1. Парламент.

Состоял из 2 палат.

Верхняя - палата лордов - состояла из лиц, занимавших места либо по наследству, либо по должности, либо по назначению короля.

Нижняя - палата общин - формировалась на основе избирательного права. В 1710 году был издан закон, в соответствии с которым в парламент избирались лица, имевшие доход от недвижимости в размере 500 фунтов стерлингов в сельской местности и 300 в городах. Большую часть депутатов составляли представители аристократии. Главной опорой аристократии были так называемые "гнилые местечки", которые посылали представителей в парламент в соответствии с королевскими грамотами, полученными еще в средние века.

Поскольку население этих территорий было немногочисленным, оно попадало в полную зависимость от местного лендлорда, который решал, кто будет заседать в парламенте. В то же время, крупные города вообще не имели своего представительства в парламенте.

В 18 веке возрастает роль парламента в решении вопросов финансовой политики. Был установлен прямой контроль парламента над всеми государственными финансами. С 1707 года король перестал использовать право вето, тем самым передав парламенту всю полноту законодательной власти. Право помилования по политическим преступлениям король также перестал использовать.

С 1782 года к парламенту переходит право объявления войны и заключения мира.

2. Король

Формально считался главой государства и в его руках сосредоточивалась административная власть. Он представлял страну на международной арене, назначал и отзывал послов, был главнокомандующим вооруженными силами. От его имени действовали парламент и кабинет министров. Король имел право досрочно распустить палату общин, назначить новых членов палаты лордов. Вместе с тем, большинство из указанных исключительных прав король на практике реализовать не мог.

За 45 лет правления Георга 1 и Георга 2 Ганноверских, не знавших английского языка, сложилось правило, что король царствует, но не управляет.

3. Кабинет министров

Название произошло из-за того, что король приглашал членов тайного совета к себе в кабинет.

В начале из тайного совета выделилась коллегия из 5-7 членов, которым король поручал фактическое управление. В начале он присутствовал на совещаниях, а затем перестал их посещать, что увеличило самостоятельность министров.

Одновременно утверждается принцип "ответственного правительства", означавший, что создание кабинета зависело от политического соперничества в парламенте и кабинет составлялся из членов победившей на выборах партии.

Постепенно появляется должность премьер-министра. Выработалось правило, что один из министров был главой кабинета, сам подбирал себе других министров и первым подавал в отставку в случае недоверия со стороны палаты общин.

В первой половине 18 века ответственность членов кабинета носила индивидуальный характер, первый случай коллективной отставки кабинета был в 1782 году из-за поражения Британии в войне с американскими колониями.

 

Девятнадцатый век

 

Промышленный переворот повлек увеличение числа пролетариев, прежде всего в городах. Лондон превратился в торговый и финансовый центр мирового значения.

После окончания "наполеоновских войн" в экономике Англии наметился спад, что привело к сокращению производства и росту безработицы.

В связи с падением цен на продукцию с/х производства и, прежде всего, на хлеб, парламентом в 1815 году были приняты "хлебные законы", запрещавшие ввоз хлеба в Англию.

Принятие хлебных законов вызвало недовольство как с/х рабочих, так и представителей буржуазии, что привело к возникновению движения за введение всеобщего избирательного права и демократизацию политического строя. В 1824 году было разрешено создание союзов и ассоциаций рабочих. Результатом стало появление тред-юнионов, объединявших рабочих по их специальностям для выработки общих условий труда.

 

Избирательной реформы в 19 веке.

1. В 1832 году был Принят акт "о народном представительстве", в соответствии с ним 56 "гнилых местечек" лишались права представительства в парламенте, а 30 могли избирать 1 депутата вместо 2.

Крупные промышленные города получили право посылать депутатов в парламент. Избирательное право предоставлялось мужчинам, достигшим 21 года, уплачивающим налог на бедных и имеющим недвижимость, дающую не менее 10 фунтов стерлингов годового дохода. Был установлен ценз оседлости, составлявший 6 месяцев.

Важным следствием реформы 1832 года стало преобразование политических партий: тори стали партией консерваторов, а виги - партией либералов. Переустройство либералов проходило быстрее и завершилось к 1877 году. В отличие от либералов, представлявших интересы буржуазии, консерваторы, опиравшиеся на лендлордов, крупных фригольдеров и англиканскую церковь, завершили преобразование позднее и создали организацию по образцу партии либералов к 1883 году.

 

Чартизм.

Представители рабочего класса продолжили активную борьбу за дальнейшее преобразование. Приданию ей массового характера способствовал кризис перепроизводства 1836-38 годов. В 1838 году в Лондоне была создана ассоциация рабочих, которая выдвинула 6 требований:

• Всеобщее избирательное право для мужчин, достигших 21 года и проживших на территории церковного прихода не менее 6 месяцев.

• Отмена имущественного ценза для кандидатов в депутаты парламента.

• Равное представительство и уравнение избирательных округов.

• Ежегодные выборы в парламент

• Вознаграждение труда депутатов

• Тайное голосование

Члены движения решили предъявить требования парламенту в виде петиции о народной хартии.

В 1838 году была выработана 1я петиция, содержавшая указанные 6 требований и вручена палате общин. Петиция была отвергнута, а участники движения - репрессированы.

В мае 1842 года чартисты внесли в парламент 2ю петицию, содержавшую те же требования, но уже подписанную 3,3 млн. человек.

Парламент не принял и эту петицию.

Третья попытка чартистов вручить петицию состоялась 10 апреля 1848 года, она также не получила поддержки парламента.

Вскоре экономический подъем снял остроту социальных проблем и чартистское движение сошло на нет.

 

2. Вторая избирательная реформа.

В 1867 году был принят новый акт о народном представительстве, в соответствии с ним еще 11 "гнилых местечек" было лишено представительства, а 31 "местечку" сократили с 2 до 1. освободившиеся мандаты были переданы городам и графствам.

В городах избирательное право предоставлялось всем владельцам домов и квартиронанимателям, уплачивающим налог в пользу бедных.

В графствах право голоса получили землевладельцы, имевшие не менее 5 фунтов стерлингов годового дохода.

Таким образом, в списки избирателей были включены представители мелкой буржуазии, ремесленники и рабочие, в результате чего число избирателей увеличилось более чем на 1 млн. человек. Вместе с тем, около 2/3 мужского населения по-прежнему были лишены избирательных прав.

3. В 1884 году принят акт о народном представительстве, в соответствии с которым в городах имущественный ценз отменялся полностью, а в графствах право голоса получили мелкие арендаторы на условиях, предъявлявшихся реформой 1867 года для городских жителей. Число избирателей увеличилось вдвое.

В 1885 году был принят акт о перераспределении мест, в соответствии с которым "гнилые местечки" с числом жителей менее 16000 человек лишались представительства в парламенте. Города с населением до 57 тысяч человек получили по 1 месту, более крупным городам число мандатов увеличивалось. Города и графства были разделены на избирательные округа по 50000 жителей, выбиравших по 1 депутату в палату общин.

Избирательные реформы в определенной мере способствовали усилению роли исполнительной власти и, прежде всего, кабинета министров. В результате реформ в парламенте появились новые силы, способные влиять на парламент. Кроме того, парламент был чрезвычайно медлительным, что не соответствовало бурной экономической и общественной жизни. Умножающиеся задачи государственного управления требовали быстрых решений, которые парламент обеспечить не мог. Впрочем, парламент пытался приспособиться к быстрому решению задач. В 1887 году было введено правило закрытия прений, в соответствии с которым любой депутат мог внести предложение о постановке обсуждаемого вопроса на голосование. Предложение голосовалось и считалось принятым, если за него высказывалось не менее 100 депутатов.

Появились другие способы прекращения прений: "гильотина" - палата заранее назначала день и час, когда спорный вопрос должен быть поставлен на голосование.

С 1909 года спикеру палаты общин предоставлялось право выбирать по собственному усмотрению поправки, которые подлежат обсуждению и отводить остальные. Эту процедуру назвали кенгуру-гильотиной (от неугодных поправок "отпрыгивали").

В результате нововведений парламентская дискуссия перестала существовать, что привело к снижению законодательной инициативы оппозиции. В этих условиях усилилась роль верхушки правящей партии - кабинета министров. По существу, кабинет министров являлся не только исполнительной властью, но и фактическим законодателем. Правило ответственности кабинета утратило свое значение.

 

Общая характеристика правовой системы Великобритании в 18 веке.

9 апреля 2012 г.

20:02

 

Политический компромисс, достигнутый между дворянством и буржуазией в ходе революции в области права выразился в том, что дореволюционные правовые институты не были полностью отменены и заменены новыми.

Вместе с тем, феодальная сущность права постепенно уступила место буржуазной.

Источники права:

В Великобритании отсутствует кодифицированное законодательство. Существует множество законов (статутов), которые принимались с 13 века и действуют до сих пор, но не сведены в какую-либо систему.

В начале 19 века парламент стал практиковать принятие консолидированных актов, а в конце 19 века стали приниматься "суррогаты кодексов", то есть консолидированные статуты с элементами кодификации, но и они не внесли единообразия в систему статутов.

Была организована кодификационная комиссия, но ее работу пришлось свернуть из-за противодействия судей и практикующих юристов, которым было необходимо право в первозданном виде.

Конституция Великобритании также не представляет собой единого законодательного акта. Ее писанную часть составляют: Хабиас Корпус Акт, Билль о правах, трехгодичный акт и акт об устроении.

Наряду с этим частью конституции являются и неписанные акты, конституционные прецеденты: непосещение королем заседаний кабинета министров, формирование правительства из членов партии, победившей на выборах, коллегиальная ответственность кабинета министров.

Частное право Великобритании в значительной степени развивалось в форме судебного прецедентного права. Оно состоит из 2 частей:

• Общее право

• Право справедливости

В 1873 году суды общего права и права справедливости были включены в единую судебную систему

По закону 1873 года в случае разногласий между судами общего права и судом лорд-канцлера, предпочтение отдается предписаниям права справедливости.

 

Гражданское право

В качестве субъектов гражданского права утверждается понятие юридического лица.

Вещное право трактуется расширительно, наряду с конкретным имуществом к объектам вещного права относят и некоторые абсолютные права: авторское право, право на изобретения и т.д.

2 вида вещей:

• Реальные: земля, растения, здания, а также документы, подтверждающие права на данные объекты.

• Персональные - прочие предметы и права.

  • Телесные вещи

  • Бестелесные

• Кроме права собственности выделяют: траст, сервитут (право на чужую вещь), обеспечительные вещные права.

 

 

Обязательственное право

Не выработано общего понятия "обязательство", но различают обязательства из договора и из причинения вреда.

Развитие капиталистического товарооборота обусловило детальную регламентацию договора в порядке судебной практики.

Среди исков в данный период имел особое значение договор аренды земли.

Арендная плата устанавливалась по соглашению сторон, если арендатор по истечении срока договора не освобождал участок, то плата удваивалась.

 

Наследственное право

Отличительной чертой является полная свобода завещания.

Всякое лицо, достигшее 21 года, могло завещать свое имущество кому угодно, при этом, в отношении родственников обязательной доли не предусматривалось.

При наследовании по закону права и обязанности наследодателя первоначально переходили к посредствующему лицу, в этом качестве выступал сначала председатель соответствующего суда, от которого права переходили к личному представителю, последний имел право управлять наследством, после чего должен был передать права наследнику.

 

Уголовное право

В данной отрасли феодальные порядки продолжали существовать длительное время, в основном из-за того, что уголовное право развивалось не на основе законов, а на основе использования прецедентов.

Особенно консервативным уголовное право было в вопросе о наказаниях. В 17-18 веках существенно выросло число деяний, квалифицируемых как фелонии и наказываемых смертной казнью. Распространенными способами казни были:

• Колесование

• Четвертование

• Извлечение внутренностей

Согласно закону 1752 года, "смертная казнь должна быть дополнена дальнейшими ужасами и особыми знаками бесчестия". В частности, после казни труп вывешивался публично в цепях, а потом рассекался на части.

Широко применялись и телесные наказания, в том числе и в отношении женщин.

Вместе с тем, в 19 веке происходит либерализация карательной политики. В период с 1826 по 1861 год число преступлений, наказываемых смертной казнью сократилось с 200 до 4, но еще до 1873 года смертной казни подвергался тот, кого в течение месяца видели в обществе цыган.

В уголовное право было введено понятие условного и превентивного осуждения. Первое состояло в отсрочке наказания, второе состояло в том, что суд мог приговорить лиц, осужденных не менее трех раз за серьезные преступления и ведущих преступный образ жизни к предупредительному заключению, которое осужденный отбывал уже после того, как закончился срок реального наказания.

 

Судебный процесс.

Главный акт - Хабеас Корпус Акт.

Наряду с ним были приняты и иные акты.

По закону 1836 года предусматривалось право арестованного пользоваться услугами адвоката и требовать ознакомления с материалами дела.

В 1898 году обвиняемый получил право по желанию давать показания в суде, причем, он не считался заведомо лжецом, как раньше.

 

 

Государство и право Франции в период нового времени (18-19 вв).

9 апреля 2012 г.

20:55

 

1. Великая французская революция 18 века и установление конституционного строя

2. Общественно-политические преобразования в период первой республики

3. Государственный строй империи Наполеона

4. Вторая республика и вторая империя во Франции

5. Организация государственной власти и социально-экономическое законодательство парижской коммуны

6. Третья республика и конституция 1875 года

7. Общая характеристика правовой системы Франции.

 

Великая французская революция 18 века и установление конституционного строя

9 апреля 2012 г.

21:00

Предпосылки

1. Экономические. За отмену старых порядков прежде всего выступала буржуазия (банкиры, крупные торговцы, владельцы мануфактур и т.д.). Именно буржуазия была недовольна налогами на содержание королевской администрации, существованием внутренних таможен, неправильного ведения внешней торговли.

