Договор о полной индивидуальной мо.

ТК устанавливает ПМО в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разным документам. Детально этот случай возложения ПМО регламентируется Ст.244 и ст.245 ТК. Следует подчеркнуть, что РБ будет освобожден от МО даже при наличии недостачи, если докажет, что она возникла (т.е. прямой действительный ущерб причинен) не по его вине. На это прямо указывает п.4. ППВС от 16.11.2006г. «О применении судами законодательства, регулирующего МО РБ за ущерб, причиненный имуществу РД».

Если РД доказана правомерность заключения с работником договора о полной МО и наличие у этого РБ недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.

Важно подчеркнуть, что как при возложении ПМО по рассматриваемому основанию, так и в других случаях как полной, так и ОМО, РД будет обязан доказать обстоятельства, которые по мнению ВС РФ имеют существенное значение для правильного рассмотрения дела о возмещении ущерба РБ.

Согласно п.4 ППВС к ним, в частности, относятся:

• отсутствие обстоятельств, исключающих МО РБ,

• противоправность поведения (дей\бездей причинителя вреда),

• вина РБ в причинении ущерба,

• причинная связь между поведением РБ и наступившим ущербом,

• наличия прямого действительного ущерба,

• размер причиненного ущерба,

• соблюдение правил заключения договора о ПМО.

Ст. 244 ТК регламентирует заключение письменных договоров о ПМО или индивидуальной (коллективной\бригадной) ответственности (ПИМО). Для того, чтобы заключение договора о ПИМО необходимо заключение следующих условий:

1. РБ должен достичь 18ти лет

2. РБ должен непосредственно обслуживать или использовать денежные товарные ценности или иное имущество

3. Согл. Ч.2 ст.244 ТК перечни работ и категорий РБ, с которыми могут заключаться такие договоры. Типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, установленном правительством РФ. В настоящее время постановление министерства труда и соцразвития РФ от 31.12.2002г. утверждены следующие документы:

• Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых РБ, с которыми РБ может заключать письменные договоры о ПИМО за недостачу вверенного имущества

• Типовая форма договора о ПИМО

• Перечень работ, при выполнении которых может вводиться ПК(Б)МО за недостачу вверенного РБ имущества

• Типовая форма договора о ПК(Б)МО

Ответственность может наступать при выполнении обязательств по созданию для РБ условий для организации работы и обеспечению сохранности вверенных ему ценностей.

Их необеспечение влечет невозможность наложения на РБ ПМО по данному основанию.

1. Обязанность РБ бережно относится к переданному ему, для осуществления возложенных на него функций\обязанностей, имуществу РД и принимать меры по предотвращению ущерба.

При введении этой типовой фразы в текст договора не исключается конкретизация данного условия в договоре. Так, например, можно указать какие именно меры должен принимать работник, если в этом есть необходимость.

2. Своевременно сообщать РД, либо непосредственному руководителю о всех обстоятельствах угрожающих обеспечению сохранности вверенного имущества

3. Вести учет и предоставлять в установленном порядке товарно-денежные отчеты о движениях и остатках вверенного ему имущества.

4. Участвовать в инвентаризации вверенных ему материальных ценностей. Порядок проведения инвентаризации регламентируется правилами «дописать», утвержденной МинФином РФ от 13.06.1995г.

Если РБ не участвует в инвентаризации, не введен в состав инвентаризационной комиссии, суд не может возложить на него ПМО.

Обязанности РД:

1. Создавать РБ условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества. Комментарий ЛЕКТОРА: в интересах РД конкретизировать данные условия, т.к. ссылка на необеспечение нормальных условий = распространенный метод защиты РБ своих интересов при попытке возложения на него ПМО РД-лем.

2. Знакомить РБ с действующим законодательством о МО за ущерб, причиненный РД-лю, а также иными НПА, в т.ч. локальными, по порядку хранения, приема, обработки, продажи (отпуска), перевозки, применения в процессе производства и осуществления других операций с переданным ему имуществом.

3. Проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки сохранности и состояния имущества.

На практике широкое распространение получило заключение договоров о ПМО (особенно в коммерческих орг-х) практически с любым РБ, независимо от отнесения должности РБ к соответствующему перечню. Это бессмысленно, так как несоблюдение спц условий по отношению к спц субъекту, а равно несоблюдение типовой формы договора, влечет невозможность наложения ПМО.

Полная коллективная (бригадная) материальная ответственность = ПК(Б)МО

Согласно ст.245 ТК при совместном выполнении РБ-ми отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого РБ за причинение ущерба и может вводиться коллективная (бригадная) МО. Договор должен быть подписан всеми членами бригады.

- При добровольном возмещении ущерба всеми членами коллектива (бригады), возмещение оформляется соглашением между коллективом (бригадой) и РД.

