Глава 4. Организация адвокатуры в некоторых государствах дальнего зарубежья

Организация адвокатуры за рубежом исторически обусловлена особенностями развития соответствующего государства и зависит от типа правовой системы. Сегодня все правовые системы можно условно разделить на системы с высокой долей статутного права (например, Германия, Франция, Италия и др.) и системы с высокой долей прецедентного права ( прежде всего Великобритания и США). В правовых системах где преобладает прецедентное право, очень сложно сразу определить применимое право, в государствах статутного права это сделать гораздо проще, именно поэтому количество адвокатов здесь меньше чем в странах с прецедентным правом, для сравнения: в США на каждого адвоката приходиться 270 жителей, в Италии – 454, в Англии – 490, в Швейцарии – 1032, в Австрии – 1751, в России и странах СНГ – 7520¹.

Целесообразно проанализировать различные типы организации адвокатуры в некоторых государствах континентальной Европы (Германии, Франции), в США и Японии.

Профессия адвоката в Германии считается свободной и регулируется специальным адвокатским профессиональным правом: положением об адвокатах и законом об оплате труда адвоката.

По состоянию на 2008 г. в Германии насчитывается 146 910 адвокатов, т.е. один адвокат на 558 жителей страны¹.

К адвокатской деятельности в этой стране допускается только тот, кто в соответствии с законом о судоустройстве может быть признан пригодным к исполнению судейских обязанностей. Для адво­катов и судей установлены одинаковые требования к уровню образования.

Лицо, желающее получить статус адвоката, должно обратиться с ходатайством о допуске к осуществлению адвокатской деятельности в Министерство юстиции земли в соответствии со своей регистрацией. Закон об адвокатуре содержит исчерпывающий и весьма подробный (десять пунктов) перечень оснований, по которым соискателю может быть отказано в удовлетворении его хода­тайства.

Гражданин не будет допущен к адвокатской практике, если он: был лишен по решению Федерального Конституционно­го Суда основных гражданских прав; по решению суда лишен права занимать публичные должности; решением суда был исключен из адвокатуры; решением дисциплинарного суда был уволен из органов правосудия; был обвинен в совершении поступка, недостойного адво­катского звания; противозаконным способом участвует в борьбе против существующего в Германии общественного строя; вследствие своих физических недостатков или слабости духовных сил длительное время будет не в состоянии над­лежащим образом исполнять адвокатские функции; занимается деятельностью не совместимой с профессией и репутацией адвоката; ограничен решением суда в праве распоряжаться своим имуществом; является судьей или государственным служащим (за исключением, когда эти функции выполняются на общественных началах)¹.

Коллегии адвокатов образуются по территориальному принципу и объединяют адвокатов «приписанных²» к суду одной и той же земли. Министерство земли может дать согласие на образование второй коллегии в том случае если количество практикующих адвокатов превысит 500 человек.

Все коллегии объединяются в единую Федеральную палату адвокатов, которая кроме всего прочего занимается вопросами соблюдения профессионального права адвокатов.

Высшим органом является общее собрание, оно избирает правление коллегии, устанавливает размер членских взносов, порядок их уплаты, вопросы стажировки и т.д.

Исполнительным органом является правление, обычно состоящее из семи человек.

Особую коллегию образуют адвокаты, допущенные по решению федерального министерства юстиции к ведению дел в Федеральном Верховном суде.

Федеральное положение об оплате услуг адвоката 1957 г. содержит указание на размер минимального тарифа, которое не раз дополнялось и изменялось. Коллегия определяет в рекомендательном плане тарифные ставки, а этические нормы требуют их сохранения. Бесплатная помощь населению так же оказывается и оплачивается из федерального бюджета.

С конца XIX в. во Франции утвердился принцип независи­мости адвокатской профессии, которая традиционно занимала престижное место в общественной жизни страны. Адвокаты во Франции всегда пользовались гораздо большей свободой, чем в других странах Европы. Что, в свою очередь, позволило сфор­мировать богатейшие традиции французской адвокатуры¹.

Прежде чем остановиться на вопросе организации адвокатуры, следует ответить на вопрос: кто является адвокатом во Франции.

В настоящее время существует три категории адвокатов имеющих право выступать в суде: солиситоры, барристеры и барристеры перед Советом государства.

Солиситоры имеют право на представление интересов в судах первой инстанции, барристеры — в апелляционных судах и, наконец, стороны в кассационном суде и Совете госу­дарства должны быть представлены специалистами — бар­ристерами перед Советом (Ф.М. Решетников)².

Необходимо отметить, что во Франции термин «адвокат» обозначает не звание, а вид профессиональной деятельности практикующего лица. Поэтому любой человек, имеющий ква­лификацию адвоката, но прекративший работать в адвока­туре, даже если он продолжает работать в других сферах пра­ва, более не может именоваться адвокатом.