2. Политические. Власть короля божьей милостью и его фаворитов оторвалась от потребностей общества, представители королевской администрации, стараясь защитить феодальные порядки, погрязли в коррупции, судебная система была крайне неэффективной и выполняла волю правящих кругов.

3. Идеологическая. Большую роль в подготовке сознания французской нации к переменам сыграли труды выдающихся французских философов-просветителей: Вольтера, Монтескье, Руссо; и социалистов-утопистом: Мабли, Мебье, Моралли

 

 

В следствие неурожая в стране возникла угроза голода, свертывалось производство, что привело к массовой безработице. Начались крестьянские волнения, перекинувшиеся на города. В этих условиях королевское правительство созвало генеральные штаты, которые не созывались с 1614 года.

В Мае 1789 года состоялось открытие генеральных штатов и сразу же возник вопрос о системе голосования. Депутаты от первого и второго сословий потребовали сохранения старого порядка, при котором каждое сословие имело 1 голос.

С этим не согласились депутаты третьего сословия, которых было избрано приблизительно то же число, что и депутатов 1 и 2 сословий вместе взятых (половина депутатов были юристы).

Они потребовали, чтобы заседания проводились не по сословиям, а совместно и решения принимались большинством голосов. Правительство отказалось от такого предложения, в ответ на что третье сословие объявило себя национальным собранием, а спустя месяц - учредительным собранием, то есть заявили о своем праве отменять новые законы и отменять старые.

Король и правящие круги предприняли попытку разогнать собрание силой, но восстал народ, к которому присоединилась армия.

14 июля 1789 года восставшие захватили и разрушили королевскую крепость - тюрьму Бастилия.

Со дня взятия Бастилии берет начало революция, которая в своем развитии прошла 3 этапа:

1. 14 июля 1789 года - 10 августа 1792 года - конституционная монархия.

2. 10 августа 1792 года - 2 июня 1793 года - республика

3. 2 августа 1793 года - 27 июля 1794 года - революционный порядок управления.

 

Период конституционной монархии

Революция, начавшаяся в Париже вскоре охватила всю страну. На местах происходило смещение представителей королевской администрации и формирование муниципалитетов. В них руководящую роль играли представители третьего сословия. Вооруженные силы вышли из подчинения королевским генералам и перешли на сторону революции. Стала создаваться армия нового образца - национальная гвардия.

Учредительное собрание провозгласило отмену феодальных порядков, однако, отменялись только личные повинности, в том числе серваж, менморт, баналитеты, но платежи, вытекавшие из земельного держания крестьян сохранялись.

26 августа 1789 года учредительное собрание приняло важнейший документ революции - декларацию прав человека и гражданина. Она была сформулирована как общенациональный манифест и исходила из идей естественного права. В соответствии со статьей 1 декларации, "люди рождаются и остаются свободными и равными в правах". В качестве естественных и неотчуждаемых прав назывались: свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению.

Свобода определялась как возможность делать все, что не причиняет вреда другому. Границы свободы "могли быть определены только законом".

Закреплялись права и свободы:

• Право на участие в создании закона лично или через представителя (ст.6).

• Неприкосновенность личности и индивидуальная свобода (ст. 7 и 8).

• Свобода вероисповедания (ст. 10)

• Свобода печати (ст. 11)

Должностные лица обязывались давать отчет обществу по вверенной им части управления. В декларации все было сильно идеализировано и реального применения она не получила.

Ряд положений декларации на практике и вовсе нарушался: 22 декабря 1789 года учредительное собрание приняло декрет о введении имущественных и других цензов для избирателей.

Согласно декрету, все избиратели делились на активных и пассивных, притом, только первые получали реальные избирательные права. Требования к активным гражданам:

• Быть французом

• 25 лет

• Прожить фактически в данном округе не менее 1 года

• Платить прямой налог в размере трёхдневной з/п

• Не быть слугой на жаловании

Среди активных различались те, кто мог избирать и те, кто мог быть избран. Последние наряду с указанными 5 условиями. Должны были обладать земельной собственностью и уплачивать высокий подоходный налог.

Важные декреты УС:

• Об отмене сословного деления

• Об упразднении цехового строя

• Об упразднении внутренних таможен

• Огосударствление церковных земель и имущества

В 1791 году УС приняло декрет "относительно собраний рабочих и ремесленников одного и того же состояния и одной и той же профессии" (закон Ле-Шапелье), в соответствии с ним рабочим запрещались объединения в союзы и проведение забастовок. В случае нарушения предусматривался крупный денежный штраф, а при повторном нарушении - трехмесячное тюремное заключение.

 

Конституция 1791 года.

Была составлена комиссия по отбору и систематизации конституционных актов.

Третьего сентября 1791 года проект был утвержден законодательным собранием.

Форма государственного устройства по конституции - унитарное государство.

Королевство делилось на 83 департамента, каждый из них делился на дистрикты, а последние - на кантоны.

Форма правления - монархия, при этом закреплялся принцип разделения властей. Высшим органом власти являлось законодательное собрание, оно было однопалатным, избиралось на 2 года и не могло быть распущено королем. В состав входило 745 депутатов, из них около 400 были адвокатами.

Депутаты наделялись правом неприкосновенности и не могли быть подвергнуты уголовному преследованию в период исполнения своих обязанностей.

 

Законодательное (национальное) собрание осуществляло полномочия:

1. Принимало законы, при этом принятый законопроект подлежал утверждению королем, однако, если отвергнутый королем законопроект вновь принимался следующими двумя составами национального собрания, то он становился законом.

2. В области военных дел издание ежегодных постановлений о численности и составе вооруженных сил, определение их денежного содержания, объявление войны.

3. В области финансов - ежегодное составление и утверждение бюджета, установление налогов, контроль за расходованием государственных средств.

4. В области административного управления - учреждение и упразднение государственных должностей.

5. В области юстиции - возбуждение уголовного преследования в отношении лиц, подозреваемых в заговоре против безопасности государства

6. В области внешней политики - ратификация договоров с иностранными государствами.

 

Главой исполнительной власти являлся король, он утверждался по воле нации и подчинялся конституции.

Король:

1. возглавлял вооруженные силы

2. назначал часть командного состава

3. утверждал назначение высших чиновников

4. осуществлял общее руководство внешними сношениями и внутренним управлением.

 

Особа короля являлась священной и неприкосновенной.

Вводился принцип контрасигнатуры, то есть акты короля приобретали законную силу только после подписания их соответствующим министром, который отвечал за принятое решение.

 

Суд

Являлся независимым от законодательной и исполнительной власти, судебная власть осуществлялась выбранными на определенный срок судьями.

Для рассмотрения уголовных дел учреждался суд присяжных.

 

В конституции особое внимание было уделено избирательной системе.

