Организация взаимодействия субъектов

Процесс придания устойчивости формальным связям опирается на ряд процессов:

1. Определение иерархических уровней.

Иерархия – расположение частей целого в порядке от высшего к низшему или структура власти.

Иерархический уровень выделяется способностью принимать решения по деятельности без дополнительного согласования с другими частями организации (выше, ниже).

Определяется масштаб управляемости и количество уровней управляемости. Чем выше в иерархии, тем ниже масштаб управления.

2. Делегирование полномочий (прав).

Передача ограниченного права использовать ресурсы организации (в том числе людские) на выполнение задач организации.

Полномочия непосредственно связаны с должностью.

Размер полномочий зависит от:

1. Иерархического уровня должностного лица

2. Личными преимуществами (способностями) человека (первый среди равных)

3. Соотношение стратегических и тактических устремлений организации (больше полномочий директору для быстрого развития)

4. Общая внутренняя политика в организации (искусственный конфликт руководителей со смежными полномочиями или четкое разделение полномочий)

5. Наличие жестких процедур и правил в организации

6. Этические ограничения (или их отсутствие).

По аналогии с видами связей различают линейные полномочия – передаваемые по уровням иерархии от начальника к подчиненным.

Штабные (функциональные) полномочия – предаваемые подразделениям (людям) для обеспечения информационного основных процессов организации.

Основные задачи:

• сбор, переработка и подача информации для принятия решения

• специальные (по специальности) консультации

• организация работы руководителя (личный аппарат)

В зависимости от степени необходимости участия руководителя в принятия решения ему делегируют рекомендательные или обязательные полномочия.

Определение ответственности.

Определение зависимости между деятельностью работника (руководителя) и результатами его работы.

Ответственность непосредственно связана с должностью. Определяется должностными обязанностями работника и, как следствие, возможными результатами (последствиями) его работы. Чем выше должность, тем больше ответственность. Ответственность имеет свойство предаваться вверх по иерархии, в случае значительного влияния результата работы низшего субъекта на деятельность всей организации (отсутствие своевременного контроля и он наделал 10000 бракованных деталей вместо только 10). В остальных случаях ответственность фиксируется и не предается (не делегируется).

Возможна передача ответственности вниз при отсутствии более высокого уровня иерархии в принудительном порядке (виноват этот подчиненный, хотя приказы мои).

Не бывает полномочий без ответственности, хотя масштабы могут не совпадать.

Здесь лежит интересная проблема повышения эффективности организации за счет соотношения минимума полномочий и максимум ответственности и наоборот.

Принцип распределения полномочий и ответственности.

1) Принцип единства подчинения и единоначалия. Вышестоящий руководитель поглощает минимальную часть прав и ответственности нижестоящего руководителя.

Это классическая система бюрократической организации.

2) Система множественного подчинения. Права и ответственность вышестоящего руководителя полностью поглощают полномочия и ответственность нижестоящего руководителя

2 и более лиц с одинаковыми полномочиями на объект управления.

Проблема эффективности организационных отношений.

Эффективность организационных отношений – степень соответствия организационных отношений достижению целей организации, эффективность передачи управленческих сигналов.

Факторы влияния

1. Точность формирования структуры организации

2. Оптимальность масштаба управляемости уровней иерархии

3. Несоответствие полномочий, ответственности, должности руководителя

4. Воздействие (дополнение или разрушение) неформальных связей