20 Февраля 2012 г.

19:38

 

Внучатый племянник Юлия Цезаря Октавиан после победы в 31 году н.э. над политическими противниками получил от сената верховную власть над Римом и провинциями и почетный титул Августа.

При нем складывается особая форма правления - принципат.

 

Особенности общественного строя.

В данный период жители присоединенных провинций боролись за предоставление прав римского гражданства (прежде всего перегрины).

В 212 году н.э. император Каракалла предоставил права римского гражданина всему свободному населению империи.

В сфере знати нобили становятся господствующим сословием и получают исключительное право избираться в сенат.

Из сословия всадников формировались должности в армии, а также в сфере гражданской службы.

К числу представителей богатой знати стали относиться также муниципалы - крупные рабовладельцы из Италии и провинций.

 

В данный период уже начинает сказываться неэффективность рабского труда.

С течением времени широкую практику приобрело предоставление рабам пекулия - земельного участка, с которого половину урожая раб должен был отдать господину.

Помимо этого, свободный общинник стал постепенно прикрепляться к земле посредством колоната - института аренды. Сперва это была краткосрочная аренда, а в дальнейшем - пожизненная.

Закон 332 года н.э. положил начало прикреплению арендатора к земле. Прикрепление было пожизненным и потомственным.

 

Принципат - монархия в республиканских одеждах.

Принцип императора был сугубо военным, принципсы получали его по нескольку раз.

Продолжали существовать все прежние органы власти и выборные магистратуры, вместе с тем в руках принципса находилась высшая власть - империум.

Император соединял в своих руках полномочия всех главных магистратур - как цензор формировал сенат, как консул и диктатор - определял политику государства, как народный трибун налагал вето на действия любого государственного органа.

Народные собрания (комиции) становятся формальным институтом, они созывались редко и, в основном, занимались делами Рима. Комиции были лишены права избирать магистратов, сами же члены собраний избирались сенатом.

Уже при Августе в состав сената стали избираться не только нобили, но и всадники.

Сенат, в основном, рассматривал законопроекты, исходившие от принципса и почти безоговорочно их утверждал.

 

Начинает формироваться дворцовая система управления, когда высшее учреждение формируется при дворе принципса. К числу таких ведомств относились:

• Императорская канцелярия

• Юридическая служба

• Финансовая канцелярия

 

В данный период армия становится постоянной и наемной, срок службы составляет 30 лет, выплачивается жалование. По выходе в отставку военнослужащий получал большой земельный участок. Командный состав в армии формировался исключительно из нобилей и всадников, а рядовой не мог подняться выше центуриона.

 

Доминат

Связывают с началом правления императора Диоклетиана. Характеризуется как неограниченная власть императора. Были упразднены все старые республиканские ведомства, управление стали осуществлять:

• государственный совет при императоре - подготовка законопроектов и обсуждение основных вопросов внешней политики.

• Военное ведомство

• Финансовое ведомство

Формируется класс чиновничества.

В период домината были проведены две важные реформы: