41. Система судебных органов в Казахстане во второй половине хiх века.

42. Изменение в административно-политическом устройстве Казахстана в конце хiх века.

Изменение в административном и судебном устройствах по реформам 1886-1891 гг.

 

2 июня 1886г – «Положение об управлении Туркестанским краем» включило Сырдарьинскую, Ферганскую, Самаркандскую, Семиреченскую области, во главе областей стояли военные губернаторы.

3 основные судебные инстанции – мировой судья, областной суд и правительствующий Сенат.

25 марта 1891г – «Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областями» была упорядочена система управления областями: учреждено Главное управление областей: Акмолинской, Семипалатинской и Семиреченской в подчинении степного генерал-губернатора, назначаемого и увольняемого по усмотрению царя. В случаях увольнения, смерти или болезни временно его обязанности выполнял старший по службе из местных военных губернаторов. Военные губернаторы назначались и увольнялись Министром внутренних дел.

Положение 1891 года значительно расширило административные функции уездных начальников: осуществляя надзор за «всеми установлениями общественного управления инородцев и сельских обывателей в пределах уезда позволялось подвергать инородцев за ослушание законных распоряжений властей и за прочие проступки аресту сроком не свыше 7 дней или денежному штрафу не более 15 рублей»

Положение 1891 года содержало дополнения и уточнения судебного устройства в степных областях.

Основная задача изменения судебной системы – вытеснение носителей исламского шариата – биев и правовой системы, упразднение их льгот. Новое положение ввело новую структуру правового устройства – народные суды. Действия народных судей строго контролировалось вышестоящей судебной инстанцией. Народный судья избирался сроком на 3 года.

Положением утверждалась в каждом уезде и городах Омске, Семипалатинске, Верном, Уральске должность мирового судьи; в Тургайской области права и обязанности областного суда возлагались на Оренбургскую палату уголовного и гражданского суда.

В целом положение 1886, 1891гг явилось продолжением и завершающим этапом нововведений, начатым еще в 20-х годах XIX века.

43. Государственная Дума и Казахстан.

Деятельность казахов депутатов в Госдуме России

 

В повышение политического сознания населения Казахстана определенную роль сыграли и выборы в Государственную Думу, во время которых развернулась борьба политических партий за голоса избирателей. Выборы в Госдуму проводились по системе, основанной на сословном неравенстве и на имущественном цензе. Избиратели были на 4 неравные пурии: земледельческая (помещичья), городская (буржуазная, домовладельцы), крестьянская и рабочая, которые обладали неодинаковым представительством, особым преимуществом обладали помещики – их один голос был равен трем голосам городских, пятнадцати голосам крестьян, и сорока пяти голосам рабочих.

Выборы в Госдуму в Казахстане показали, что в наиболее крупных областях края со значительным числом русского населения большим влиянием пользовались социал-демократы и трудовики, а среди казахского населения – представители либерально-демократической национальной интеллигенции.

Выборы в Госдуму проходили в условиях чрезвычайного положения по всей территории Казахстана, что привело к дискриминации казахского населения огромного края, при этом произвол властей был полный, их главная цель была не допустить представителей казахского народа в органы законодательной власти впервые формировавшейся в царской России.

В первую Госдуму от Казахстана было избрано 9 депутатов, из них 4 казаха: Букейханов, Биремжанов, Кальменов, Кулманов. Русские: Имперский, Лаптев, Недоносков, Дыхнич, Каншин. Особую активность в Госдуме первого созыва проявляли Кальменов и Биремжанов.

Во второй Госдуме от Казахстана было 14 депутатов. Депутаты казахи второй Госдумы выступали против переселенческой политики царизма. Депутаты Каратаев, Биремжанов, Кощегулов, Нороконов активно в рамках закона, по которому работала эта дума, пытались как-то повлиять на переселенческую политику царизма.

Первая Госдума была разогнана царем 8 июля 1906 года, вторая Госдума была разогнана 3 июня 1907 года.