Принимать участие в выборах имели право только активные граждане, ими признавались лица, имевшие французское гражданство, достигшие возраста 25 лет, проживавшие в определенном месте в течение установленного времени, не находились в услужении и были внесены в список национальной гвардии.

 

Депутаты юридически не были ответственны перед избирателями, запрещался отзыв депутата своими избирателями.

 

Данная конституция, в основном, осталась юридической фикцией и не применялась, поскольку была рассчитана на общественно-политическую стабильность, которой достигнуто не было.

 

Национальное собрание, открывшееся 13 сентября 1791 года, постоянно конфликтовал с исполнительной властью и в нем все больше намечалось политическое размежевание между революционными силами.

Наметились три политические группы:

1. Фельяны - представляли интересы крупной конституционно-монархической буржуазии и революционного дворянства.

2. Жеральдисты - представляли провинциальную, торгово-промышленную буржуазию.

3. Якобинцы - выражали интересы средней и мелкой буржуазии, ремесленников и крестьян.

Сперва в национальном собрании доминировали фельяны.

 

Общественно-политические преобразования в период первой республики

16 апреля 2012 г.

18:58

 

В 1792 году, в апреле, законодательное собрание по предложению короля проголосовало за войну с Австрией, которая в дальнейшем привела к образованию антифранцузской военной коалиции.

Поначалу целью антифранцузской коалиции был разгром революционной Франции и восстановление монархии. Неудачная попытка короля возглавить иностранную интервенцию привела к новому революционному подъему.

В Париже реальным органом власти становится парижская коммуна. В ней преобладало влияние жеральдистов и якобинцев. В ночь на 10 августа 1792 года была образована повстанческая парижская коммуна, большинство в которой составили якобинцы. К ней присоединилась значительная часть делегатов прежней коммуны.

Руководимый коммуной восставший народ захватил королевский дворец и арестовал короля Людовика 16. король отстранялся от обязанностей главы исполнительной власти, и вся полнота власти в стране переходила к законодательному собранию было объявлено о создании нового органа государственной власти - национального конвента. При выборах в собрание отменялась цензовая избирательная система, к выборам допускались все французы (мужского пола).

Все французы, достигшие 21 года, проживающие в данной местности в течение 1 года, жившие на доходы или трудовой заработок и не являвшиеся прислугой.

Чтобы избираться в качестве депутата, достаточно было достичь возраста 25 лет при сохранении всех остальных условий. Взамен смещенного королевского правительства законодательное собрание сформировало временный исполнительный совет, в основном из жеральдистов.

В сентябре 1792 года состоялись выборы в конвент, были избраны 783 депутата, из них 136 жеральдистов и 113 якобинцев.

Конвент упразднил монархию, отменил конституцию 1791 года, а также деление граждан на активных и пассивных.

25 сентября 1792 года Франция была объявлена республикой.

Стал вопрос - окончательная и полная ликвидация феодальных отношений.

В марте 1793 года вспыхнул мятеж сторонников короля в Вандее, который привел к многочисленным жертвам, одновременно с этим ухудшилось положение на фронте, возникла реальная угроза вторжения войск коалиции

В пределы Франции. Особенное недовольство населения вызвало предательство генералов близких к жеральдистам.

2 июня 1793 года силы национальной гвардии, руководимая парижской коммуной изгнали жеральдистов из конвента. Сразу же конвент принял декрет о льготной продаже крестьянам конфискованных у контрреволюционеров земель.

Декретом от 11 июня 1793 года был разрешен раздел общинных земель между жителями. Декретом от 17 июня того же года ликвидировались все оставшиеся и наиболее защищаемые реакцией феодальные права.

В результате значительная часть крестьян превратилась в свободных фермеров, мелких земельных собственников.

24 июня 1793 года конвент принял новую конституцию. По установившейся традиции в нее вошла декларация прав человека и гражданина и собственно конституционный акт. В них получили законодательное закрепление государственно-правовые взгляды якобинцев. Новая декларация восприняла основные положения декларации 1789 года, но отличалась от нее большим демократизмом. В соответствии с ней целю общества является общее счастье, правительство устанавливается для того, чтобы обеспечить человеку пользование его естественными и неотъемлемыми правами, к которым относились: равенство, свобода, безопасность, собственность.

В декларации сказано, что частная собственность являлась естественным и неотъемлемым правом каждого.

Торжественно подтверждалось установление республики, при этом принцип разделения властей отвергался как противоречащий идее народного суверенитета.

 

Устанавливалось всеобщее (мужское) избирательное право. Возможность избирать предоставлялась всем гражданам, имевшим постоянное место жительства не менее 6 месяцев. Органом законодательной власти назывался законодательный корпус (национальное собрание), который был "един, неделим и действовал постоянно". Состоял из одной палаты и избирался сроком на 1 год.

Предусматривалось участие рядовых граждан в законотворчестве, в связи с чем вводилось законодательная плебисцитарная избирательная система. Законодательный корпус составлял так называемые предложения законов по наиболее важным сферам законодательства.

Далее представления законов отправлялись на утверждение первичных собраний (200-600 граждан).

Если через 40 дней после рассылки предложений закона в половине департаментов (+1/10 первичных собраний) проект не отклоняли, то он считался принятым и становился законом.

Законодательный корпус самостоятельно издавал декреты только по тем вопросам, которые не относились к предметам, регулируемым законом.

 

Административное управление вручалось исполнительному совету из 24 членов, половина из которых подлежала ежегодному переизбранию. Совету предстояло руководить деятельностью министерств, координировать и контролировать ее, назначать высших должностных лиц.

Введение в действие данной конституции было отложено до полной победы над контрреволюционными силами, чего не произошло.

 

На время борьбы с контрреволюцией создавалась особая система правления, наделенная исключительными правомочиями.

 

Органы власти в период якобинской диктатуры

1. Конвент

Высший орган государственной власти, он принимал законы и осуществлял их толкование. За сравнительно короткий срок конвент успел принять значительное число НПА. Якобинцы доминировали в конвенте, но, при этом, были оставлены все депутаты "болота".

2. Комитет общественного спасения

Правительственный орган, в составе 9 членов. Переизбирался каждый месяц. Комитет имел исключительные полномочия по руководству обороной страны, осуществлял текущее управление, решал вопросы внешней политики. Под его началом и контролем находились все министерства, ведомства, в том числе и исполнительный совет.

3. Комитет общественной безопасности

Осуществлял расследование дел, связанных с контрреволюционной деятельностью, в его ведении находилась национальная гвардия, полиция и тюрьмы.

4. Революционный трибунал

Осуществлял судопроизводство по делам о контрреволюционной деятельности. К нему поступали все дела из комитета общественной безопасности. В состав входили 5( впоследствии 16) судей, 12 присяжных заседателей, общественный обвинитель и 2 его помощника. Осуществлялось ускоренное судопроизводство, приговоры являлись окончательными, а единственная мера наказания -смертная казнь.

В соответствии с декретом от 10 июня 1794 года "о врагах народа", только за месяц было казнено около 2000 человек.

