ст. 5-9 ФЗ "О конкуренции .,.".

Недобросовестная конкуренция -любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации. Здесь субъектами могут быть только хозяйствующие субъекты, но не органы. Это проявляется в действиях, характеризующихся следующими признаками:

^направленность на приобретение преимуществ предпринимательской деятельности,

2) они противоречат действующему законодательству, обычаям делового оборота, требованию добросовестности, справедливости, разумности;

3)наступление вредных последствий в результате этих действий, которые могли причинить или причинили убытки или нанести ущерб деловой репутации).

Таким образом, для наличия недобросовестной конкуренции необходимо доказывать причинную связь между действием и результатом.

Формы недобросовестной конкуренции установлены в ст. 10 ФЗ "О конкуренции ...": распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара; некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов; продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг; получение,

использование, разглашение научно - технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.