2. Основные стадии применения права.

Применение права – сложный процесс, состоящий из нескольких стадий. Стадия – обособленная во времени группа юридически значимых действий, которые раскрывают последовательность его применения.

В самом общем виде выделяют три стадии процесса применения права:

1. установление фактической основы дела – установление конкретных жизненных обстоятельств, фактов, выяснение объективной истины по делу;

2. установление юридической основы дела – квалификация деяния по какой-либо норме; выяснение вопроса, регулируется ли данный случай нормами права, если «да», то какими;

3. вынесение решения по делу – это важнейшая стадия применения права, связанная с его логическим завершением. Данная стадия оформляется принятием особого акта – акта применения права.

Некоторые ученые (Н.И. Матузов) предлагают более подробное деление процесса применения права на стадии:

1. установление фактической основы;

2. установление юридической основы;

3. проверка и толкование выбранной нормы права;

4. вынесение решения;

5. контрольно-исполнительная стадия.

В некоторых случаях важнейшей стадией является вынесение решения по делу, которое оформляется актом применения права.

2. Акты применения права. Понятие и виды.

Процесс применения права в каждом случае завершается вынесением решения.

Внешней формой такого решения является акт применения права (АПП- авт.) – правоприменительный акт, ненармотивный акт.

Акт применения права – один из видов правовых актов, которые представляют собой официальное решение, принимаемое компетентным субъектом, по конкретному юридическому делу и в отношении конкретного лица.

Акт применения права обладает следующими признаками:

1. имеет индивидуально-определенный характер, то есть адресуется конкретным субъектам;

2. издается уполномоченным на то субъектом и потому имеет властный обязательный характер;

3. имеет разовый характер, то есть рассчитан на однократное применение;

4. исполнение обеспечивается возможностью применения мер государственного принуждения;

5. основывается на нормах права, но не содержит их.

Все эти признаки отличают акт применения права от нормативно-правового акта. Главное отличие в том, что внешне АПП и НПА могут выступать в качестве анонимов. Так, например, словосочетание «указ президента» может означать и НПА, и АПП.

Подобное характерно для большинства подзаконных нормативных актов.

Акты применения права достаточно разнообразны. Их можно классифицировать по различным основаниям:

1. По отраслевому признаку.

2. По субъектам их издания (президент, правительство, государственные, муниципальные органы).

3. По юридической природе:

А) правоохранительные;

Б) правоисполнительные;

В) правообеспечительные;

Г) правовосстановительные.

4. По последствиям их принятия:

А) правообразующие;

Б) правоприменяющие;

В) правопрекращающие.

5. По названию (указы, распоряжения, постановления и др.)

6. По форме выражения:

А) письменные акты;

Б) акты действия (которые подразделяются на: вербальные; и конклюдентные (акты-жесты)).

Письменные акты – это акты – документы. Как правило, они должны обладать соответствующими реквизитами и структурой.

К реквизитам АПП могут быть отнесены наименование органа, издавшего акт; дата издания; указание лица, в отношении которого был издан акт; подпись уполномоченного лица и др.

Структура акта – документа состоит из четырех частей:

- вводная;

- описательная;

- мотивировочная;

- резолютивная.

Структура акта применения права, как правило, может быть комбинированной, но резолютивная часть присутствует обязательно.

Акты применения права имеют большое значение в системе правового регулирования. К тому же они помогают правильному пониманию и толкованию права.