- При возмещении ущерба в судебном порядке, степень вины каждого члена бригады определяется судом

ППВС от 16.11.2006: При определении ущерба каждым РБ суду необходимо учитывать степень вины каждого члена коллектива (бригады), размер тарифной ставки (должностного оклада) каждого лица, время, которое он фактически отработал в составе коллектива (бригады) за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.

Иногда на практике возникает важный вопрос:

- Можно ли привлекать к МО РБ, который отказывается подписать договор о ПИМО (притом, что его должность или работа входят в указанный перечень)?

Разрешение данного вопроса подробно комментируется в ПП ВС от 17.03.2006г.

• если такой договор не был одновременно заключен с ТД, по мнению ВС необходимо исходить из следующего:

• если выполнение обязанности по обеспечению сохранности матераильных ценностей является основной трудовой функцией РБ, что оговрено при приеме на работу и в соответствии с действующим законодательством с ним может быть заключен договор о ПМО, и РБ об этом знал, отказ от заключения такого договора следует рассматривать как отказ от своих обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями

• если обязанность заключить такой договор возникла после заключения с РБ ТД и обусловлена тем, что в связи с изменением действующего законодательства занимаемая им должность или выполняемая работа отнесена к перечню должностей\работ замещаемых\выполняемых РБ, с которыми РД может заключать договоры о ПИМО, однако РБ отказывается заключить такой договор, РД в силу части 3 с.245 РД обязан предложить РБ другую работу, а при ее отсутствии, ТД с РБ прекращается в соответствии с п.7 ч.1 ст. 77 ТК (отказ РБ от выполнения работы в связи с изменениями условий ТД, определяемых по соглашению сторон).

Задача: Руководство одного из мясокомбинатов решило перейти от заключения договоров о ПИМО к заключению договоров о ПК(Б)МО. Часть РБ отказалась от заключения таких договоров. Что делать РД?

Лекция 14.04.2012

Другим основанием возложения на РБ ПМО по п.2 ч.1 ст.243 ТК является недостача ценностей, полученных им по разовому документу. Прежний п.5 ст.121 КЗоТа РФ устанавливал ответственность, когда имущество и другие ценности были получены РБ под отчет по разовой доверенности либо по другим разовым документам. Сложившейся практикой его реализации можно руководствоваться и сегодня. НА практике РБ часто выдают денежные средства под отчет для приобретения какого-либо имущества для организации, при этом ограничиваются, как правило, росписью РБ в расходно-кассовом ордере. Но это, с точки зрения суда, может оказаться недостаточным для возложения на РБ ПМО по данному пункту, т.к. его подпись только удостоверит передачу денежных средств, но ответственность за их утрату он будет нести только в пределах среднемесячного заработка.

Необходимо, чтобы помимо росписи в расходно-кассовом ордере РБ также поставил свою подпись в отдельном документе, например, в приказе или расписке т.е. расписался в получении денежных средств с фиксированием обязанности нести ПМО за их утрату, а равно утрату и непредоставление имущества приобретенного на данные средства. Т.о. в рассматриваемой ситуации для РД будет целесообразно:

1. Получить подпись РБ на расходно-кассовом ордере, удостоверяющим получение им денежных средств от РД, либо подпись РБ в акте приема-передачи соответствующих ценностей, подтверждающем передачу ему этих ценностей для хранения, обработки и т.д.

2. Издать приказ о выдаче РБ соответствующих денежных средств или передаче ему соответствующих ценностей с возложением на РБ ПМО по п.2 ч.1 ст.243.

3. Должна быть роспись РБ на этом приказе с обязательством полного возмещения ущерба

4. Если речь идет о приобретении для организации какого-либо имущества, должна быть выдана доверенность на приобретение от организации данного имущества.

При выдаче доверенности на приобретение РБ материальных ценностей в настоящее время продолжают руководствоваться инструкцией Минфина СССР «О порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности» от 14.01.1967г. (установлена форма доверенности). Следует учесть: п.2 ч.1 ст.243 не предусматривает какую-либо типовую форму разовой доверенности и др. разовых документов. (Достаточно общего их соответствия действующему трудовому и гражданскому законодательству). Т.е. не соблюдение формы доверенности по данной инструкции не повлечет недействительности доверенности при ее соответствии требованиям гражданского и трудового законодательства в РФ.

В данном постановлении в частности указано: «доверенности выдаются на получение товарно-материальных ценностей, отпускаемых поставщиком по наряду, счету, договору, заказу, соглашению или другому заменяющему их документу».

