2.Наиболее полное удовлетворение интересов кредиторов ("прокредиторская система"):

-жестокий контроль за сохранностью имущества должника,

-оперативная ликвидация

З.В России система сочетает 1 и 2 подход.

В России в 1992 году принят Закон "О несостоятельности (банкротстве) предприятий", в нем были элементы обеих систем, но он не урегулировал различные механизмы в зависимости от этих подходов (понятие банкротства не отвечало современным представлениям, не было разницы между индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами).

Новый Закон "О несостоятельности (банкротстве)" - был принят 27 сен 2002г., распространяется на все юридические лица, за искл. Казенных предприятий, политических организаций, религиозных организаций и др. Он регулирует:

-основания признания должника банкротом,

-основания применения мер предупреждения банкротства,

-проведение конкурсного производства.

-основания введения внешнего управления.

В связи с принятием этого закона стал вопрос с Законом "О несостоятельности кредитных организаций" от 25 февраля 1999 года), законом « О несостоятельности (банкротстве) субъектов естественных монополий»(действует до 1 января 2005). Эти законы применяются в части не противоречащей закону 2002 года

В2: Понятие и признаки несостоятельности (банкротства),

Закон 1992 года под несостоятельностью понимал неспособность предприятия удовлетворить требования

кредиторов по оплате товаров, работ, услуг, а также платежей в бюджет и внебюджетные фонды в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника. Это - такое состояние имущества должника, когда невозможно удовлетворить требования кредиторов путем его продажи, например, неликвидное имущество, устаревшее оборудование. Должник должен был не платить 3 месяца со дня наступления срока исполнения обязательств. Затем суд проверял состав и структуру имущества должника, его ликвидность. И если суд признавал, что кредиторская задолженность превышает балансовую стоимость всех активов, то предприятие признавалось банкротом. Такой подход к несостоятельности должникаиз соотношения активов и пассивов назывался принципом неоплатности. Этот принцип не позволял применить процедуру банкротства к должнику, у которого активы формально превышали задолженность.

Закон 1998 года положил в основу принцип неплатежеспособности, то есть неспособность должника погасить хотя бы одно обязательство в течение определённого времени Однако если стоимость имущества формально больше обязательств, то можно применить реабилитационные меры к должнику.

Закон 2002 исходит из принципа неоплатности - превышение его кредитной задолжности над стоимостью имущества задолжника, и принципа неплатежеспособности - неспособность должника уплатить долг по денежному обязательству, не требуется чтобы долг превышал стоимость имущества должника. Для юр лиц - принцип неплатежеспособности, для физ лиц - принцип неоплатности.

Юридическое лицо считается должником - неспособным оплатить денежное обязательство и\или исполнить обязанность по уплате соответствующих платежей, - если соответствующее обязательство не исполнено в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Т.о. после 3 месяцев с даты, когда они должны быть исполнены можно обращаться в суд. Пока суд не признал банкротом, лицо таковым не является, . После истечения 3 месяцев возникает презумпция несостоятельности, что дает право на заявление в суд. Если в суде признаки подтвердятся, то суд признает банкротом и открывает конкурсное производство. Юридическое лицо признается банкротом если оно не может удовлетворить денежные обязательства и уплатить обязательные платежи. Денежные обязательства - это обязанность уплатить кредитору определенные денежную сумму по гражданско-правовой сделке или\и иным основания предусмотренные ГК. Закон предусматривает перечень денежных обязательств: ^ По оплате товара, выполнения работ и оказания услуг ^ По возврату сумм займов, кредитов с учетом % •^ Вследствие неосновательного обогащения ^ Вследствие причинения вреда имуществу кредитора

В совокупности это состав денежного обязательства, по которому можно требовать признания банкротом. Т.о. состав денежного обязательства не включает денежные обязательства перед гражданами за причинения вреда жизни и здоровью, по оплате труда, выходного пособия, по выплатам, возникающим из авторских договоров, по выплатам учредителям.

Для определения признаков банкротства учитывается размер этих денежных обязательств, который слагается из задорности:

1. За переданные товары, услуги

2. Сумы займа +%

3. Размер задолжности, возникающей вследствие неосновательного обогащения

4. Размер задолжности, возникающий вследствие причинения вреда имуществу кредитора

Кроме размера задолжности учитывается и размер обязательных платежей (не учитывается штрафы и иные финансовые санкции), а также не учитываются убытки за неисполнение обязательства, т.е. имущественные и финансовые санкции.

Состав и размер требований кредитов определяется на дату подачи заявления в суд о признании банкротом. После возбуждения дела судом, но при открытии конкурсного производства состав требований кредиторов определяется по правилу - на дату каждой процедуры для кредиторов, следующей после наступления срока исполнения обязательства.

Размер денежных обязательств должен быть установленным, т.е определен судом, чтобы он был подтвержден вступившим в законную силу решением суда. Размер обязательных платежей должен быть подтвержден налоговым органом или таможенным органом. От денежных обязательств и обязательных платежей, требования по которым могут удовлетворены в рамках банкротства, следует отличать «текущие платежи» - это денежные обязательства и обязательные платежи, возникающие после принятия судом заявления о признании должника банкротом, а также требований по которым наступили сроки уплаты после введения процедуры банкротства.

Практическое значение «текущие платежи», имеет в том, что до окончания процедуры банкротства (кроме конкурсного производства) эти обязательства не включаются в реестр требований кредиторов. Кредиторы по этим обязательствам не являются конкурсными участниками судебного дела, поэтому их требования не могут быть удовлетворены этой процедурой - банкротством.

Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по оплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и обязанности не исполнены в течении 3 месяцев с момента наступления даты их исполнения. Для гражданина необходимо, чтобы обязательство превышало стоимость принадлежащего ему имущества. Денежное обязательство - обязательство должника уплатить кредитору денежную сумму по основанию предусмотренному ГК РФ.

Закон устанавливает презумпцию несостоятельности должника по денежным обязательствам при наличии указанных условий. Чтобы избежать банкротства, необходимо выплатить долги или доказать незаконность требований кредиторов. Обязательные платежи - налоги, сборы в бюджет, во внебюджетные фонды.

Необходимо устанавливать размер задолженности по обязательствам:

-размер задолженности за переданные товары, услуги, работы,

-сумма займа и проценты, подлежащие уплате.

-суммы по возмещению причиненного вреда

Не включается в размер задолженности:

-обязательства за причиненный вред жизни и здоровью гражданина,

-по выплатам по авторским договорам,

- обязательства юридического лица перед его участниками, например, дивиденды,

-штрафы, неустойки за исполнение или ненадлежащее исполнение.

Размер задолженности по обязательным платежам слагается из размера обязательных платежей. Не включаются штрафы, пени и другие санкции. До тех пор пока не признает суд или сам не объявит о своей несостоятельности, должник не является банкротом.

Для признания должника банкротом необходимо, чтобы требования кредиторов были установлены (бесспорны). Они должны быть подтверждены вступившими в законную силу решением суда или документами, свидетельствующими о признании должником этих требований, а также если должник их не оспаривает (п.4 ст. 4 ФЗ "О Б")- Если требования являются установленными, то они не могут быть предметом судебного разбирательства. Должник может оспаривать требования кредиторов путём подачи возражений. Суд выносит определение об отказе в возражении или нет. Они рассматриваются до рассмотрения дела о банкротстве. Срок рассмотрения требований устанавливает суд.

Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику -юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику-граждан и ну - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства:

1. Гражданин считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

2. Юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.