- •Оглавление
- •1.Понятие, предмет административного права рф, как отрасли права.
- •2. Методы административного права
- •3.Нормы административного права
- •2) По содержанию:
- •3) По юридической силе:
- •4) По территориальному действию:
- •4.Источники административного права
- •5.Административныеправоотношения
- •6 Виды административных правонарушений
- •7 Административная правосубъектность
- •8. Административно-правовой статус гражданина
- •9.Административно-правовой статус иностранных граждан и апатридов
- •10. Административно-правовой статус беженцев
- •11.Административно-правовой статус вынужденных переселенцев
- •12.Административно-правовой статус Президента России
- •13.Административно-правовой статус Правительства рф
- •14.Структура и система исполнительной власти в рф
- •15. Административно-правовой статус Министерства рф
- •16. Административно-правовой статус Федеральной службы рф
- •17. Административно-правовой статус Федерального агентства рф.
- •18. Законодательство о государственной службе рф
- •19. Понятие и сущность государственной службы рф
- •20. Система государственной службы рф
- •21. Принципы государственной гражданской службы рф
- •22. Понятие, сущность и признаки государственной должности, гос.Должности государственной службы рф
- •23. Система государственных должностей в рф
- •24. Классные чины гражданской государственной службы рф, порядок присвоения
- •25. Ограничения по гражданской службе
- •26. Запреты по гражданской службе рф
- •27. Права и обязанности гражданского государственного служащего рф
- •28. Льготы и гарантии гражданских служащих рф
- •29. Ответственность гражданских государственных служащих рф
- •30. Порядок поступления на гражданскую государственную службу
- •31. Служебный контракт: форма, существенные условия, виды, порядок заключения
- •32. Порядок прохождения гражданской государственной службы в рф
- •33. Порядок прохождения аттестации гражданских государственных служащих
- •34. Порядок проведения конкурса на вышестоящую должность
- •35. Порядок сдачи квалификационного экзамена гражданскими государственными служащими рф
- •36. Порядок оплаты гражданских государственных служащих рф
- •37. Порядок прекращения прохождения гражданской государственной службы рф
- •38. Понятие и сущность актов управления
- •39. Виды, форма актов управления
- •40. Понятие, сущность и принципы административной ответственности
- •41. Законодательство об административной ответственности рф
- •42. Понятие, признаки и состав административного правонарушения.
- •43. Понятие и виды административных наказаний.
- •44. Общий порядок наложения административных наказаний.
- •45. Система административных правонарушений.
- •46. Административные правонарушения на транспорте.
- •47. Административные правонарушения в области дорожного движения.
- •48. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.
- •49. Административные правонарушения против порядка управления.
- •50. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
- •51.Цели, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях
- •52. Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •Защитник и представитель.
- •53. Понятие, виды и цель доказательств по делам об административных правонарушениях
- •54. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •55.Возбуждение дела об административном правонарушении
- •56.Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •57. Обжалование решения по делу об административном правонарушении
- •58.Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. Общие положения.
- •59.Регистрация граждан по месту жительства и пребывания
- •60. Порядок выезда из рф и въезда в рф
- •61. Порядок оформления миграционной карты в рф
- •62.Разрешение на временное проживание в России. Оформление разрешения на временное проживание в рф
- •63. Порядок оформления и форма вида на жительство в рф
- •64.Порядок оформления и продления российской визы
- •65.Предоставление статуса беженца и вынужденного переселенца
- •66.Предоставление статуса вынужденного переселенца
- •67. Порядок постановления на воинский учет в рф
- •68. Режим чрезвычайного положения в рф
- •69. Режим военного положения в рф
- •70. Режим закрытых административных поселений
- •71. Режим государственной границы в рф
- •72. Режим антитеррористической операции в рф
2) По содержанию:
А) обязывающие –предписывающие субъектам административно-правовых отношений в обязательном порядке совершать определенные активные действия
Б)управомочивающие – нормы, предоставляющие субъектам административно-правовых отношений в совершать какие-либо действия либо воздержаться от них
В) запрещающие – нормы, закрепляющие обязанности субъектов административно-правовых отношений воздержаться от определенных действий
Г) рекомендательные –нормы, в которых участникам административно-правовых отношений предлагается в качестве рекомендательной определенная модель поведения
Д)поощрительные – нормы, содержащие меры поощрения за наиболее благоприятные действия со стороны субъектов административно-правовых отношений;
3) По юридической силе:
А) законодательные
Б) подзаконные
4) По территориальному действию:
А) федеральные
Б) субъектов
В) муниципальные
Признаки норм административного права:
Предмет регулирования административных норм совпадает с предметом административного права
Строгая иерархия, в случае противоречия одной нормы другой действует высшая по юридической силе
Большинство норм административного права носят императивный (обязывающий) характер;
Действие административно-правовых норм обеспечено специальными видами ответственности: административной и дисциплинарной
Административно – правовая норма имеет специфическую структуру: как правило она не имеет гипотезы либо не выражена. Диспозиция и санкция часто разъединены и могут быть закреплены в разных частях одного закона либо помещены в различные нормативно-правовые акты.
Реализация нормативно-правовых норм означает проведение в жизнь содержащихся в административно-правовых нормах волеизъявлений ( правил поведения)
Источники административного права – это внешние формы выражения административно-правовых норм. Которыми являются различные по юридической силе нормативные правовые акты.
4.Источники административного права
Источники административного права – это внешние формы выражения административно-правовых норм, которыми являются различные по юридической силе нормативные правовые акты.
Виды источников административного права
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ – включаются в систему источников норм административного права в соответствии с положениями ч.4 статьи 15 Конституции РФ.
Конституция РФ, а так же конституции и уставы субъектов Федерации – содержат нормы, имеющие определенную административно-правовую направленность, например нормы, устанавливающие основы организации и функционирования исполнительной власти и др.
Законы (Федеральные, конституционные основы законодательства, а так же законы субъектов Федерации) – регулируют различные вопросы в сфере организации и деятельности федеральных органов исполнительной власти
Указы Президента РФ и нормативные правовые акты глав субъектов Федерации – определяют правовой статус федеральных органов исполнительной власти, которые находятся под руководством Президента РФ и глав субъектов Федерации ( Указ Президента РФ от 09.03.2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» ( с изм. и допол.)
Постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты правительств (администраций) субъектов Федерации – утверждают различного рода правила и порядок осуществления той или иной деятельности в сфере управленческой деятельности (Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 года №330)
Нормативные правовые акты федеральных и региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления – регулируют различные сферы общественных взаимоотношений в соответствии с переданными государственно-властными полномочиями
Публичные договоры –федеративные, административные договоры, соглашения между общефедеральными объединениями профсоюзов и т.д.
Формы источников административного права:
-правила – чаще всего обязательны для обеих сторон управленческого процесса, утверждаются как правило, указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ
- положения делятся на предметные ( группируют нормы призванные регулировать определенную группу отношений, и органические)
-инструкции, порядки, методические указания (рекомендации)
-уставы – в данной форме группируются значительное количество норм
-кодексы – группируют нормы института административной ответственности
Систематизация – это деятельность упорядочиванию и совершенствованию нормативного материала путем его обработки и расположения по классификационным категориям, избираемым в соответствии с разглашаемыми этой деятельность задачами
Цель систематизации – упорядочивание накопительного нормативно-правового материала с его последующим анализом, в результате чего определяются взаимосвязи законодательных актов, выделяются противоречия, дублирования. Пробелы и другие недостатки; далее как следствие, вместо нескольких законов разрабатывается комплексный закон в определенной сфере