Следует отметить, что п.2.ч.1 ст.243 в этой части своего содержания (как раньше п.5 ст.121 КЗоТ) не может применяться в отношении РБ, которые постоянно осуществляют такие функции, т.е. постоянно приобретают какое-либо имущество для организации или реализуют его, и данные действия не являются для них разовыми (с ними заключаются договоры о ПМО).

П.3 ч.1 ст.243 предусматривает ПМО в случае умышленного причинения ущерба РБ, т.е. законодатель устанавливает такую ответственность за причинение по прямому или косвенному умыслу ущерба любому имуществу РД или имуществу 3х лиц, находящемуся у РД. Ранее ПМО за умышленное причинение ущерба устанавливал п.5 ст.121 КЗоТ, но данный пункт ограничивал количество объектов за умышленное уничтожение или порчу которых на РБ возлагалась ПМО. В нем речь шла лишь о материалах, полуфабрикатах, изделиях, продукции, в т.ч. при их изготовлении, а также о инструментах, измерительных приборах, спецодежде и других предметах, выданных РБ в пользование. Т.о. содержание п.3. ст.243 ТК значительно шире содержания п.5 ст.121 КЗоТ.

Понятие умысла определяется не трудовым, а административным и уголовным законодательством и используется по аналогии. Ответственность наступает при наличии как прямого, так и косвенного умысла.

П.4 ч.1 ст.243 ТК предусматривает ПМО в случае причинения ущерба в состоянии алкогольного\наркотического\токсического опьянения. По сравнению с п.7 ст.121 КЗоТ оказались расширенными виды опьянения. Процедура составления протокола такого состояния РБ ничем не отличается от сложившейся практики увольнения РБ по пп.б п.6 ст.81 ТК.

Пункт 5 ч.1 ст.243 ТК предусматривает ПМО в случае причинения ущерба в результате преступных действий РБ, установленных приговором суда. Для возложения ответственности по данному основанию важна сама констатация судом наличия состава преступления вне зависимости от применения к РБ уголовного наказания. МО по этому пункту не наступает только в случае вынесения оправдательного приговора за отсутствием состава преступления, а равно прекращением уголовного дела в стадии предварительного следствия, что не прекращает возложения на РБ МО по иным основаниям.

П.11 ППВС РФ от 16.11.2006г. устанавливает : «Учитывая, что наличие обвинительного приговора суда является обязательным условием для возможного привлечения РБ к ПМО по п.5 ч.1 ст.243 ТК, прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде в т.ч. и по нереабилитирующим основаниям (в частности, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, вследствие актов об амнистии) либо вынесения судом оправдательного приговора, не может служить основанием для привлечения лица к ПМО. Если в отношении РБ был вынесен обвинительный приговор, однако актом амнистии он был освобожден от наказания, такой РБ не м.б. освобожден от привлечения к ответственности по п.5 ч.1 ст.243, поскольку имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор.

П.6 ч.1 с.243 рассматривает ПМО в случае причинения ущерба в результате АПН, если таковой установлен соответствующим гос.органом. П.12 ППВС РФ от 16.11.2006г. в этой связи устанавливает: «РБ может быть привлечен к ПМО, если по результатам рассмотрения дела об АПН судьей, органом, должностным лицом, уполномоченным рассматривать дело об АПН было вынесено постановление о назначении адм. наказания. Если РБ был освобожден от адм.ответственности за совершение АПН в связи с его малозначительностью, о чем по результатам дела об АПН было вынесено постановление о прекращении производства по делу об АПН и РБ было объявлено устное замечание также м.б. возложена МО в полном размере причиненного ущерба, т.к. при малозначительности АПН устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава АПН и лицо освобождается лишь от административного наказания.

П.7 ч.1 ст.243 ТК предусматривает ПМО в случае разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (гос\служебную\коммерческую) в случаях, предусмотренных ФЗ.

Н: Можно привести норму, предусмотренную ФЗ «О бухучете» - «содержание регистров бухучета является коммерческой тайной. Лица, получившие доступ к информации, содержащейся в регистрах бухучета обязаны хранить коммерческую тайну. За ее разглашение они несут ответственность, установленную законодательством РФ».

Права и обязанности сторон ТД при введении РД режима коммерческой тайны регламентируются гражданским и трудовым законодательством совместно. Гражданское законодательство рассматривает коммерческую тайну как режим конфиденциальности информации. Это определение применимо и к трудовым правоотношениям. Признаки:

-сведения любого характера, включая сведения о способах осуществления проф.деятельности

-данные сведения имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу их неизвестности 3м лицам

-к данным сведениям у 3х лиц нет доступа на законных основаниях

-в отношении данных сведений их обладателем введен режим коммерческой тайны

Условие о неразглашении охраняемой законом тайны м.б. предусмотрено ТД как факультативное в соответствии со ст.57 ТК. Кроме того, ТД с руководителем организации должен предусматривать обязательства по обеспечению охраны конфиденциальности информации, обладателем которой является организация, ее контрагенты и ответственность за обеспечение охраны ее конфиденциальности.

