- •О. В. Жигарь
- •Конспект лекций
- •Оглавление
- •Тема 1. Особенности Социально-трудовой сферы §1. Управление социально-трудовой сферой
- •Особенности управления социально-трудовой сферой в рф
- •§ 2. Взгляды на человека в социально-трудовой сфере
- •§ 3. Стратегические проблемы социально-трудовой сферы
- •Контрольные вопросы
- •Тесты для самоконтроля
- •1. Управление социально-трудовой сферой – это:
- •Тема 2. Рынок труда в системе рыночного хозяйства экономики § 1. Основные понятия рынка труда
- •§ 2. Спрос на рабочую силу
- •Факторы формирования спроса на рабочую силу
- •§ 3. Предложение рабочей силы
- •§ 4. Особенности функционирования рынка труда
- •§ 5. Виды рынков труда
- •§ 6. Структура занятости
- •§ 7. Демографические аспекты рынка труда
- •Социально-экономические реформы и современная демографическая ситуация в России
- •Влияние половой и возрастной структуры населения на состояние трудовых ресурсов
- •Рождаемость – фактор социально-экономического развития страны
- •Воздействие миграции на экономические процессы
- •§ 8. Анализ механизмов функционирования рынка труда
- •Неоклассический подход
- •Кейнсианский подход
- •Монетаристская модель
- •Институционалистский подход
- •Марксизм об особенностях рынка труда
- •§ 9. Гибкость рынка труда
- •§ 10. Особенности российского рынка труда
- •Контрольные вопросы
- •Тесты для самоконтроля
- •Тема 3. Занятость и безработица как формЫ проявления рынка труда
- •1.1§ 1. Понятие и категории занятости населения
- •Пути регулирования занятости
- •§ 2. Государственная политика занятости в России
- •§ 3. Вторичная занятость
- •§ 4. Безработица как элемент рынка труда
- •Сущность концепций, трактующих феномен безработицы
- •§ 5. Виды безработицы
- •Теневая занятость
- •§ 6. Определение уровня безработицы
- •§ 7. Социально-экономические последствия безработицы
- •§ 8. Социально-психологические потери от безработицы
- •§ 9. Методы борьбы с безработицей
- •Концепции борьбы с безработицей
- •Общественные работы как формы занятости населения
- •§ 10. Особенности российской безработицы
- •Способы борьбы с российской безработицей
- •Контрольные вопросы
- •Тесты для самоконтроля
- •Занятость как экономическая категория – это:
- •По роду деятельности всех занятых можно разделить:
- •Полная занятость – это:
- •Одним из показателей эффективной занятости является:
- •Норма безработицы – это:
- •Циклическая безработица – это:
- •Сбалансированный рынок труда – это:
- •По причинам возникновения выделяют следующие основные виды безработицы:
- •Среди факторов предложения на рынке труда не присутствуют:
- •10. Кто установил зависимость между безработицей и объемом производства ввп (если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1 %, то отставание объема внп составляет 2,5 %)?
- •Тема 4. Политика занятости в странах рыночной экономики § 1. Понятие и модели политики занятости
- •§ 2. Особенности политики занятости в развитых странах Особенности политики занятости в сша
- •Модель политики занятости в Швеции
- •Политика занятости в Великобритании
- •Модель политики занятости в Германии
- •Модель политики занятости во Франции
- •§ 3. Значение зарубежной политики занятости для России
- •Контрольные вопросы
- •Тесты для самоконтроля
- •ТЕма 5. Формирование российского рынка труда и необходимость его государственного регулирования § 1. Система мер государственной политики занятости в рф
- •§ 2. Динамика занятости и безработицы в России
- •§ 3. Миграционные процессы в России и их государственное регулирование
- •§ 4. Государственная служба занятости населения в рф
- •Функции службы занятости
- •Департамент Федеральной Государственной службы занятости населения по субъекту рф
- •Общие положения Департамента Государственной службы занятости
- •Цели и задачи департамента
- •Основные направления деятельности департамента
- •Права Департамента
- •Организация управления Департамента
- •2.Внесение изменений и дополнений в Положение о Департаменте осуществляется приказами Минтруда России. § 5. Оценка эффективности служб занятости
- •§ 6. Региональные особенности рынка труда
- •§ 7. Занятость и безработица в Уральском регионе и Челябинске
- •Swot-анализ занятости Челябинской области
- •Контрольные вопросы
- •Тесты для самоконтроля
- •Контрольная работа по курсу Методические указания по выполнению контрольной работы
- •Вопросы для контрольной работы
- •Тема 1. Рынок труда в системе рыночного хозяйства
- •6. Что продается на рынке труда: труд или рабочая сила? Почему?