На местах важную роль играли комиссары конвента, которые посылались на самые "проблемные" участки и наделялись чрезвычайными полномочиями. Невыполнение распоряжений комиссаров каралось смертной казнью.

 

Основные социально-экономические преобразования якобинцев

1. Социальная политика в городе. Осуществлялась помощь безработным, бедным, многодетным семьям.

29 сентября 1793 года был утвержден декрет о всеобщем максимуме, в соответствии с которым впервые вводились твердые цены на товары первой необходимости и максимальные размеры заработной платы.

В октябре 1793 года была создана центральная продовольственная комиссия, в Париже была введена карточная система, что способствовало стабилизации положения с продовольствием.

2. Экономическая политика в деревне. В сентябре 1793 года была создана революционная армия для борьбы с мятежниками и спекулянтами, а также для обеспечения Парижа и других крупных городов продовольствием. Осуществлялось принудительное изъятие излишков сельхозпродукции.

3. Укрепление вооруженных сил. В армии была проведена чистка командного состава, на освободившиеся должности выдвигались особо способные, подчас очень молодые люди. Декретом "о всеобщем ополчении" от 23 августа 1793 года было разрешено вступать в армию всем желающим, это позволило довести численность вооруженных сил к началу 1794 года до 1 млн. человек. За этим последовали победы на фронтах. В конце 1793-начале 1794 стали особенно проявляться отрицательные черты правления якобинцев. Страну захлестнул всеобщий революционный террор. Репрессиям подверглись не только политические противники якобинцев, но и их бывшие сторонники и соратники по партии. Число жертв якобинского террора достигло 40000 человек.

Якобинцы стали стремительно терять основу как среди буржуазии, так и среди крестьянства, недовольного земельной экспроприацией.

Якобинцы не находили социальной поддержки и в городах, поскольку уничтожили всех лидеров городской бедноты (бешеных и эбертистов).

27 июля 1794 года в ходе вооруженного выступления в Париже якобинская диктатура пала. Все лидеры якобинцев были казнены, а парижская коммуна - расформирована.

К власти пришли умеренные депутаты конвента ("болото") - термидорианцы. Они представляли интересы республикански настроенных кругов буржуазии.

 

Были отменены законы о максимуме и налогах на богатых, но, вместе с тем, система государственных органов периода якобинской диктатуры временно сохранялась.

 

Термидорианский конвент разработал и вынес на плебисцит новую конституцию, которая была поддержана большинством. Конституция 1795 года по привычной традиции открывается декларацией, которая была изменена и называлась "декларация прав и обязанностей человека и гражданина".

Из декларации были исключены все революционные положения предыдущей декларации якобинцев, в частности, в ней говорилось о праве народа на восстание, о равном доступе на государственные должности, о свободе собраний, печати и т.д.

Декларация устанавливала обязанность каждого защищать государство и собственность.

Основными принципами государственного строй по конституции были:

• Представительное правление

• Разделение властей.

Устанавливались двухстепенные выборы в высшие органы власти. Вначале избиратели (мужчины, родившиеся во Франции, достигшие 21 года, уплачивавшие прямой налог, прожившие в одном месте не менее года) избирали выборщиков, последними могли быть лица, достигшие 25 лет, пользовавшиеся правами гражданина и обладавшие имуществом стоимостью не ниже заработной платы рабочего за 200 дней.

Депутаты должны были отвечать еще более высоким цензам. Высшим органом законодательной власти объявлялся законодательный корпус, состоящий из 2 палат:

• верхней (совет старейшин), 250 депутатов, избираемых из лиц не моложе 40 лет.

• Нижней (совет пятисот), включала лиц не моложе 30 лет.

Нижняя палата издавала законопроекты, которые затем утверждались или отклонялись советом старейшин. В последнем случае законопроект мог быть внесен повторно лишь спустя 1 год.

 

Исполнительную власть осуществляла директория в составе 5 членов, назначавшихся советом старейшин из кандидатов, выдвинутых советом пятисот.

Директории принадлежало право назначения министров, командующих армии и других высших должностных лиц. Ежегодно один из членов директории переизбирался.

 

Государственный строй империи Наполеона

16 апреля 2012 г.

21:03

Пришедшая к власти крупная буржуазия была вынуждена проводить "политику качелей", заключая соглашение с демократами против дворянской реакции и, с другой стороны, обращаясь к сторонникам конституционной монархии в борьбе против народа.

Постепенно представители крупной буржуазии сошлись во мнении, что необходима стабильность, которую могло бы обеспечить централизованное государство, возглавляемое сильной личностью. Стабилизация необходима была также и крестьянству, которому нужна была защита его собственности на землю.

Первая попытка государственного переворота была совершена в апреле 1799 года Сиейесом, сменившим полностью состав директории и попытавшимся установить единоличное правление.

Более успешным стал переворот 19 брюмера (10 ноября) 1799 года, совершенный генералом Бонапартом, пользующимся поддержкой со стороны военных.

Бонапарт разогнал законодательный корпус и упразднил директорию. Управление страной было передано в руки трех консулов: Сейес, Роже-Дюко, Бонапарт.

Реальная власть сосредоточилась именно у Бонапарта, который занял должность первого консула.

13 декабря 1799 года была утверждена новая конституция. В ней уже не было декларации прав человека и гражданина. Сохранялся республиканский строй и прежние политические права граждан.

Правительство состояло из трех консулов, избираемых на 10 лет.

 

"Гражданин Бонапарт" являлся первым консулом и наделялся особыми полномочиями:

1. Осуществлял исполнительную власть

2. Назначал и смещал министров, членов госсовета, послов, генералов, судей, всех высших чиновников на местах.

3. Ему принадлежало право законодательной инициативы.

Второй и третий консулы имели только совещательные полномочия.

 

В целях недопущения оппозиции со стороны законодательной власти, в конституции предусматривалось "расщепление" законодательного процесса, который осуществлялся четырьмя органами:

1. Государственный совет. Его члены назначались исключительно первым консулом.

2. Трибунат. Его члены назначались сенатом.

3. Законодательный корпус. Представители его также выбирались сенатом.

4. Охранительный сенат. Состоял из пожизненно назначенных членов.

 

Процедура законотворчества была следующей:

1. Законопроект предлагался правительством (по сути, первым консулом)

2. Госсовет их редактировал

3. Трибунат обсуждал

4. Законодательный корпус принимал или отвергал целиком без прений (из-за этого он был прозван "собрание трехсот немых")

5. Охранительный сенат утверждал.

6. Закон после этого возвращался первому консулу, который его подписывал и опубликовывал.

 

Произошли изменения в избирательном праве.

В соответствии с системой представительства по плебисциту, все мужчины, имевшие французское гражданство, принимали участие в выборах по коммунам.

Избранию подлежала десятая часть граждан коммуны, которые включались в список избранных по всем коммунам дистрикта. Они избирали из состав также десятую часть, аналогичным образом избиралась десятая часть по департаментскому списку и далее по национальному списку. Избранные по последнему назначались вышестоящими чиновниками в государственном аппарате.

