32. Способы обеспечения законности в гос управлении.

Все должны соблюдать закон. В Конституции РФ ст 15 определяется , что гос органы в лице должностных лиц, граждан, организаций, обязаны соблюдать К РФ и др законы.Способы обеспечения законности: 1) контроль (уполномоченные гос органы ,используя организационно-правовые способы и средства ,выясняют нет ли в деятельности органов Испол власти подконтрольных им каких-либо отклонений от законности ) 2)надзор ( постоянное,систематическое наблюдение специальными гос органами за деятельностью неподчиненных им органов и лиц с целью выявления нарушения законности) виды надзора: прокурорский и адм-ый

33. Государственный контроль

Гос контроль: общий (все подраздения) и специальный (который осуществляется по отдельным вопросам). Целью гос контроля является: - соблюдение органами Испол власти и их должностными лицами законодательство , а так же целесообразное расходование опред средств. Органы осущ-ют контроль: 1) счетная палата: - организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей Фед.бюджета; финанисовая экспертиза проектов; НПА Фед органов Испол власти; -проведение ревизий, анализа финансово-хозяйственной деятельности отганизации;- предоставляет ежегодный отчет Фед собранию о ходе исполнения фед бюджета 2) Фед собрание – контроль фед бюджета;- контролирует соблюдение указа президента Испол власти 3) президент –определяет основные направления внешней и внутренней политики государства ;-осуществляет контроль за деятельностью правительстваРФ; - имеет право присутствовать на собраниях. 4) Судебные органы- коституционый суд(котролирует соблюдение Конст РФ и разрешает споры о соответствии Кост РФ , указа президента и т.д. ; - верховный суд (разрешает гражд, админ, семейные, уголовные споры ; - высший арбитражный суд (решает споры между юр лицами)

34.Общественный и административный контроль

В соответствии с Конст РФ ст 32 опред, что граждане имеют право осуществлять управление делами государства , как непосредственно так и через соответствующие представительные органы

. Субъект общ-ого контроля могут быть : 1) общ-ые объеденения (представляют общ-ые интересы, цели…) 2)политические партии (утреждают программу , достаточно собрать человеку 500 голосов, чтобы встать в их ряды, барьер 7 % голосов) 3) Профсоюзы ( защита прав, свобода слова и т.д.) 4) Молодеж. Группы (против курения, митинги и т.д., которые должны быть зарегистрированные). Еще одним органом осущестляющим контроль в сфере гос управления является Фед орган ИВ, который осуществляет адм-ый контроль- систематическое наблюдение за точным и неуклонным законом и подзаконных актов, осуществление уполномоченными органами в отношении неподчиненных им предприятий, организаций, учреждений. Основной целью адм-ого контроля является обеспечить безопасность граждан, общества и государства. Если при общ-ом, адм-ом и гос-ом контроле нарушены права гражданина , лицо чьи права нарушены имеет право обратится с жалобой в выщестоящий орган или в суд. Если лицо не согласно с решением органа, то в течении месяца со дня получения решения имеет право обратится в суд.

35. Понятие административно-правовых методов, виды. Административное принуждение.

Административно-правовой метод – это способы, приемы практической реализации задач и функций исполнительной власти в повседневной деятельности исполнительными органами (должностными лицами) на основе закреплённой за ними компетенции, в установленных границах и в соответствующей форме.

Методы:

1. императивный – метод воздействия, не допускающий отступлений от требований правовых предписаний

2. диспозитивный – метод воздействия, предоставляющий субъектам управленческих отношений возможность урегулировать отношения между собой в пределах, определенных законом

3. метод запрета -  запрещение определенных действий под страхом применения соответствующих юридических средств воздействия.

4. метод предписания -  установление определенного порядка действий - предписание к действию в соответствующих условиях и надлежащим образом, предусмотренным данной административно-правовой нормой

5. метод дозволения -  предоставление возможности выбора одного из вариантов должного поведения, предусмотренных административно-правовой нормой.

6. метод разрешения

7. метод убеждения

8. метод принуждения

Административное принуждение предусматривает следующие меры возложения определенных действий на субъекты АП.

1) Административно-принудительные меры применяются с целью предупреждения возможных правонарушений в сфере гос управления.

Виды АПН:

1. контроль и надзорные проверки

2. досмотр, личный досмотр вещей

3. проверка документов, удостоверяющих личность

4. административное задержание

5. введение карантина

6. приостановление движения транспорта и пешехода при возникновении угрозы безопасности

7. освидетельствование мед состояния лиц и санитарного состояния предприятий общепита

Административно-принудительные меры должны быть строго регламентированы

2) Административно-пресекательные меры. Назначение – прекращение противоправного действия и предотвращение последствий

Виды:

1. требование прекратить противоправные действия для пресечения массовых беспорядков

2. непосредственное физическое воздействие

3. применение специальных средств

4. админ задержание лица, совершившего АПН для составления протокола

5. принудительное лечение лиц, страдающими заболеваниями опасными для окружающих

6. временное отстранение от работы инфекционных больных

7. запрещение эксплуатации транспортных средств, техническое состояние которых не соответствует гос стандарту

36. Административно-правовые формы управления, виды

АПФ управления – это любые внешне выражен­ные действия соответствующих субъектов исполнительной власти, со­вершение которых непременно влечет за собой наступление опреде­ленных правовых последствий.

К АПФ управления можно отнести:

1. Издание правовых актов

2. Заключение договоров

3. Осуществление организационных действий

Виды АПФ упр:

1. индивидуальные

2. коллегиальные

3. единоначальные

4. письменные

5. устные

6. конклюдентные

7. правоприменительные

8. внешние

9. внутренние

10. указы, постановления, распоряжения органов исполнительной власти

Признаки форм:

1. нормативный характер

2. издаются уполномоченным органом

3. носят обязательный характер

4. являются императивными