II. Судебное и арбитражное рассмотрение дел.

Судопроизводство, включая арбитражный процесс – специфиче-

ская форма разрешения споров и конфликтов.

В РФ существует четыре вида судопроизводства (не считая

Конституционного Суда):

• гражданское;

• уголовное;

• административное;

• арбитражный процесс.

Гражданское судопроизводство функционирует при рассмотре-

нии имущественных споров, личных неимущественных, трудовых, зе-

мельных, семейных, наследственных дел. Ежегодно в судах рассматри-

вается более 3 млн. исков. Нормой гражданского процессуального ко-

декса является возможность окончить дело мировым соглашением, ко-

торое представляет собой не частное соглашение сторон, а акт судебной

власти. С вопроса о том, не хотят ли стороны закончить спор мировым

соглашением, начинается рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Исправление судебных ошибок возможно путем кассационного

обжалования судебного решения, а также пересмотра его в порядке

надзора. Конечно, и эти формы не являются гарантией против возобнов-

ления конфликта, если не устранена его основная причина.

Условием для наступления гражданско-правовой ответственности

является наличие состава гражданского правонарушения.

Признаки состава гражданского правонарушения:

1. противоправность поведения – обязательный признак правонару-

шения;

2. наличие вреда (материального или морального) и убытков (имуще-

ственных потерь, выраженных в денежной форме);

3. причинная связь между противоправным поведением и вредонос-

ными последствиями. Эта связь должна быть объективной и в анало-

гичных условиях породить такие же последствия;

4. вина правонарушителя. В гражданском праве неприменим уголов-

но-правовой подход к определению вины как к психическому отноше-

нию лица к содеянному, так как в гражданском праве, кроме граждан,

субъектами могут выступать и юридические лица, о наличии психиче-

ского отношения которых говорить сложно. Поэтому в гражданском

праве существует презумпция вины нарушителя, то есть потерпевший

не обязан доказывать вину нарушителя, она и так предполагается законом. Напротив, нарушитель обязан доказать, что вред возник не по его

вине.

Уголовное судопроизводство.

Уголовному судопроизводству предшествует конфликт, представ-

ляющий собой преступление.

Конфликт может быть:

• между преступником и потерпевшим;

• между преступником и государством (например, дача или получение

взятки).

В отличие от гражданского судопроизводства криминальный кон-

фликт обычно уже закончен до начала уголовного процесса (потерпев-

ший убит, вещь украдена и т.д.). Задача уголовного суда состоит в том,

чтобы установить, виновен ли подсудимый. В уголовном судопроизвод-

стве конфликт чаще всего заканчивается «силовым решением», то есть

применением меры государственного принуждения. Мирный исход яв-

ляется исключением: по делам частного обвинения (побои, оскорбления,

клевета) допускается до и в ходе судебного разбирательства примирение

обвиняемого с потерпевшим (ст. 27 УПК).

Однако, нельзя отождествлять обвиняемого (подсудимого), а ино-

гда и подозреваемого с преступником. Только суд в приговоре может

признать гражданина лицом, совершившим преступление. До установ-

ления состава преступления, лицо считается невиновным в силу господ-

ства в уголовном праве презумпции невиновности, включенной теперь

в текст Конституции РФ (статья 49).

Признаки состава уголовного преступления:

1. объект преступления – охраняемые законом общественные отно-

шения;

2. объективная сторона – запрещенное законом общественно опасное

деяние и его вредоносные последствия;

3. субъект преступления – лицо, совершившее деяние и способное не-

сти за него ответственность (уголовная ответственность наступает с 16

лет, а за некоторые виды преступлений – с 14 лет);

4. субъективная сторона – психическое отношение лица к совершен-

ному им деянию (например, готовился ли преступник к деянию или вред

был причинен по недосмотру). От этого показателя зависит мера наказа-

ния.

Арбитражный процесс в отличие от гражданского судопроизвод-

ства имеет дело в основном с организациями (предприятиями, фирмами,

акционерными обществами и т.д.). Арбитражные суды разрешают пре-

имущественно конфликты в предпринимательской деятельности, поэтому их роль резко возросла при переходе к рыночной экономике. В 1994-

95 гг. в РФ разрешалось в год более 300 тыс. споров.

Арбитражный суд рассматривает следующие ситуации:

• экономические споры между предпринимателями;

• споры между предпринимателями и органами государственной вла-

сти и управления.

Арбитражный порядок рассмотрения экономических конфликтов

не является единственным: стороны вправе провести между собой пря-

мые переговоры, обратиться к консультантам, посредникам, тре-

тейским судьям (частному, коммерческому арбитражу) и др., то есть

выбирать между государственным и негосударственным порядком раз-

решения конфликта.

Однако лишь арбитражный процесс остается наиболее надежным

способом законного завершения спора и гарантирует государственную

поддержку принятого арбитражем решения.