На местах выборное самоуправление отменялось, вся полнота власти сосредоточивалась в руках префекта, назначавшегося первым консулом, а в дистрикте - в руках субпрефекта.

В 1802 году был издан органический сенатус консульт, который явился новой конституцией Франции. В соответствии с ней Бонапарт объявлялся пожизненным консулом с правом назначения преемника.

В 1804 году был издан новый акт с тем же названием, провозгласивший Бонапарта Наполеоном 1, императором Франции. В данном акте большое внимание было уделено вопросам престолонаследия, статусу императорской семьи, присяге императору и т.д.

Управление республикой вручалось императору, вся полнота власти сосредоточивалась в его руках.

Родственники и сподвижники Наполеона получили титулы принцев, князей, графов.

Был сформирован императорский двор с большим числом сановников. Главные из них составляли высокий совет императора, из них формировался тайный совет (совещательный орган по наиболее важным государственным вопросам).

Органами центрального управления были министерства.

Армия из революционной превратилась в профессиональную, наемную. Были сформированы элитные части, в том числе императорская гвардия, драгунские и кирасирские полки.

Наполеоновское правительство заключило конкордат (соглашение) с папой римским, в соответствии с ним, католицизм признавался религией большинства французов, все чины церковной иерархии назначались правительством, а затем утверждались Ватиканом. Духовенство стало получать жалование от государства.

 

 

Вторая республика и вторая империя во Франции

23 апреля 2012 г.

18:30

 

В 1814, после падения авторитарного режима Наполеона, с возвращением во Францию беглых дворян, была восстановлена династия бурбонов, в качестве легитимной монархии.

Король Людовик 18 был вынужден согласиться на введение конституционного правления, которое было оформлено хартией 1814 года, она, прежде всего, гарантировала неприкосновенность собственности. "Все равны в правовом состоянии".

В хартии провозглашались некоторые политические свободы, говорилось о равенстве всех перед законом, о личной свободе.

По сравнению с конституцией 1791 года, были существенно расширены полномочия и прерогативы короля. Ему вручалась вся полнота исполнительной власти, в частности, он назначал на все должности в государственном аппарате, в армии, полиции и суде. В области законодательства король издавал указы и имел право законодательной инициативы. Законопроект, принятый парламентом, приобретал силу только после его утверждения королем. Парламент учреждался на британский манер и состоял из 2 палат: палата пэров и палат депутатов. Титул пэра был пожизненным или наследственным.

В выборах в палату депутатов имели право участвовать лица, достигшие тридцатилетнего возраста и уплачивающие прямой налог в размере не менее 300 франков. Избранными могли быть лица, достигшие 40 лет и уплачивавшие прямой налог не менее 1000 франков.

 

В середине 1820 годов дворянская реакция ужесточилась со вступлением на престол Карла 10. он утвердил закон "о выплате компенсации эмигрантам в размере 1 миллиарда франков". Кроме этого были приняты законы, ущемлявшие интересы предпринимателей, ужесточены наказания за религиозные преступления, предоставлена свобода деятельности ордену иезуитов.

В июне 1830 года правительство решило упразднить конституционный режим, установленный хартией 1814 года, и для это были приняты 4 ордонанса: о роспуске палаты депутатов; об уменьшении вдвое числа депутатов в нижней палате; о введении дополнительной цензуры прессы; о запрещении собраний и манифестаций.

Ордонансы вызвали волну протеста, переросшего в вооруженное восстание. Результатом стало свержение легитимной монархии.

В результате восстания власть перешла в руки крупной финансовой буржуазии, ставленники которой сформировали временное правительство, которое, в свою очередь, пригласило на престол Луи Филиппа Орлеанского.

Была принята новая конституция, получившая известность как "хартия 1830 года".

По форме и, во многом, по содержанию, она воспроизводила хартию 1814 года, была лишь расширена роль парламента. Были понижены: возрастной ценз (для выборщиков до 25, для депутатов - до 30) и имущественный ценз (соответственно до 200 и 500 франков прямого налога).

Установившийся режим стал именоваться июльской монархией и продержался в течение 18 лет.

В феврале 1848 года в Париже была расстреляна мирная демонстрация рабочих, что стало поводом для очередного вооруженного восстания. На следующий день восставшие захватили Париж, а Луи отрекся от престола.

Из представителей либерально-демократической оппозиции было сформировано новое правительство. 28 февраля 1848 года была провозглашена республика. (вторая республика).

Правительство обязалось ввести всеобщее прямое избирательное право, декретом о труде провозглашалось право на труд и обязанность государства обеспечить всех работой, сократить продолжительность рабочего дня в Париже до 10 часов и в провинции до 11.

Весной 1848 года состоялись выборы в учредительное собрание, которое должно было разработать новую конституцию. В результате выборов подавляющее число делегатов было представителями крупной буржуазии и земельных собственников. 4 ноября того же года была принята конституция 2 республики (устанавливалась республиканская форма правления и разделение властей, высшим органом власти объявлялось национальное собрание, которое принимало законы, формировало бюджет, решало вопросы войны и мира, утверждало торговые договоры; депутаты собрания избирались сроком на 3; вводилось прямое избирательное право при тайном голосовании. Избирателями могли быть все французы в возрасте от 21 года, пользующиеся гражданскими и политическими правами. Избранными могли быть те же лица, достигшие возраста 25 лет.

Главой исполнительной власти становился президент, который избирался на 4 года и не переизбирался повторно. Под его началом были: армия, полиция, административный аппарат. Президент назначал и смещал министров, генералитет, префектов, губернаторов колоний и других высших должностных лиц. В качестве совещательного органа, рассматривавшего проекты нормативных актов правительства, учреждался госсовет, в его компетенцию входил также надзор за применением законов, члены госсовета назначались национальным собранием сроком на 6 лет.

Первым президентов республики был избран Луи-Наполеон.

2 декабря 1851 года Наполеон, грубо нарушив конституцию, разогнал национальное собрание, вслед за этим была упразднена конституция 1848 года, последовало введение режима военного и полицейского террора, направленного как против монархической оппозиции, так и против республиканско-демократических организаций. 14 января 1852 года была утверждена новая конституция, призванная законодательно закрепить государственный переворот. Вся полнота власти передавалась в руки президента, он избирался сроком на 10 лет, ему были подчинены, по существу, все звенья государственного механизма, включая армию, полицию, административно-финансовый аппарат. Законодательную власть осуществляли совместно: президент, госсовет, законодательный корпус и сенат.

Законодательный корпус избирался населением, однако кандидатов в депутаты утверждал президент. Уже 2 декабря 1852 года специальным законом была восстановлена империя, а Луи-Наполеон стал императором Французов под именем Наполеона 3. НОВЫЙ РЕЖИМ ЛАВИРОВАЛ между интересами буржуазии и пролетариата, пытался играть роль посредника между ними, надклассового и надпартийного арбитра.

