Тема: Трудовые споры

Общие положения о трудовых спорах (ТС)

В ТПО между РБ и РД могут возникнуть разногласия. Если разногласия невозможно урегулировать непосредственно сторонами, то они приобретают характер трудового спора.

В юридической литературе на основе прежнего и действующего законодательства о труде традиционно рассматривают следующие виды трудовых споров:

-споры индивидуальные и коллективные

-споры по применению законодательства о труде, КД, соглашений, ТД.….по установлению новых индивидуально-договорных условий труда.

На практике чаще всего встречаются ТС по применению законодательства о труде, КД, соглашений, ТД.

Ст.381 ТК содержит легальное определение индивидуального ТС.

Индивидуальный ТС – это неурегулированное разногласие между РД и РБ по вопросам применения трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы ТП, КД\соглашения, ЛНА, ТД (в т.ч. об установлении или изменении индивидуальных условий труда, о которых заявлено в орган по рассмотрению ИТС).

Кроме того, ст.381 ТК предусматривает также, что ТС признается спор между РД и лицом, ранее состоявшим в ТПО с этим РД, а также лицом, изъявившем желание заключить ТД с РД в случае отказа РД от заключения такого договора.

Т.о. ИТС может возникнуть не только с работником, а также с лицом, вступившим в отношения по заключению ТД, т.е. еще до возникновения ТПО и с лицом, ТО которого с РД уже прекращены. Т.е. ИТС обязательно должен быть связан

- либо с возможным будущим ТПО

-либо существующим ТПО

-либо с прекращенным ТПО

Лишь тогда он может считаться трудовым и к его разрешению применимы соответствующие нормы ТК и ГПК.

Как подчеркивается в абз.2 п.1 ППВС РФ от 17.03.2004г.: «При принятии искового заявления судье необходимо определить, вытекает ли спор из ТПО, т.е. из таких отношений, которые основаны на соглашении между РБ и РД о личном выполнении РБ за плату трудовой функции (работы по должности) в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальности, с указанием квалификации, конкретного вида, поручаемой РБ работы, подчинения РБ ПВТР, при обеспечении РД условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, иными НПА, КД\соглашениями, ЛНА, ТД».

Т.о. дублирование в ППВС закрепленных в ст.15 ТК теоретических признаков ТПО имеет важное правоприменительное практическое значение для признания спора, возникшего между ФЛ и ЮЛ трудовым спором, для признания лица, фактически допущенного до работы, без заключения ТД в письменной форме находящимся в ТПО и в остальных случаях (см. все лекции).

Как предусматривает абз.6 п.1 ППВС от 17.03.04: «Если возник спор по поводу неисполнения, либо ненадлежащего исполнения условий ТД, носящих ГП-характер (н: о предоставлении жилого помещения, о выплате РБ суммы на приобретение жилого помещения), то, несмотря на то, что эти условия включены в содержание ТД, они по своему характеру являются ГП-обязательствами РД».

Т.о. спор по применение подобных условий ТД ВС РФ не рассматривает как трудовой. Кроме того данный вывод ППВС имеет важное теоретическое значение – по сути ВС признает, что ТД может носить смешанный характер и являться не только трудовым по своему содержанию, но и ГП-м, исключительно в части в ГП-обязательств РД перед РБ.

ИТС рассматриваются в одном из следующих порядков:

-в общем порядке

-в судебном порядке

ТС некоторых категорий РБ также могут быть рассмотрены в вышестоящем в порядке подчиненности органу.

Общим в юридической литературе традиционно именуется порядок, при котором ТС по волеизъявлению РБ может рассматриваться в спц органе – комиссии по трудовым спорам (КТС). Решение комиссии не всегда будет являться окончательным для разрешения ТС, оно может быть обжаловано в суд РБ, РД, профсоюзом – если какой-либо из этих субъектов не согласится с данным решением.

Важно подчеркнуть, что в общем порядке РБ может сразу же обратиться с исковым заявлением в суд, минуя КТС.

Кроме того, в суде спор может также рассматриваться по заявлению прокурора, если решение КТС не соответствует закону или иным НПА.

Порядок образования и деятельности КТС регламентируется ТК.

В целом, общий порядок следует рассматривать как предусмотренный и детально регламентируемый отраслью ТП, и выражающий самостоятельность ее метода. Большинство ИТС рассматриваются в общем порядке.

В отличие от общего порядка рассмотрения ТС, в судебном порядке ТС всегда рассматриваются лишь непосредственно в суде. РБ не может обращаться с заявлением о рассмотрении спора, который рассматривается в судебном порядке, в КТС, а КТС не в праве выносить решения по такому спору.

Ч.2 ст.391 ТК предусматривает рассмотрение непосредственно в судах ИТС по заявлениям РБ: -о восстановлении на РБ независимо от оснований прекращения ТД, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула, либо о выплате разницы в ЗП за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездей) РД при обработке и защите персональных данных РБ;

РД: -о возмещении РБ ущерба, причиненного РД, если иное не предусмотрено ФЗ,

кроме того, непосредственно в судах рассматриваются также ИТС об отказе в приеме на работу лиц, работающих по ТД у РД-ФЛ, не являющихся ИП и РБ религиозных организаций, лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Ранее ИТС в судах первой инстанции рассматривались мировыми судьями и районными судами. ФЗ от 22.07.2008 №147-ФЗ из подсудности мировых судей были изъяты дела, возникающие из трудовых отношений, с внесением соответствующих изменений в ст.??? ГПК РФ и в ст.3 ФЗ «О мировых судьях в РФ».

Рассмотрение ТС некоторых категорий РБ возможно также вышестоящими в порядке подчиненности органами. Подобный порядок рассмотрения ТС представляет альтернативу судебному порядку, т.к. РБ сохраняет право на обращение в суд за разрешением своего ТС.

Юридическим основанием для рассмотрения ТС вышестоящими в порядке подчиненности органами следует рассматривать ч.2 ст.383 ТК, согласно которой особенности рассмотрения ИТС отдельных категорий РБ устанавливаются ФЗ.

Н: ФЗ «О службе в таможенных органах РФ», который предусматривает: «В случае несогласия сотрудника таможенного органа с решением об увольнении со службы в таможенных органах или о переводе на другую должность, он вправе обжаловать это решение начальнику вышестоящеготаможенного органа и\или в суд».