27. Состав земельного фонда России.

Земля в пределах государственных границ (включая занятую водой) составляет территориальную основу суверенитета государ­ства и образует его земельный фонд. Этот фонд делится на земли различного целевого назначения, распределяется по землевла­дельцам и землепользователям. В различных сферах деятельности земли используются по-разному, поэтому земельный фонд подразделяют на категории земель, которые различают по двум признакам: основному целевому назначению, и правовому режиму использования и охраны. Следовательно, категория земель – это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим использования и охраны. Целевое назначение – это установленный законодательством порядок, условия и предел использования земель для конкретных целей.

В соответствии с земельным законодательством РФ все земли страны по основному целевому назначению делятся на 7 катего­рий, каждая из которых имеет определенный правовой режим ис­пользования и охраны:

- сельскохозяйственного назначения - это Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются сельскохозяйственным предприятиям, организациям для ведения сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей, а также гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садовод­ства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота. Кроме того, их выделяют родовым общинам, семьям корен­ных малочисленных народов, казачьим обществам;

- поселений (населенных пунктов) — это земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отде­ленные их чертой от земель других категорий. Главное назначение таких земель — обслуживание нужд населенных пунктов; они на­ходятся в ведении соответствующих администраций;

- промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, связи, телевидения, информатики, земли для обеспечения косми­ческой деятельности, обороны, безопасности и иного специально­го назначения. Предоставляют предприятиям промышленности (нефтяной, газовой, угольной, металлургической), предприятиям энергети­ки, под транспортные артерии (автомобильный, железнодорож­ный, трубопроводный, речной, морской, воздушный транспорт), для обеспечения обороноспособности страны, под объекты свя­зи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения. Эти земли расположены за чертой населенных пунктов. Их плодородие не имеет существенного значения, важны лишь их геологические и архитектурно-планировочные качества.

- особо охраняемых территорий и объектов. Включают участ­ки, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с законода­тельством полностью или частично из хозяйственного использо­вания и оборота и для которых установлен особый правовой ре­жим. К землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).;

- запаса — это земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспре­деления. Земельный фонд страны состоит из землевладений и земле­пользований. В землеустройстве термины «землевладение» и «землепользо­вание» обычно используют в смысле объекта землеустройства — участка земли, имеющего территориальные границы, закреплен­ные в натуре межевыми знаками, и определенный правовой статус, установленный земельным законодательством на основе документов, выданных государственными органами по земель­ным ресурсам и землеустройству.

- лесного фонда;

- водного фонда;

Таким образом землепользование – земельный участок, часть поверхности земли, имеющий площадь, фиксированные границы и другие характеристики, отражаемые в документах земельного кадастра и государственной регистрации, находящийся в собственности, владении, пользовании или аренде. Пра­вовой статус данного земельного участка включает целевое на­значение, разрешенное использование и форму законного владе­ния. Все характеристики землевладения и землепользования (зе­мельного участка) отражают в земельном кадастре и документах государственной регистрации. Границы землевладений и земле­пользовании фиксируют на чертежах и переносят в натуру. Граница землевладения или землепользования — точно установ­ленная на местности техническими средствами замкнутая линия, представляющая собой территориальный предел прав в исполь­зовании земли собственника, владельца, пользователя, аренда­тора.