В 1870 году Луи-Наполеон затеял войну против Пруссии. Франция потерпела поражение под Седаном, что предопределило судьбу режима. В сентябре 1870 года в Париже произошло восстание, в результате которого власть перешла к представителям оппозиции в лице законодательного корпуса. Под давлением восставшего народа была провозглашена республика и сформировано временное правительство во главе с военным губернатором столицы.

В начале 1871 года было заключено мирное соглашение с Германией, Франция отдавала Эльзас и Лотарингию и обязывалась уплатить большую контрибуцию.

 

Организация государственной власти и социально-экономическое законодательство парижской коммуны

23 апреля 2012 г.

19:35

 

Коммуна просуществовала 72 дня.

Сразу после событий сентября 1870 года в Париже были сформированы комитеты бдительности во главе с центральным комитетом, объединявшим 20 округов.

Задачами нового демократического органа были:

1. Укрепление обороны

2. Вооружение рабочих

3. Улучшение жилищного и продовольственного положения

4. Снятие ограничений на реализацию демократических свобод

В феврале 1871 года была создана республиканская федерация национальной гвардии и ее выборный руководящий орган - центральный комитет.

Организация насчитывала около 250 тысяч вооруженных национальных гвардейцев, в основном из числа рабочих.

В ночь на 18 марта 1871 года правительственные войска предприняли попытку разоружить национальных гвардейцев в Париже, однако встретили сопротивление, при этом войска отказались стрелять в горожан и частично перешли на их сторону. Правительство и высшая бюрократия спешно бежали в Версаль, вслед за ними ушли войска. Власть в Париже перешла к центральному комитету национальной гвардии. Произошел демократический переворот, который его участники называли коммунальной революцией.

Руководящее ядро восставших делилось на большинство и меньшинство. Первое состояло из неоякобинцев и бланкистов (наиболее радикальные), главное внимание бланкисты сосредоточивали на способах захвата политической власти, полагая, что революция может быть проведена силами небольшой и хорошо законспирированной организации. Значительную часть меньшинства составляли последователи учения Прудона.

Центральный комитет национальной гвардии принял решение о проведении всеобщих прямых выборов в высший представительный орган власти - совет парижской коммуны.

19 апреля 1871 года был опубликован программный документ относительно основных принципов предполагаемого государственного устройства, он назывался "декларация к французскому народу".

Франция объявлялась единой демократической республикой. Гражданам страны предоставлялось право создавать автономные коммуны, организованные по типу парижской. К ведению каждой коммуны относилось утверждение местного бюджета, управление местным имуществом, организация собственного суда, образование.

Неотъемлемым правом граждан объявлялось участие в делах государства путем свободного выражения своих взглядов и защиты своих интересов, гарантировалась свобода личности, свобода совести, свобода труда. Должностные лица выбирались и назначались по конкурсу и должны были находиться под постоянным общественным контролем. Планировалось создание центральной администрации (правительства республики) в виде собрания делегатов от отдельных коммун.

26 марта состоялись выборы в совет парижской коммуны. Было избрано по различным данным 78-86 кандидатов. Большинство составляли представители рабочих организаций. Выбранные члены совета на заседаниях определяли политику коммуны по важнейшим вопросам и принимали законы, в частности, декрет от 29 марта объявлял национальную гвардию единственной вооруженной силой в столице и учреждал народное ополчение вместо постоянной армии.

В целях реализации принятых советом коммуны решений, образовывалось 10 специальных комиссий:

1. Военная - ведала вопросами вооружения, снаряжения и подготовки национальной гвардии.

2. Продовольственная - руководила снабжением города продуктами питания

3. Комиссия общественной безопасности - должна была вести борьбу со шпионажем, диверсиями, спекуляциями и другими опасными преступлениями

4. Комиссия труда и обмена - руководила общественными работами, принимала меры по улучшению материального положения трудящихся, оказывала содействие развитию торговли и промышленности

5. Комиссия юстиции - координировала работу судебных учреждений

6. Комиссия финансов - регулировала денежное обращение

7. Комиссия общественных служб - ведала почтой, телеграфом, путями сообщения.

8. Комиссия по просвещению - руководство всеобщим обязательным бесплатным светским образованием.

9. Внешних сношений - учреждалась для установления внешних контактов с отдельными департаментами Франции и с иностранными государствами.

10. Исполнительная комиссия - осуществляла координацию работ отдельных комиссий и осуществляла наблюдение за исполнением декретов коммуны.

Совет коммуны установил связи с органами государственного управления на местах - окружными муниципалитетами. Депутаты коммуны, избранные от определенного округа Парижа возглавляли деятельность муниципалитета соответствующего округа.

Парижская коммуна провозглашала демократические принципы организации суда и процесса:

1. Выборность судей

2. Равенство всех перед судом

3. Гласность суда

4. Удешевление процесса и др.

Была сформирована система судебных органов:

1. Общегражданские суды: обвинительное жюри по делам версальцев; палата гражданского суда; мировые суды.

2. Военные суды: дисциплинарные суды в батальонах, суды в легионах и общеармейский военно-полевой суд.

Все звенья судебной системы возглавлял совет парижской коммуны, он же являлся судом первой инстанции по наиболее важным делам. По отношению ко всем остальным судам совет выступал в качестве кассационной инстанции.

 

Мероприятия в области социального законодательства

1. Было принято решение об отделении светской власти от церкви и экспроприации земель церкви, упразднялся бюджет культов

2. Приняты меры по улучшению положения городских низов. Всем нуждающимся были выданы пособия, отсрочен взнос по квартплате, имущество стоимостью до 20 франков, заложенное в ломбарде безвозмездно возвращалось собственникам.

3. Промышленные предприятия и мастерские, хозяева которых бежали с правительством, временно передавались кооперативным организациям рабочих, предусматривалось учреждение третейского суда, который в случае возвращения хозяев должен будет установить условия передачи и размер денежной компенсации хозяевам.

4. Система народного образования, библиотечное дело, художественные музеи, театры передавались в ведение комиссии просвещения.

 

Третья республика и конституция 1875 года

23 апреля 2012 г.

20:21

 

После падения парижской коммуны в государственной политике Франции на некоторое время усилилось влияние монархистов. Была распущена национальная гвардия. Законом 1872 года восстановлена постоянная армия, комплектовавшаяся на основе всеобщей воинской повинности, притом, по Прусскому образцу.

В старом виде воссоздавалась полицейская система.

В национальном собрании большинство составили монархисты и бонапартисты.

В 1875 году было принято три органических (конституционных) закона, которые в совокупности составили новую конституцию: закон от 24 февраля "об организации сената"; от 25 февраля "об организации государственных властей"; от 16 июля "о взаимоотношении государственных властей". В сумме они составляли 34 статьи.

 

Устанавливался республиканский строй во главе с президентом, парламентом и парламентским правительством.

О правах и свободах граждан не упоминалось.

Законодательная власть осуществлялась двухпалатным парламентом, состоящим из палаты депутатов и сената.

