Взаимодействие государства, бизнеса и общества в сфере культуры и туризма сельский туризм и проблемы подготовки кадров

Павлов О.Г, Павлова Э. Н., Карельский институт туризма – филиал Российской международной академии туризма

Развитие сельского туризма часто подразумевает экономическое и социальное развитие сельского района. Сельский туризм – относительно маленький сектор индустрии туризма с точки зрения глобальной перспективы, тем не менее, он имеет большое значение для местных экономик во многих дестинациях. Когда выгоды от туризма главным образом рассматриваются в регионе, такие как валовой доход и годы работы людей, многие экономические, социальные и выгоды окружающей среды с более широким значением получают меньше внимания. С развитием туризма возрастает осознание, например, необходимости сохранять и развивать местную культуру, усиливается значимость местной культурной индивидуальности. Многие виды услуг, которые также приносят пользу местному населению, выживают с помощью туризма. Успех сельского туризма зависит от привлекательности окружающей среды, вот почему туризм часто стимулирует защиту природы и культуры.

Хоть кажется можно просто определить сельский туризм, как "туризм, который имеет место в сельской местности", но это определение не дает представления о сложности деятельности, разнообразии форм и значений принятых в разных странах. Согласно более широкому определению "сельский туризм включает ряд видов деятельности, услуг и условий для отдыха, предоставленных фермерами и сельскими жителями для привлечения туристов в их регионы, чтобы получать дополнительный доход для местного населения. Если принять эту концепцию, сельский туризм подразумевает не только фермерский туризм или агротуризм (то есть то, что, как правило, сельский туризм и означает для большинства людей), но также отдых на лоне природы в соответствии с особыми интересами, туры по сельским районам, а услуги включают - кроме размещения - мероприятия фестивали, развлечения на открытом воздухе, производство и продажу изделии ручной работы и сельскохозяйственных продуктов, и так далее.

Сельский туризм – один из главных приоритетов развития туристских дестинаций в европейских странах. Спрос на сельский отдых растет, в то время как будущее сельских районов неопределенно из-за изменений в сельскохозяйственной практике или растущей привлекательности городских стандартов жизни. Сельский туризм кажется подходящим инструментом для возвращения к жизни приходящих в упадок сельских районов и для обеспечения их самодостаточного будущего путем сохранения или даже создания новых рабочих мест, увеличения разнообразия видов работ, сохранения услуг, поддержки фермерства, расширения культурного обеспечения, сохранения пейзажа и природы или поддержания сельских искусств и ремесел с целью привлечения туристов. Сельский туризм часто обеспечивает стимул (и часть необходимых вложений) для развития инфраструктуры, которая потом будет способствовать росту другой экономической деятельности в сельских районах. Специфической выгодой развития сельского туризма может быть возрастающее количество возможностей для социального взаимодействия местных жителей, которые живут сравнительно изолированно в сельскохозяйственных регионах.

С одной стороны, развитие сельского туризма может играть важную роль в расширении потенциала туризма страны и в создании более комплексного и яркого имиджа страны. С другой стороны, сельский туризм – не только цель, но и средство стимулирования экономического роста, повышения жизнеспособности слаборазвитых сельских регионов и улучшения уровня жизни местного населения.

Если сельский туризм должен выполнять все эти роли, его необходимо развивать таким образом, чтобы обеспечить долговременную самодостаточность ресурсов и самого процесса развития. Но что такое самодостаточный путь развития в сельском туризме? Как можно контролировать и стимулировать самодостаточность в сельском туризме? Эта статья попытается ответить на эти вопросы, представив современное положение сельского туризма через показатели, которые считаются уместными для данного типа туризма.

Объем и значимость туризма ясно показывают, что недостаточно развивать новые формы «альтернативного» туризма, чтобы свести до минимума негативное и увеличить до максимума позитивное влияние развития туризма. Весь сектор необходимо развивать и управлять им таким образом, чтобы не причинить вреда природному и социально-культурному окружению, и это обязанность индустрии туризма всего мира, сельского туризма в том числе.

