14. Органы местного самоуправления. Вопросы местного значения.

Органы местного самоуправления - это органы самоуправления территориальных сообществ, которые они формируют и перед которыми несут ответственность за надлежащее осуществление своих полномочий, с помощью них осуществляется организация власти на местах, обеспечивается самостоятельное решение гражданами вопросов местного значения.

К ОМС относятся представительные и иные ОМС, образованные в соответствии с уставами муниципального образования. Наименование структура и порядок деятельности МС определяется уставами муниципального образования федеральным законодательством и законами субъектов федерации.

Вопросы местного значения:

1)формирование , утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета 2)установление , изменение и отмена местных налогов и сборов поселения 3) владение, пользование и распоряжение имуществом , находящимся в муницип. Собственности 4)организация электо-, тепло-, газо-, и водоснабжением население 5)дорожная деятельность в отношении безопасности дорожного населения, функционирование парков, осуществл контроля 6)обеспечение малоимущих граждан и нуждающим 7)обеспечение первичных мер пожарной безопасности 8)создание условий для досуга 9)организация сбора и вызова бытовых отходов и мусора 10)присвоев. Наименований улиц, площадей, домов 11)организация ритуальных услуг и захоронения 12) лечебно –оздоровительные места и т.д.

15. Структура ФОИВ

Структура включает в себя Правительство, министерства и ведомства (государственные комитеты, федеральные службы и т. д.). Президент не входит в систему федеральных органов исполнительной власти.

Правительство РФ является высшим федеральным органом исполнительной власти общей компетенции. Правительство, сопредседатель Правительства назначаются Президентом РФ с согласия Гос Думы. Председатель Правительства предлагает Президенту:

-кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров,

-структуру федеральных органов исполнительной власти,

-определяет в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и указами Президента основные направления деятельности Правительства

-организует его работу. Состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров. Решения Правительства оформляются постановлениями и распоряжениями, причем первые носят нормативный характер, а вторые — индивидуальный. Акты Правительства не могут противоречить Конституции, законам, указам, в противном случае они отменяются Президентом.

Министерства РФ — это центральные органы исполнительной власти. Свою деятельность они осуществляют на основе единоначалия, руководят порученными им отраслями экономики или сферами деятельности. Считается, что государственные комитеты в отличие от министерств осуществляют межотраслевое управление. Министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр Российской Федерации (федеральный министр). Перечень министерств устанавливается Президентом. Министерства РФ действуют в масштабах всей РФ под непосредственным руководством Правительства РФ.

Государственные комитеты Российской Федерации, федеральные комиссии России. Это — федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на коллегиальной основе межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности. Оперативное руководство организациями, подчиненными госкомитетам, федеральным комиссиям, осуществляет, как правило, их руководитель единолично. Председатели некоторых госкомитетов входят в Правительство.

Федеральные службы России, российские агентства, федеральные надзоры России. Это федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и др.) функции в установленных сферах ведения.

Общий статус ведомств Российской Федерации в принципе идентичен статусу министерств, только руководители ведомств не входят в Правительство. Подчиняются ведомства Правительству РФ, за исключением Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки и некоторых других.