Палата депутатов избиралась на 4 года всеобщим голосованием.

Сенат состоял из 75 пожизненных сенаторов и 225 сенаторов, избираемых на 9 лет коллегиями выборщиков. Сенат роспуску не подлежал. Без согласия сената ни один законопроект не мог получить силу закона. Сенат мог выступать в качестве верховного судебного органа по обвинению президента и министров в преступлениях против государства. Заседания палат происходили одновременно, но работали они самостоятельно. Для избрания президента или пересмотра конституции палаты могли собираться на общую сессию, объединяясь в национальное собрание.

Президент избирался сроком на 7 лет абсолютным большинством членов национального собрания и мог быть переизбран. С согласия сената президент имел право роспуска палаты депутатов.

Президент имел право законодательной инициативы, опубликования законов, контроля за их исполнением, назначения на все высшие государственные должности, право помилования, являлся главой вооруженных сил.

В конституции предусматривалось создание совета министров как высшего органа государственного управления. Его статус детально разработан не был, содержались только сведения о солидарной ответственности министров перед палатами, о праве министров иметь доступ в обе палаты или от других положений, касающихся деятельности министров.

 

Если пост президента был незамещенным, то совет министров осуществлял всю полноту исполнительной власти.

В 1877 году представители монархических группировок (легитимиста, орлеанисты и бонапартисты) объединились в заговоре против республики, который возглавил тогдашний президент МакМагон. Но не смог довести дело до конца.

Упрочение республики привело к изменению фактического конституционного режима, чтобы впредь не допускать государственных переворотов, на пост президента стали выбирать малозначительных людей, неспособных к проведению жесткой самостоятельной политики.

В 1884 году были приняты важные поправки к конституции, в частности, запрещалось пересматривать республиканскую форму управления; представители династий, правивших во Франции, лишались права избираться на пост президента (члены династий Бонапартов и Бурбонов также и в сенат), упразднялась категория несменяемости сенаторов - их теперь избирали выборщики от коммун.

К концу 19 века во Франции утвердилась парламентская республика.

Совет министров формировался из представителей партий, получивших большинство в парламенте. Правительство было ответственно перед парламентом.

Палата депутатов избиралась на основе прямого избирательного права по мажоритарной системе. От каждого округа мог быть избран 1 депутат. Избранным считался депутат, получивший абсолютное большинство голосов, в противном случае проводился второй тур, где было достаточно относительного большинства.

В выборах могли участвовать лица, имевшие французское гражданство, достигшие 21 года и проживавшие в отдельной местности не менее 6 месяцев.

Сенаторы избирались путем непрямого всеобщего голосования. Вначале коммуна избирала выборщика, затем выборщики на съезде избирали сенатора.

 

 

Общая характеристика правовой системы Франции.

23 апреля 2012 г.

21:07

 

В отличие от Англии, где в период революции была сохранена правовая преемственность, во Франции произошла радикальная ломка прежнего законодательства, феодальное право было отменено.

При создании нового права возник вопрос и о систематизации нового законодательства. В 1791 году был составлен проект уголовного кодекса, а в 1793, 1794, 1796 - проекты гражданского кодекса

Выполнению кодификации мешала постоянная смена стоящих у власти политических группировок.

Лишь после прихода к власти Наполеона, удалось кодифицировать законодательство. Было составлено 5 основных кодексов:

1. Гражданский 1804

2. Гражданский процессуальный 1806

3. Торговый 1807

4. Уголовно-процессуальный 1808

5. Уголовный 1810

 

Французский гражданский кодекс

В 1807 году он был назван кодексом Наполеона, а с 1816 вновь был назван ФГК.

Кодекс построен по т.н. институционной системе - состоит из вводного титула трех книг.

Первая лица посвящена лицам - статьи с 7 по 15.

Вторая содержит правила об имуществах и различных видоизменениях собственности - ст. 516-710.

В третьей говорится о различных способах приобретения собственности ст. 711-2281.

 

Субъекты гражданского права:

Исходя из принципа юридического равенства, кодекс установил, что всякий француз пользуется гражданскими правами (ст.8). Вместе с тем, ограничивалась гражданская правоспособность лиц иностранного происхождения и замужних женщин. Кодекс не признавал в качестве субъектов гражданского права юридических лиц, это объяснялось:

1. Неразвитостью капиталистических отношений, в которых главную роль играло частное индивидуальное предпринимательство, а не многочисленные товарищества действовали по правилам торгового кодекса.

2. Со времен революции сохранилось отрицательное отношение к юридическим лицам, в следствие опасения того, что в этой форме могут быть восстановлены феодальные учреждения.

 

Право собственности

Кодекс не содержит определения права собственности, но указывает в статье 544 основные правомочия собственника: пользование и распоряжение вещами.

Статья 546 подчеркивает полноту права собственности, устанавливая, что собственность на вещь дает право на все, что эта вещь производит.

Кодекс различает 3 вида собственности в зависимости от субъекта:

1. Индивидуальная, которое уделено основное внимание в законе

2. Государственная

3. Общинно-коммунальная.

В исключительной собственности государства находились: порты, крепости, другие оборонительные сооружения.

Детальным образом в кодексе регламентированы права собственника земельного участка, порядок раздела недвижимого имущества, вопросы залога земли.

Помимо права собственности гражданский кодекс закрепляет другие вещные права, в том числе:

• Право владения

• Держания

• Право на чужие вещи (сервитут, узуфрукт, проживание в чужом доме и др.).

 

Обязательственное право

В данном разделе кодекса более всего ощущалось влияние римского права. В статье 1101 сформулировано определение договора: "контракт есть соглашение , посредством которого одно или несколько лиц обязываются перед другим лицом или несколькими другими лицами дать-либо, сделать что-либо или не делать чего-либо".

Предусматривалось 4 условия действительности договора:

1. Согласие сторон

2. Способность сторон заключить договор

3. Определение предмета договора

4. Определение цели заключения договора

Сторона в договоре не могла ссылаться на то, что договор оказывается для нее невыгодным, а для контрагента служит источником неосновательного обогащения.

В статье 1134 был сформулирован принцип незыблемости договора: "соглашения, законно заключенные, занимают место закона для тех, кто их заключил".

В кодексе рассматриваются различные виды договоров: дарения, мены, купли-продажи, найма. При этом наибольшее внимание уделено 2 договорам:

1. Купля-продажа - важное значение придавалось характеристике свойств вещи и установлению цены, которая определялась по усмотрению стороны.

2. Личный наем - в отношении данного договора, согласно принципу свободы, сторонам предоставлялось полная свобода установления условий договора без каких-либо ограничений.

 

Кроме обязательств из договоров, ГК регулирует обязательства из причинения вреда. Согласно статье 1084, хозяева и лица, давшие поручение, несли ответственность за ущерб, причиненный слугами и их доверенными лицами, при условии, если ущерб был причинен при исполнении этими лицами их служебных обязанностей.