- •7. Современная демографическая ситуация в России.
- •8. Воздействие возрастной структуры населения на состояние трудовых ресурсов.
- •9. Миграция населения: понятие, виды, динамика.
- •10. Влияние современных тенденций миграции населения на экономику страны.
- •Тема 2. Анализ механизмов функционирования рынка труда
- •1. В чем состоит теория образования резервной армии труда, принадлежащая к. Марксу?
- •2. Причины возрождения неоклассических идей саморегулирования рынка труда.
- •3. Монетаристская теория занятости и ее значение.
- •4. П. Самуэльсон – родоначальник неоклассического синтеза теории занятости.
- •5. Теоретические концепции а. Маршалла по вопросу спроса и предложения на рабочую силу.
- •6. Кейнсианская теория занятости.
- •7. Институционалистская модель механизма функционирования рынка труда.
- •Марксизм об особенностях рынка труда.
- •Повышение гибкости рынка труда – требование времени.
- •10. Использование теорий занятости в разработке политики занятости.
- •Тема 3. Занятость и безработица как форма проявления рынка труда
- •1. Категории занятости населения.
- •2. Скрытая безработица.
- •3. Вторичная занятость.
- •4. Виды безработицы.
- •5. Методики определения уровня безработицы.
- •6. Социально-экономические последствия безработицы.
- •7. Методы борьбы с безработицей.
- •8. Структура безработицы и фазы экономического цикла.
- •9. Развитие организации общественных работ как форма занятости населения.
- •10. Элементы политики занятости.
- •Тема 4. Политика занятости в странах рыночной экономики и ее значение для России
- •1. Модель политики занятости в сша.
- •2. Модель политики занятости в Швеции.
- •3. Модель политики занятости в Великобритании.
- •4. Модель политики занятости в Германии.
- •5. Модель политики занятости во Франции.
- •6. Модель политики занятости в Японии.
- •7. Значение зарубежной политики занятости для России.
- •8. Элементы политики занятости в рф.
- •9. Политика занятости – составная часть общей экономической политики государства.
- •10. Сравнение моделей рынка труда сша и Швеции.
- •Тема 5. Формирование российского рынка труда и необходимость его государственного регулирования
- •1. Государственная политика занятости.
- •2. Особенности рынка труда в рф.
- •3. Среднестатистический портрет безработного в рф.
- •Государственная служба занятости.
- •5. Оценка эффективности служб занятости.
- •6. Региональные особенности рынка труда.
- •7. Специфика работы региональных служб занятости.
- •8. Основные направления борьбы с безработицей.
- •9. Особенности рынка труда Уральского региона.
- •10. Рынок труда Челябинской области.
- •Глоссарий
- •Список рекомендуемой литературы Основная литература
- •Дополнительная литература
§ 3. Вторичная занятость
Вторичная занятость, под которой обычно понимается добровольная (постоянная или временная) оплачиваемая трудовая деятельность, осуществляемая в свободное от основной работы время, является неотъемлемым элементом любого рынка труда и получает ту или иную распространенность в зависимости от общей социально-экономической ситуации в стране, уровня оплаты труда, законодательного регулирования занятости экономически активного населения.
В СССР вторичная занятость стала практиковаться, начиная с 60-х гг., но первые исследования были осуществлены только в конце 80-х гг. Они были вызваны распространенностью сверхурочных работ в промышленности, в т. ч. по инициативе самих рабочих. В тот период преобладали негативные оценки вторичной занятости как сверхзанятости, подчеркивался ее вынужденный характер, отрицательное воздействие на здоровье людей, на возможности отдыха и общения в семье, даже на развитие гражданского сознания у рабочего класса.