На РД как на обладателя коммерческой тайны при введении режима коммерческой тайны законодательством возлагается ряд обязанностей – их невыполнение влечет за собой невозможность возложения на РБ, разгласившего коммерческую тайну МО, предусмотренной п.7. ч.1 ст.243 ТК.

При классификации данных обязанностей в ТПО следует различать общие меры по охране конфиденциальности информации, выполнение которых обязан обеспечить обладатель коммерческой тайны и дополнительные обязанности по охране конфиденциальности информации, выполнение которых обязан обеспечить обладатель коммерческой тайны и дополнительные обязанности по охране конфиденциальности информации в рамках ТПО.

К первым относятся:

1. Определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну (данный перечень следует принять как ЛНА)

2. Ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну путем установления порядка обращения в среде информации и контроля за соблюдением такого порядка (порядок обращения следует принять как ЛНА)

3. Учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну и\или лиц, которым такая информация была предоставлена или передана.

4. Регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну РБми на основании ТД и контрагентами на основании ГПД (т.е. включение в ТД соответствующего факультативного условия)

5. Нанесение на материальные носители (документы) информации грифа «коммерческая тайна» с указанием обладателя информации (для ЮЛ = полное наименование и местонахождение, для ИП= ФИО гражданина и места жительства)

Прим*: на практике РД часто забывают о соблюдении данного требования, что влечет за собой невозможность привлечения РБ к ПМО за разглашение коммерческой тайны.

Режим коммерческо тайны признается обеспеченным, если исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну любых лиц без согласия ее обладателя, обеспечивается возможность сохранности информации РБ и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.

Лекция 21.04.2012

Порядок возмещения ущерба

Порядок возмещения ущерба, причиненного работником работодателю

Регламентируется ст.248 ТК. Данный порядок определяется в зависимости от размера ущерба и срока, в течение которого осуществляется его возмещение. Если ущерб не превышает среднемесячного заработка РБ, в соответствии со ст.248 ТК возможно взыскание сумм ущерба с РБ по распоряжению РД. Такое распоряжение будет правомерным, если оно сделано не позднее 1 месяца со дня окончательного установления РД размера причиненного РБ ущерба. В таком порядке (распоряжение РД), при соблюдении указанных условий, ущерб может быть взыскан независимо от вида материальной ответственности, ограниченной или полной, возлагаемой на РБ.

Прим*: РД при взыскании с РБ суммы ущерба своим распоряжением должен соблюдать ограничения, установленные ст.138 ТК на размер ежемесячных удержаний из ЗП РБ.

Если названные условия не соблюдены, а также РБ не согласен возместить ущерб добровольно, взыскание может осуществляться только судом.

Согласно ст.247 ТК до принятия решения РД о возмещении ущерба РБ, он (РД) обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причины его возникновения.

Ст. 247 ТК предусматривает право РД создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Прим*: из содержания ч.1 ст.247 следует, что такую проверку не обязательно должна проводить соответствующая комиссия, руководитель организации может сделать это самостоятельно. Тем не менее, на практике более целесообразно создавать соответствующую комиссии, ее выводы для суда будут более убедительными.

От РБ в обязательном порядке должно быть истребовано письменное объяснение. Срок предоставления данного объяснения законом не установлен. Видимо, (ПО МНЕНИЮ ЛЕКТОРА) по аналогии со ст.??? ТК, нужно использовать срок для предоставления объяснения РБ по поводу совершения дисциплинарного проступка, т.е. 2 дня. При уклонении или отказе РБ в предоставлении объяснений, об этом составляется акт.

СТ.247 предусматривает также право РБ и его представителя на ознакомление со всеми результатами проверки и на их обжалование. Следует подчеркнуть, что необеспечение РД данного права может рассматриваться как необоснованное возложение на РБ МО, т.е. следует рассматривать как неправомерно само возложение МО на РБ.

Ст.248 ТК достаточно подробно регламентирует добровольное возмещение РБ ущерба, предусматривая такую возможность полного или частичного возмещения ущерба. К основным нормативным положениям добровольного возмещения РБ ущерба относятся следующие:

1. Обязательство добровольного возмещения ущерба с рассрочкой платежа должно быть предоставлено РБ в письменной форме с указанием конкретных сроков платежей.

2. В случае увольнения РБ, давшего письменное обязательство о возмещении ущерба, и его отказа возмещать ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

3. Если РД согласен, то допускается передача ему РБ равноценного имущества или исправление РБ поврежденного имущества.