- •Оглавление
- •1.Понятие, предмет административного права рф, как отрасли права.
- •2. Методы административного права
- •3.Нормы административного права
- •2) По содержанию:
- •3) По юридической силе:
- •4) По территориальному действию:
- •4.Источники административного права
- •5.Административныеправоотношения
- •6 Виды административных правонарушений
- •7 Административная правосубъектность
- •8. Административно-правовой статус гражданина
- •9.Административно-правовой статус иностранных граждан и апатридов
- •10. Административно-правовой статус беженцев
- •11.Административно-правовой статус вынужденных переселенцев
- •12.Административно-правовой статус Президента России
- •13.Административно-правовой статус Правительства рф
- •14.Структура и система исполнительной власти в рф
- •15. Административно-правовой статус Министерства рф
- •16. Административно-правовой статус Федеральной службы рф
- •17. Административно-правовой статус Федерального агентства рф.
- •18. Законодательство о государственной службе рф
- •19. Понятие и сущность государственной службы рф
- •20. Система государственной службы рф
- •21. Принципы государственной гражданской службы рф
- •22. Понятие, сущность и признаки государственной должности, гос.Должности государственной службы рф
- •23. Система государственных должностей в рф
- •24. Классные чины гражданской государственной службы рф, порядок присвоения
- •25. Ограничения по гражданской службе
- •26. Запреты по гражданской службе рф
- •27. Права и обязанности гражданского государственного служащего рф
- •28. Льготы и гарантии гражданских служащих рф
- •29. Ответственность гражданских государственных служащих рф
- •30. Порядок поступления на гражданскую государственную службу
- •31. Служебный контракт: форма, существенные условия, виды, порядок заключения
- •32. Порядок прохождения гражданской государственной службы в рф
- •33. Порядок прохождения аттестации гражданских государственных служащих
- •34. Порядок проведения конкурса на вышестоящую должность
- •35. Порядок сдачи квалификационного экзамена гражданскими государственными служащими рф
- •36. Порядок оплаты гражданских государственных служащих рф
- •37. Порядок прекращения прохождения гражданской государственной службы рф
- •38. Понятие и сущность актов управления
- •39. Виды, форма актов управления
- •40. Понятие, сущность и принципы административной ответственности
- •41. Законодательство об административной ответственности рф
- •42. Понятие, признаки и состав административного правонарушения.
- •43. Понятие и виды административных наказаний.
- •44. Общий порядок наложения административных наказаний.
- •45. Система административных правонарушений.
- •46. Административные правонарушения на транспорте.
- •47. Административные правонарушения в области дорожного движения.
- •48. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.
- •49. Административные правонарушения против порядка управления.
- •50. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
- •51.Цели, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях
- •52. Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •Защитник и представитель.
- •53. Понятие, виды и цель доказательств по делам об административных правонарушениях
- •54. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •55.Возбуждение дела об административном правонарушении
- •56.Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •57. Обжалование решения по делу об административном правонарушении
- •58.Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. Общие положения.
- •59.Регистрация граждан по месту жительства и пребывания
- •60. Порядок выезда из рф и въезда в рф
- •61. Порядок оформления миграционной карты в рф
- •62.Разрешение на временное проживание в России. Оформление разрешения на временное проживание в рф
- •63. Порядок оформления и форма вида на жительство в рф
- •64.Порядок оформления и продления российской визы
- •65.Предоставление статуса беженца и вынужденного переселенца
- •66.Предоставление статуса вынужденного переселенца
- •67. Порядок постановления на воинский учет в рф
- •68. Режим чрезвычайного положения в рф
- •69. Режим военного положения в рф
- •70. Режим закрытых административных поселений
- •71. Режим государственной границы в рф
- •72. Режим антитеррористической операции в рф
2. Методы административного права
Административное право, осуществляя регулятивную функцию, использует определенную совокупность правовых средств или способов регулирующего воздействия своих норм на управленческие отношения, на поведение их участников. Это - методы правового регулирования общественных отношений. Вместе с предметом они дают наиболее емкую характеристику любой отрасли права, включая и административное.
Административное же право характеризуется методом "властеподчинения", когда одна сторона регулируемых административным правом отношений, например орган исполнительной власти или должностное лицо, обладает властными, распорядительными полномочиями в отношении другого участника этих отношений, например гражданина или юридического лица. административное - использует все традиционные методы правового регулирования
1) Предписание: установление определенного порядка действий - предписание к действию в соответствующих условиях и надлежащим образом, предусмотренным данной административно-правовой нормой. Несоблюдение такого порядка не влечет за собой юридические последствия, на достижение которых ориентирует норма;
2) Запрет: запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия (например, дисциплинарной или административной ответственности). Так, запрещено направлять жалобы граждан на рассмотрение тем должностным лицам, чьи действия являются предметом жалобы; виновные должностные лица несут за нарушение данного запрета дисциплинарную ответственность;
3) Дозволение: предоставление возможности выбора одного из вариантов должного поведения, предусмотренных административно-правовой нормой. Как правило, данный метод рассчитан на регулирование поведения должностных лиц, причем последние не вправе уклоняться от такого выбора. Это - «жесткий» вариант дозволения, дающий возможность проявления самостоятельности при решении, например, вопроса о применении к лицу, совершившему административное правонарушение, той или иной меры административного воздействия (наказания) либо освобождения его от ответственности; Также Дозволение выражается в предоставлении возможности действовать (или не действовать) по своему усмотрению, т.е. совершать либо не совершать предусмотренные административно-правовой нормой действия в определенных ею условиях. Как правило, это имеет место при реализации субъективных прав. Например, гражданин сам решает вопрос, нужно ли обжаловать действия должностного лица, которые он оценивает как противоправные. Это - «мягкий» вариант дозволения. В связи с этим надо подчеркнуть, что фактически дозволительные варианты управляющего воздействия обладают всеми чертами официального разрешения на совершение определенных действий.
3.Нормы административного права
Под административно-правовой нормой понимают установленное государством, обеспеченное возможностью применения административного принуждения и закрепленное в источниках административного права правило поведения, регулирующее отношение в сфере государственного управления
Структура административно-правовой нормы:
-гипотеза-указывает на условия применения того или иного правила поведения, конкретные фактические условия применения нормы права
-диспозиция – основная часть нормы, в которой определяется само правило поведения, предписывающего, запрещающего или дозволяющего характера
- санкция – всегда закрепляется в нормах, предусматривающих конкретные составы административных правонарушений
Виды административно-правовых норм:
по предмету:
А) материальные – нормы, закрепляющие права, обязанности, ответственностьсубъектов административных правонарушений
Б) процессуальные – нормы, определяющие порядок реализации прав, обязанности, ответственности, закрепленной в нормах материального права