В России в 90-е гг. масштабы вторичной занятости многократно увеличились, а ее структура существенно усложнилась. Вторичная занятость является одним из феноменов формирующегося российского рынка труда. Однако особых успехов в ее изучении достигнуть не удалось, несмотря на большой исследовательский интерес (в списке литературы значится более 30 работ). До сих пор отсутствует общая точка зрения даже на масштабы вторичной занятости. По данным Института проблем занятости РАН, имеют вторую работу 1,7 % занятых, по данным ВЦИОМ – каждый пятый, а по данным Центра исследования ценностей при Институте философии РАН – чуть ли не половина населения. Подчеркнем, что все исследования построены на всероссийской выборке. Расхождения в оценках масштабов вторичной занятости обусловлены, в первую очередь, неодинаковым подходом к ее определению и определению ее структуры. Большинство региональных исследований фиксируют масштабы вторичной занятости, которые ближе к данным ВЦИОМ. Наблюдаются также расхождения в оценке тенденций изменения вторичной занятости. Ученые из ВЦИОМ полагают, что ее масштабы в последние годы стабилизировались, а Э. В. Клопов на тех же эмпирических данных делает вывод о ее продолжающемся росте. О. И. Шкаратан и Н. Е. Тихонова прогнозируют рост вторичной занятости в ближайшем будущем.
Сведения о вторичной занятости носят, как правило, описательный характер. Можно считать установленным фактом, что вторичная занятость свойственна в большей степени молодым, наиболее образованным работникам, лицам с высоко профессиональным статусом. Данные же о большей распространенности вторичной занятости среди занятых в частном секторе экономики и среди лиц, имеющих более высокие доходы, нуждаются с нашей точки зрения, в уточнении. Противоречивы и критерии оценки вторичной занятости. Оценка ее масштабов путем сравнения с другими странами вряд ли правомерна. Эволюция рынка труда в трансформирующейся России носит специфический характер и более целесообразна, по-видимому, оценка вторичной занятости путем ее разделения на нормальную и компенсирующую.
Нормальной считается вторичная занятость, когда первая и вторая работы примерно одинаковы по уровню квалификации (например, бухгалтер ведет дела нескольких фирм по совместительству). Компенсирующая вторичная занятость характеризуется резким разрывом в уровнях квалификации, необходимых для первой и второй работы (например, технолог вынуждена подрабатывать уборщицей по вечерам). Как правило, компенсирующая вторичная занятость вызвана ярко выраженным недостатком доходов.
Только в случае преобладания и роста компенсирующей вторичной занятости можно делать вывод о ее гипертрофированном росте и иррациональности. В последнее время точка зрения на вторичную занятость как на экономическое принуждение все чаще сменяется на позитивную оценку. Вторичная занятость рассматривается как способ адаптации к рынку, форма социально-трудовой мобильности и даже как механизм снижения социально напряженности, стабилизации всей социально-экономической ситуации, хотя в современных российских условиях ряд данных свидетельствуют о негативном влиянии вторичной занятости на отношение к труду по основному месту работы, бытовую деятельность и досуговое поведение работающего населения. Несомненно, что оценка вторичной занятости должна быть дифференцированной для разных групп экономически активного населения. В первую очередь в переоценке нуждается вторичная занятость рабочих, которые стали «жертвой» реформ.
Вторичная занятость распространена в рабочей среде в меньшей степени, чем в других группах экономически активного населения. Тенденции к росту вторичной занятости рабочих не наблюдается. Размеры потенциальной вторичной занятости гораздо больше размеров фактической. Основной причиной вторичной занятости является отсутствие возможности, трудясь на одном рабочем месте, добиться приемлемого уровня материального положения.
Вторичная занятость становится новым фактором социальной дифференциации рабочих. Она способствует перераспределению рабочих мест в пользу более «продвинутых» групп рабочих. «Вторичнозанятые» рабочие отличаются не только более высоким уровнем материального положения, но и реже испытывают чувство страха потери работы, у них более высокий уровень потенциальной текучести.