Концепция самодостаточного развития была предложена Мировой комиссией по окружающей среде и развитию, которая определила самодостаточное развитие, как «развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, не подвергая опасности способность будущих поколений удовлетворить их собственные потребности».

Самодостаточный туризм имеет несколько – часто вызывающих серьезные споры – определений. Согласно определению Федерации природных и национальных парков, самодостаточный туризм – это «все формы туристского развития, управления и деятельности, которые поддерживают экологическую, социальную и экономическую целостность и благополучие естественных, созданных и культурных ресурсов навсегда». Публикация Всемирного Фонда Дикой Природы определяет самодостаточный туризм, как туризм, который «работает в пределах естественных способностей для восстановления и будущей продуктивности природных ресурсов; означает вклад, который сделали люди и сообщества, традиции и стили жизни в туризм; признает, что эти люди должны иметь справедливую долю в экономической прибыли от туризма и руководствуется пожеланиями местных жителей и сообществ в районах, принимающих гостей» (Tourism Concern & WWF, 1992).

Возьмем за основу такие понятия самодостаточности, которые наиболее значимы для развития сельского туризма.

Экологическая самодостаточность, которая означает, что развитие туризма не вызывает необратимых изменений в экосистеме данного направления, самый общепринятый критерий, так как есть очевидная необходимость во всем мире защищать природные ресурсы от негативного воздействия туристской деятельности. Всеобщее осознание беспокойства за окружающую среду внесло значительный вклад в этом направлении.

Социальная самодостаточность относится к способности сообщества принять туризм (саму индустрию и туристов), не нарушая дисгармонии.

Культурная самодостаточность, в контексте туризма, подразумевает, что данное сообщество способно сохранить и приспособить свои собственные культурные ценности к давлению со стороны, так называемой, "туристской культуры" и "остаточных явлений культуры" посетителей.

Экономическая самодостаточность означает уровень экономической выгоды от туризма, которая в достаточной мере обеспечивает соответствующий доход местному сообществу (в сравнении с беспокойством, вызванным деятельностью туристского сектора) и покрывает все затраты на мероприятия для удовлетворения запросов туристов (поэтому предпосылкой экономической самодостаточности является привлекательность региона и ощутимо высокое качество туристского предложения; без конкурентно способного положения на мировом рынке никакое направление не будет экономически самодостаточным).

Различные аспекты самодостаточности не соперничают, а должны рассматриваться, как в равной степени важные и дополняющие друг друга. Высокий уровень экономической прибыльности нельзя считать инструментом для покрытия ущерба, нанесенного социальным и природным ресурсам, но их сравнительная недолговечность не должна привести к планированию окружающей среды, где экономические соображения не учитываются (в полной мере). Самодостаточное развитие туризма должно быть экономически жизнеспособным и в то же время бережным по отношению к природе и культуре.

Как видим, несоответствующее развитие туризма приводит к росту напряжения на направлениях и, следовательно, к негативным изменениям в их физических, экономических и социо-культурных характеристиках. Чтобы избежать или свести к минимуму неблагоприятные воздействия, власти должны учитывать все факторы, задействованные в процессе развития. В измерении прогресса, который каждое отдельное направление делает относительно самодостаточного развития туризма, показатели самодостаточности общеприняты, как единый набор полезных инструментов.

Исходя из вышеизложенного определяются задачи по организации подготовки кадров для этого вида туризма.

Актуальность создания системы подготовки и переподготовки по вопросам организации сельского туризма определено на основе активного развития этого направления туризма. Потребность в кадрах вызвали необходимость формирования системы непрерывного туристского образования. Одну из основных задач мы видим в формировании профессиональной туристской направленности учащихся сельских школ через создание профильных классов. Выпускники этих классов продолжат обучение в системе непрерывного образования (колледж – ВУЗ), где должны быть введены курсы по организации сельского туризма.

Такая система поможет сохранению населения в сельской местности через создание рабочих мест, будет способствовать повышению качества обслуживания при приеме туристов в сельском местности, что в итоге приведет к устойчивому и самодостаточному развитию сельского туризма в туристской дестинации.