Адвокатом может стать гражданин Франции, закончивший магистратуру в одном из французских университетов. После получения диплома магистра претендент должен сдать всту­пительный экзамен в региональном центре профессиональ­ной подготовки адвокатов.

После проведенной в 2004—2005 гг. реформы стало обяза­тельным обучение в институте судебных наук — школе адво­ката, которое длится 18 месяцев (2 учебных года по 9 меся­цев) и включает в себя занятия в школе и стажировку в каби­нете адвоката, судьи или иного представителя юридической профессии. По окончании обучения претендент должен сдать выпускной экзамен для того, чтобы получить сертификат на занятие адвокатской деятельностью. После всего этого пре­тендент приносит присягу в апелляционном суде и принима­ется в адвокатуру, т.е. становится членом одной из ассоциаций (ордена) адвокатов, создаваемой в каждом судебном регионе.

Адвокатом можно стать, имея стаж работы юристом на фир­ме, в суде или профсоюзной организации не менее восьми лет.

Существует 181 региональный суд и соответственно столько же адвокатских ассоциаций. Управляет различными областями деятельности ассоциации совет.

На национальном уровне адвокатура Франции представлена Советом ассоциации, который избирается членами ассоциации. Основная деятельность совета ассоциации адвокатов Франции это представление сообщества адвокатов перед государственными органами и общественностью.

Адвокаты вправе работать самостоятельно или объединять­ся на условиях партнерства с другими адвокатами.

Кроме того, адвокат может нанимать других адво­катов. Адвокат, работающий по найму у другого адвоката не вправе иметь собственную клиентуру. При этом всю пол­ноту гражданско-правовой ответственности несет адвокат – наниматель. При этом адвокат, работающий по найму, обя­зан в своей деятельности указывать данные адвоката, на ко­торого он работает.

Традиционно наиболее распространенными являются коллегии и гражданско-профессиональные товарищества.

Коллегия — это объединение адвокатов, каждый из кото­рых персонально отвечает перед своим клиентом. Права члена коллегии имеют личностный характер и не могут передавать­ся. Члены коллегии в полной мере сохраняют свою самосто­ятельность. Договор о ее создании доводится до све­дения совета ассоциации адвокатов.

Интересную форму объединения адвокатов представляют гражданско-профессиональные товарищества (ГПТ), которые подлежит регистрации как юридическое лицо и вноситься в списки ассоциаций адвокатов. Члены ГПТ отвечают по долам ГПТ солидарно и полностью.

По состоянию на 1 января 2009 г. во Франции насчитыва­лось 50 314 адвокатов в 179 коллегиях, 41% из которых рабо­тали в Париже. Таким образом, на 100 000 жителей Франции приходилось 80,7 адвоката, в 2009 г. во Франции 35,6% адвокатов осуществляли свою деятельность индивидуально, 29,6% — в коллегиях, 28% были «товарищами» (партнерами) и 6,5% — работниками по кон­тракту¹.

Профессия адвоката отнесена к независимой и вмешательство в финансовые отношения адвоката и клиента ограничено. Основа это добровольная сделка. Ст. 10 Закона о статусе адвокатов предусматривает, что тарифы за составление процессуальных документов и участие в процессуальных действиях устанавливаются гражданско-процессуальным законодательством. Гонорары за консультации, помощь в суде, дачу советов, выступление в прениях устанавливаются по договоренности с клиентом. При отсутствии согласия последнего гонорар определяется с учетом материального обеспечения клиента, сложности дела, затрат адвоката.

После реформы 1972 года стало возможным соизмерять оказание юридической помощи в зависимости от имеющихся средств у клиента, освобождать его от части расходов. Но проблема Франции в сфере оказания бесплатной или льготной юридической помощи схожа с проблемами в России: вознаграждения адвокатов достаточно скромные, выплаты производятся с большими промежутками во времени.

Сложная правовая система США, предполагает особое место профессии адвоката по сравнению с другими профессиональными группами. В этой стране юристы занимают самые высокие посты. В США работает около 60% от общего числа юристов всего мира².

В США деятельность адвокатуры регулируется обычаем, прецедентным правом и корпоративными нормами.

Юридическое образование в США двухступенчатое: пер. вал ступень, начинающаяся после получения среднего обра­зования — колледж (3-4 года обучения). Выпускник полу­чает диплом бакалавра искусств. Вторая — это высшее спе­циальное (профессиональное) образование, его получают в специализированных школах или колледжах университет только по окончании общеобразовательного колледжа.

Вступительных экзаменов в юридический вуз нет, их заменяет тест на способность к обучению в юридической школе, высылаемый по почте абитуриенту. Учитываются также оцен­ки абитуриента, подученные им при обучении в колледже. Срок обучения, как правило, три года.

