29. Політика сша щодо срср у 1972 - 1974 рр.

 

В 1972-1974 гг. между СССР и США было подписано несколько соглашений, определявших взаимоотношения стран в сфере стратегических вооружений. Эти документы - в их числе соглашение о предотвращении ядерной войны - положили начало процессу разрядки международной напряженности.

 

У сфері озброєнь керівництво США і Пентагон зробили ставку як на вдосконалення ракетно-ядерного арсеналу, так і на розгортання звичайної зброї. Концепцію "переваги" (в її кількісному сенсі) було замінено концеп­цією "достатності" збройних сил. У цьому контексті зменшувалась чи­сельність армії (з 3 548 тис. до 2 100 тисяч осіб). І лише 1973 року Сполучені Штати відмовилися від загальної військової повинності і перейшли до ство­рення професійної армії на добровільній основі. Посилена увага приділяла­ся формуванню мобільних військово-морських сил. Молоді надавалося пра­во голосу з 18 років.

Барометром політичної розрядки були американо-радянські відноси­ни. В грудні 1969 року США зняли деяке обмеження у торговельній сфері з СРСР, через місяць конгрес ратифікував підписаний 1968 року Сполучени­ми Штатами, Великобританією та Радянським Союзом Договір про непо­ширення ядерної зброї, згодом розпочалися американо-радянські попередні переговори в Гельсінкі, а потім у Відні про обмеження систем протиракет­ної оборони та страіегічних озброєнь. 30 вересня 1971 року у Вашингтоні підписано угоду про зменшення небезпеки виникнення ядерної війни та вдос­коналення прямого телефонного зв'язку між США І СРСР. Нарешті, відбу­лося декілька зустрічей на найвищому рівні: у травні 1972 року - візит пре­зидента США Р.Ніксона до СРСР; у червні 1973 року - візит-відповідь Л.Брежнєва до Сполучених Штатів; у червні 1974 року -зустріч Р.Ніксона І Л .Брежнєва в Криму: в листопаді цього ж року - зустріч Дж.Форда та Л .Бреж­нєва у Владивостоці. В результаті було підписано кілька десятків різного роду угод, більше ніж за всю попередню історію американо-радянських сто­сунків. Серед них найважливіші: про основи взаємовідносин між СРСР та , США; про обмеження стратегічних озброєнь: про обмеження систем проти­ракетної оборони (ПРО); торговельна угода (у жовтні 1972 року конгрес прийняв до неї поправку Джексона-Веніка, яка обумовлювала надання СРСР у торгівлі режиму найбільшого сприяння за умови демократизації радянсь­кого законодавства щодо еміграції); про співпрацю у мирних цілях у кос­мосі, охорону навколишнього середовища, у сфері охорони здоров'я, в га­лузі науки й техніки. Ці та наступні домовленості сприяли значному послабленню напруги як в американо-радянських, так і загалом у міжнародних відносинах.

Адміністрація Р.Ніксона скористалася погіршенням, а згодом розри­вом радянсько-китайських відносин.

Президентство Дж.Форда у зовнішньополітичній сфері при­пало на той час, коли розрядка завершувалася. Потужнім залпом по американо-радянських відносинах, а отже, і по розрядці, стала поправка Джексона - Веніка 1974 року.

30. Латиноамериканський курс адміністрації Дж. Буша (мол.).

 

Неполных три месяца пребывания Джорджа Буша в Белом доме развеяли все сомнения в отношении внешнеполитических приоритетов новой вашингтонской администрации. Это не расширение НАТО на Восток, не Балканы и не арабо-израильское мирное урегулирование. Это - Латинская Америка. За время своего официального пребывания в должности Джордж Буш успел лично и по телефону пообщаться с лидерами, пожалуй, всех ключевых стран мира, но свой единственный зарубежный визит новый американский президент совершил в Мексику. Целью его второй поездки за пределы США будет запланированный на конец апреля в Квебеке Саммит Америк, где главным вопросом значится экономическая интеграция в рамках Западного полушария.

Безусловно, можно лишний раз поиронизировать над недалеким техасским "ковбоем Бушем", который очень не любит покидать родные Штаты. Однако чрезмерно упрощать мотивы действий главы единственной сверхдержавы недальновидно. То, что в случае прихода к власти Буша одним из основных направлений внешней политики США станет именно латиноамериканское, не вызывало у серьезных аналитиков никаких сомнений. Уж слишком тесно переплелись в этом регионе стратегические интересы США и интересы семейства Бушей (в том числе лично Джорджа Буша-младшего). Еще в период своего губернаторства в Техасе - штате, который, пожалуй, больше всех выиграл от Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА) - Джордж Буш-младший оброс связями в латиноамериканском сообществе. С тем же президентом Мексики Винсенте Фоксом, экс-губернатором соседнего с Техасом мексиканского штата, Буш лично встречался трижды. Многие контакты наверняка перешли к нему от отца, который как минимум со времен руководства ЦРУ глубоко вовлечен в дела региона.

С другой стороны, фундаментальным принципом американской внешнеполитической стратегии всегда было не допустить появления в Западном полушарии конкурирующего с США центра силы. Однако именно в начале девяностых в Южной Америке начал складываться экономический блок МЕРКОСУР, который в будущем вполне мог стать реальным противовесом США. В то же время для американской экономики все большее значение стала играть НАФТА, которая хотя и создана при Билле Клинтоне, но основы были заложены при Джордже Буше-старшем, уделявшем Латинской Америке повышенное внимание (уже в первые недели своего президентства он предложил план облегчения долгового бремени стран региона). Дальнейшее же расширение экономического присутствия США в Латинской Америке при Клинтоне несколько затормозилось в силу того, что Клинтону не удалось добиться от конгресса возобновления режима упрощенного принятия соглашений о свободной торговле (так называемый fast-track). В результате "подвис" выдвинутый Вашингтоном проект создания общеамериканской зоны свободной торговли (ФТАА). С приходом к власти Джорджа Буша вероятность благоприятного исхода голосования в конгрессе резко возросла.

Будет возрастать и давление на главных оппонентов ускоренного создания ФТАА - Бразилию, играющую роль ядра МЕРКОСУР, и Венесуэлу, возглавляемую известным борцом с американским империализмом Уго Чавесом, которые считают, что торопиться со всеамериканским общим рынком не стоит - неокрепшие экономики латиноамериканских стран будут подавлены мощной экономикой США. Гораздо правильнее, на их взгляд, чтобы страны Латинской Америки набрались сил в рамках южноамериканских торговых блоков (МЕРКОСУР и Андского союза) и выступили на переговорах с США единым фронтом. Стремясь в максимальной степени подготовиться к саммиту в Квебеке, Чавес и его бразильский коллега Фернандо Энрике Кардозу 3 апреля провели встречу (в конце марта Кардозу встречался с Бушем в Вашингтоне). Очевидно, частью совместной игры Бразилии и Венесуэлы является и официально объявленное (тоже в конце марта) намерение Бразилии вступить в ОПЕК.

Непросто могут сложиться и отношения с Мексикой, даже несмотря на "дружбу" с Винсенте Фоксом. Ведь коренное население Латинской Америки (в частности лидеры сапатистского движения индейцев юга Мексики) считают идею общеамериканской зоны свободной торговли, так же как в свое время НАФТА, угрожающей самобытности и даже выживанию индейской общины. Так что поход Буша в Латинскую Америку не обещает быть легким.