Процедура рассмотрения дела арбитражным судом близка к

гражданскому процессу (она прописана в новом Арбитражном процес-

суальном кодексе, принятом в 1995 г.), однако имеет и отличия.

Основные отличия арбитражного процесса:

1. в арбитраже часто применяется процедура досудебного разрешения

конфликта;

2. спорящие могут передавать из арбитража любой спор (кроме спора с

государственными органами) в третейский суд по их усмотрению;

3. арбитражный суд обязан помочь сторонам найти компромиссное ре-

шение.

III. Административные процедуры.

Многие юридические конфликты разрешаются государственными

органами, как коллегиальными (например, административной инспекци-

ей), так и единоличными (например, инспектором ГИБДД). Такой поря-

док разрешения конфликтов – не лучший, так как в этих случаях орган

исполнительной власти рассматривает конфликт гражданина с этой же

властью. В качестве примера можно рассмотреть деятельность инспек-

тора ГИБДД, который сам фиксирует нарушение гражданином правил

дорожного движения, сам принимает решение о его наказании и сам же

штрафует. Таким образом, в этой ситуации функции судьи берет на себя

исполнительная власть, что допускает возможность произвола в дейст-

виях с ее стороны. Поэтому в последние годы все более широко стал

применяться не только гражданско-правовой, но и административный

судебный порядок рассмотрения споров. Конституция РФ (статья 46)

предусматривает право граждан обжаловать в суде действия любого органа государственной власти, органов местного самоуправления, обще-

ственных объединений и должностных лиц.

ЮРИСДИКЦИОННЫЕ СПОСОБЫ РАЗРЕШЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА

Секция: 1 . ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Автор: Бахтанова А.Г.

Место работы (учёбы): Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина

E-mail: E-mail

Статья:

Юридический конфликт как особая разновидность конфликта социального представляет собой противоборство субъектов права с противоречивыми правовыми интересами возникшее в связи с применением, изменением, нарушением либо толкованием права, а также любой другой конфликт, который имеет хотя бы один элемент, обладающий юридической характеристикой и завершающийся юридическим способом [11].

Практически любой конфликт может получить правовое оформление, то есть завершиться определенной юридической процедурой, поскольку субъекты конфликта обладают, как правило, равными правами, а сам конфликт может иметь юридические последствия.

Традиционно способы разрешения юридического конфликта подразделяют на юрисдикционные (определенные нормами законодательства) и альтернативные (в которых средства и приемы разрешения конфликта стороны избирают по своему усмотрению).

Необходимо отметить, что для российского права традиционной формой защиты прав является судебная процессуальная форма, включающая деятельность судебных органов. В связи с этим способы разрешения конфликта можно разделить на способы разрешения конфликта в порядке конституционного, гражданского, административного, арбитражного и уголовного судопроизводства.

Конституционное судопроизводство – урегулированная нормами конституционного законодательства совокупность процессуальных действий и конституционных процессуальных отношений, складывающихся между Конституционным Судом РФ и другими субъектами права при рассмотрении и разрешении подведомственных ему дел [12].

Полномочия Конституционного суда РФ закреплены в Федеральном конституционном законе «О Конституционном суде Российской Федерации».

Конституционное судопроизводство, наряду с парламентскими процедурами – одна из форм разрешения разногласий между ветвями власти и устранения конфликтов, возникающих в законодательной и исполнительной деятельности. Конституционный Суд разрешает конфликты, возникающие:

- между законодательными и исполнительными органами;

- между государственными органами Федерации и ее субъектами;

- между государственными органами и гражданами.

Общее основание для рассмотрения этих конфликтов заключается в том, что во всех случаях они связаны с действительным или предполагаемым нарушением норм и принципов Конституции РФ. Существование Конституционного Суда играет важную предупредительную, сдерживающую роль уже при зарождении политических конфликтов. Если конфликт все же произошел, Конституционный Суд разрешает его, опираясь на достаточно четкие юридические нормы ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации».

К конституционно-процессуальным средства разрешения юридических конфликтов относят: обращения, запросы, ходатайства, жалобы, решения, постановления, заключения суда. Однако самым важным процессуальным средством является толкование Конституции Российской Федерации.

Гражданские споры, а также юридические конфликты, возникающие в сфере земельного, семейного, трудового, жилищного права рассматриваются судами общей юрисдикции или мировыми судами в соответствии с подведомственностью дел, определенной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Юридические конфликты, возникающие в сфере осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности рассматриваются в порядке арбитражного судопроизводства.

Арбитражный процесс – это урегулированная арбитражным процессуальным правом совокупность процессуальных действий арбитражно-процессуальных правоотношений, складывающихся между арбитражным судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении арбитражного дела.