По завершении обучения выпускник получает диплом и степень доктора юриспруденции, что необходимо и достаточ­но для занятия юридической практикой.

Для того чтобы получить патент на адвокат­скую практику, ему необходимо пройти дополнительную аттестацию. Причем патент выдается на право заниматься адвокатской практикой не вообще повсеместно в США, а только на территории того штата, где собирается практико­вать данный кандидат в адвокаты.

Выступать в судах в других штатах адво­кат может либо после сдачи нового экзамена и получения соответствующего патента или разрешения, либо совместно с адвокатом, практикующим в данном штате, с согласия пред­седательствующего судьи.

Принцип и условия допуска к адвокатской практике уста­навливаются обычно верховным судом штата, однако вопрос о самом допуске решается специальной комиссией по допу­ску в адвокатуру, формируемой ассоциацией юристов штата. Комиссия решает этот вопрос на основе изучения моральных качеств кандидата и результатов сдачи экзамена.

Для ведения дел в федеральных судах необходимо разре­шение, которое автоматически выдается лицам, допущенным к адвокатской практике в штате.

В США, как и в России, не существует системы твердо установленных тарифов оплаты услуг адвоката. Сумма го­норара устанавливается по договоренности с клиентом. Наи­более распространена почасовая система оплаты труда. Так- же практикуется такая система оплаты, когда адвокат полу­чает гонорар только в случае выигрыша дела.

В Соединенных Штатах существует три формы предоставления услуг защитни­ка бесплатно: 1) адвокаты-защитники по назначению; 2) адво­каты-защитники по контракту; 3) ведомства публичных защит­ников.

В небольших городах, сельских местностях бесплатная юридическая помощь неимущим оказывается адвокатами, выз­вавшимися представлять интересы неимущих, помимо своей основной практики. Такие адвокаты после собеседования в ква­лификационной комиссии включаются в списки адвокатов, ве­дущих дела неимущих граждан, распространяющиеся по всем судам данной юрисдикции. Аналогичные списки составляют­ся и на федеральном уровне. Услуги «списочных» адвокатов оплачиваются государством по тарифной сетке (почасовая оплата или оплата за дело), утвержденной соответствующим органом власти.

В каждом штате имеется ассоциация юристов штата, в кото­рой объединены адвокаты, корпоративные юристы. В большинстве штатов установлено обя­зательное членство в ассоциации для всех лиц, допущенных к юридической практике. Общенациональной организацией адвокатов с добровольным членством является Американская ассоциация юристов. Данная организация является весьма влиятельной поли­тической силой и насчитывает более 400 000 членов^1.

Деятельность ААЮ охватывает все аспекты функциони­рования правовой системы США — от вопросов профессио­нальной этики до разработки законопроектов важной поли­тической значимости. Ассоциация выступает с крупными за­конодательными инициативами в различных отраслях пра­ва; ее рекомендации способствуют унификации законодатель­ства, выработке единообразных стандартов адвокатской практики и принципов отправления правосудия. На заключе­ниях ААЮ основываются решения Президента и Сената при назначении и утверждении в должности федеральных судей, включая членов Верховного суда США, лиц на посты в выс­шем эшелоне министерства юстиции, федеральных обвини­телей.

Членами ААЮ могут быть граждане США, имеющие дип­лом юриста и допущенные к адвокатской практике в штатах в соответствии с установленными правилами. Юристы из Других стран, не допущенные к практике в США, могут стать иностранными членами ААЮ.

Ассоциация юристов имеет две главные цели, так сказать двуединую задачу. Первая задача — способствовать развитию права и укреплению правосудия в целом, правовое воспитание граждан и т. д. Второй, но не менее важной, задачей является оказание содействия своим членам, повышение профессиональ­ного уровня американских юристов, развитие юридической профессии как таковой.

Исполнительным органом ААЮ является правление, руководящими должностными лицами – президент (на текущий год), президент будущего года, президент прошлого года, исполнительный директор и т.д.

Рабочим органом ассоциации являются постоянные комитеты, комиссии, отделения, секции, организуемые по отдельным отраслям права.

Необходимо отметить, что членами ассоциаций адвокатов являются не только практикующие адвокаты, но и юристы, ра­ботающие в прокуратуре, а также лица, работающие юрискон­сультами.

Более половины адвокатов в США работают в одиночку либо вместе с двумя, тремя адвокатами. Однако основной по значимости американского адвокатского сообщества формой адвокатской деятельности являются крупные (50 человек и более) адвокатские фирмы. Они, как правило, не занимаются уголовными делами и предпочитают вести дела обеспеченных клиентов. Хозяевами таких фирм являются партнеры, т.е. адвокаты, имеющие обширную практику и как следствие – высокий доход и право на часть прибыли адвокатской фирмы. Вторая группа это адвокаты – ассоциаторы (молодые адвокаты, имеющие небольшую клиентуру либо вообще не имеющие таковой) они получают жалование от фирмы. Для них устанавливается ассоциаторский стаж, как правило, 8 лет, за которые он должны стать экономически выгодными фирме.

