46. Историческая роль и функции государства. Гражданское общество и государство

Госуда́рство — особая организация общества, объединённого общими социальными, культурными интересами, занимающая определённую территорию, имеющая собственную систему управления и обладающая внутренним и внешним суверенитетом. Изначально любое государство выполняло триединую задачу: управлять хозяйством и обществом; защищать власть класса эксплуататоров и подавлять сопротивление эксплуатируемых; оборонять собственную территорию и (если имеется возможность) грабить чужую. По мере развития общественных отношений появилась возможность более цивилизованного поведения государства. Функции государства классифицируются: 1. по сфере общественной жизни: на внутренние и внешние. К внутренним функциям государства относятся:

Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.

Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.

Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.

Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.

К внешним функциям государства относятся:

Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета государства.

Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.

Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.

2. по продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства). 3. по значению: на основные и неосновные. Гражданское общество - это все неполитические объединения, структуры, отстаивающие либо частные,л ибо политические интересы перед властью. В современном понимании этот термин появился в новое время в период буржуазных революций. Это стало возможным, когда право частной собственности стало неприкосновенным. Не только в гос-ве воплощается сила власти, гос воля, но и в ГО. Граждане решают, признать ли власть легитимной (законной). Признаки ГО: 1) развитая демократия, 2) законность 3) законопослушность. Изначально ГО было представлено общиной, затем получила свое развитие с формированием классов (появилась частная собственность), затем общество объединяется в страну с элементом ГО. Сейчас ГО-это мировое сообщество.

Гражданское общество" современное, европейское обычно возводит себя к античным городам ("политическое общество" Аристотеля - гражданское, ведь "полис" по-гречески и означает "город"). Оно стыдится настоящего предка - средневекового города, точнее, города Высокого Средневековья. XI век - вот исток гражданства, когда между государством и человек город становится подушкой свободы, играя на противоречиях между феодалами. Самые разные ручейки вливались в гражданское общество, расширяя его: в Англии - торговля, независимая от государства, в Германии - независимые от государства церкви. "Гражданское общество" ещё Локк понимал как общество граждан, согласившихся действовать как "одно тело". Для Гоббса государство и есть гражданское общество - общество ставит над собой правительство. Монтескье трезвее: гражданское общество - это горизонталь, а не вертикаль, и не горизонталь власти, а горизонталь общения, договора. Это не союз единомышленников, а союз разномыслящих. Гражданское общество - противовес деспотии государства и деспотии общества. Оно защищает свободу не общества, а человека, почему провозглашает Декларацию прав человека и гражданина, а не декларацию прав человека и общества. Вершина, как часто бывает, у Канта: Staatsburgerliche Gesellshaft - бюргерское общество - основано на правах человека, которые универсальны, выше любых правовых и политических систем. Так постепенно, к концу XIX века, от "широкого" понятия гражданского общества - как союза граждан государства, в который входит даже и правительство - приходят к представлению о гражданском обществе, в котором каждый - лишь гражданин, а не подданный правительства.