Средства разрешения юридического конфликта в порядке арбитражного судопроизводства отражают формы и возможность обеспечения интересов юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, государственных органов, органов местного самоуправления и иных субъектов арбитражного процессуального права.

Значение арбитражно-процессуальной формы разрешения юридических конфликтов состоит в том, что она, при ее строгом соблюдении, гарантирует гражданам и юридическим лицам защиту их экономических интересов и восстановление нарушенных прав [10].

Захарьящева И.Ю. выделяет следующие основные особенности судопроизводства при рассмотрении и разрешении гражданских дел [8]:

1) судебная защита осуществляется в соответствии с правилами подведомственности в двух процессуальных формах: гражданского процесса — судами общей юрисдикции и арбитражного процесса – арбитражными судами;

2) соответственно формам процесса указывается их регламентация в самостоятельных нормативных правовых актах: Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации и Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации;

3) общая цель гражданского судопроизводства

— защита нарушенных или оспариваемых прав; свобод и законных интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, вступающих в правоотношение (ст. 2 АПК РФ и ст. 2 ГПК РФ);

4) объектами судебной защиты выступают правоотношения, урегулированные нормами различных отраслей права: собственно гражданского, налогового, трудового, административного и других, то есть цивилистические и управленческие конфликты;

5) многообразие предметного критерия споров определяет несколько видов гражданского судопроизводства: исковое, особое (ст. 28 - 30 АПК РФ и ст. 22 ГПК РФ);

6) гражданское судопроизводство, в первую очередь, представляя собой «частное судопроизводство» (за некоторым исключением случаев защиты государственных и публичных интересов, интересов неопределенного круга лиц), характеризуется основополагающими принципами состязательности, равноправия и диспозитивности сторон;

7) наряду с судебной защитой устанавливается право субъектов гражданских правоотношений разрешать юридические конфликты по своему усмотрению с помощью несудебных форм, функционирующих самостоятельно, «параллельно» с государственными органами.

Специфической чертой гражданско-процессуальных и арбитражно-процессуальных средств разрешения юридических конфликтов является то, что они являются своего рода обеспечивающими по отношению к материально-правовым средствам – гражданским, семейным, земельным, трудовым и другим [12]. Средствами разрешения юридического конфликта в рамках гражданского и арбитражного судопроизводства являются исковое заявление или заявление, которое подается в суд в соответствии с установленными законодательством правилами.

Конституция Российской Федерации выделяет как самостоятельную отрасль судопроизводства и административный процесс. Часть ученых определяют его как производство по административным делам, другие считают, что административный процесс – это процесс разрешения спора об административном праве или спора между сторонами, регулируемых административно-правовыми нормами права. Обладая общими присущими всем видам судопроизводства чертами, административный процесс имеет и свои особенности.

Основными признаками административного процесса являются [13]:

- вид юридического процесса, соотносятся как часть и целое;

- представляет собой разновидность властной деятельности субъектов государственного управления;

- обеспечивает условия для реализации материальных норм административного права;

- целью является достижение определенных юридических результатов и разрешение управленческих дел;

- результаты (как промежуточные, так и окончательные) закрепляются в официальных актах (документах);

- регламентируется административно-процессуальными нормами, которые в совокупности образуют самостоятельный институт административного права;

- обладает определенным строением (структурой).

Юридический конфликт в данном случае возникает ввиду факта совершения административного правонарушения.

Административные средства разрешения юридических конфликтов поддерживаются и обеспечиваются различными юрисдикционными органами: судами общей юрисдикции, арбитражными судами, должностными лицами, имеют юридическую силу для субъектов административно-процессуального права и являются способом достижения их целей [12].

Уголовное судопроизводство (процесс) – это юридическая форма для решения вопроса об уголовной ответственности за совершение преступлений.

Уголовное судопроизводство как особый вид социально-правовой деятельности преследует определенные цели, являющиеся его назначением [9]:

- защиту прав и законных интересов граждан и организаций, потерпевших от преступлений (а также, безусловно, интересов государства и общества в целом);

- защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод;

- уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания;

- отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

Уголовно-процессуальные средства разрешения юридических конфликтов обеспечиваются материальными уголовно-правовыми средствами, имеют задачей достижение целей уголовного судопроизводства с обеспечением интересов соответствующих субъектов: потерпевших, подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и других [12].

Таким образом, для разрешения юридических конфликтов в различных сферах общественной жизни законодательством предусмотрены определенные виды судопроизводства. Однако, как справедливо отмечает М.Н. Кузьмина, основным для любого из вышеперечисленных вариантов разрешения юридических конфликтов, должно быть именно завершение конфликта, которое достигается не при вынесении решения судом первой инстанции, которое стороны вправе обжаловать в вышестоящие инстанции, а именно исполнение решения суда либо постановления иного компетентного органа. Все способы разрешения конфликта используются с целью скорейшего разрешения конфликта и прекращения его в будущем [12].