В западных странах, в особенности в США, юридические фирмы давно уже стали «предметом повседневной жизни» правовой системы. Они разнятся от страны к стране — в США адвокатские фирмы не совсем такие, как в Германии, а во Франции они отличаются от своих собратьев в Великобритании. Но эти отличия — в деталях. Принципы организации и функционирования — одинаковые¹.

Юридические фирмы должны быть разные. Они могут быть узкоспециализированными - например, заниматься вопросами патентования, или таможенным законодательством, а могут быть и универсальными².

Юридические фирмы могут создаваться как в рамках коллегий адвокатов, так и вне их. Надо при этом понимать принципиальное различие двух последних. Адвокатская фирма (бюро), прежде всего, в своей деятельности ограничена правилом о неполучении прибыли. То есть, ее основная цель не «зарабатывание денег», хотя и она работает не бесплатно, но — оказание юридической помощи гражданам и организациям в соответствии с Конституцией России³.

Адвокатские фирмы и бюро делают в России свои первые шаги и опыт США в этом случае бесценен.

Интересной является такая форма адвокатской деятельно­сти, как адвокатские конторы, «защищающие интересы обще­ства». Они не ведут дела отдельных клиентов, а выступают с исками против государства или корпораций, связанных с охраной прав и интересов крупных категорий граждан.

По данным, опубликованным на официальном сайте Япон­ского союза адвокатских ассоциаций, на 1 января 2010 г. адво­катскую деятельность в Японии осуществляли 28 812 человек, из них — 4663 женщины¹.

Для занятия должности адвоката в Японии установлены стро­гие правила отбора. Чтобы стать квалифицированным специ­алистом и осуществлять адвокатскую деятельность в Японии, необходимо пройти обучение в юридической школе, сдать экзамен по профессии и пройти годовую стажировку в инсти­туте юридических тренингов и исследований при Верховном суде.

Только после окончания курсов и сдачи новых экзаменов претенденты на должность адвоката могут начать осуществле­ние выбранного ими вида деятельности, если получат соответ­ствующее назначение.

Несмотря на то, что профессии адвоката, судьи и государ­ственного обвинителя объединяет базовое образование и тре­нинг, их совмещение не допускается. При этом адвокат может стать судьей и наоборот.

По японскому законодательству не обязательно быть граж­данином Японии, чтобы сдать экзамен по профессии и стать адвокатом. Однако для того, чтобы стать судьей или прокуро­ром, японское гражданство необходимо.

Став адвокатом, кандидат должен зарегистрироваться в Япон­ском союзе адвокатских ассоциаций, чтобы осуществлять ад­вокатскую деятельность. Кроме того, адвокат должен стать членом местной ассоциации адвокатов в том месте, где он работает.

Японский союз адвокатских ассоциаций является автоном­ным органом, состоящим из 52 местных адвокатских ассоциа­ций Японии, их индивидуальных членов, юридических корпо­раций и зарегистрированных иностранных адвокатов.

С апреля 2002 г. адвокатам разрешено создавать корпора­ции (юридические корпорации) с целью занятия юридической практикой. После создания юридическая корпорация стано­вится членом местной адвокатской ассоциации округа, где рас­положен ее офис, и одновременно членом Японского союзе адвокатских ассоциаций¹.

Примерно 70% всех адвокатских офисов управляются од­ним адвокатом, однако в городах наблюдается рост числа совместных офисов, где работает несколько адвокатов. Более половины всех адвокатов в Японии работают сейчас в таких офисах. Кроме того, возросло число крупных юридических офисов, где насчитывается 200 и более адвокатов².

Изучив систему адвокатуры в зарубежных странах, можно прийти к выводу, что она достаточно разнообразна. Например, трудно сравнивать Францию, где фактически установлена адвокатская монополия на оказание юридических услуг в качестве основного вида профессиональной деятельности, со странами СНГ. И к примеру какой бы развитой и самостоятельной не была адвокатура Франции проблема оказания бесплатной юридической помощи остается и на сегодня такой же острой как и в России. Положительно можно отметить то, что во Франции установлены тарифы на разные виды оказываемой юридической помощи и что в этих странах сумма этих выплат может зависеть от материального положения лица, что, на мой взгляд, гуманно.

Отмечая плюсы и минусы организации адвокатуры зарубежных стран можно прогнозировать развитие института адвокатуры в нашей стране, лучше понимать цели, задачи, взять что то новое, например, более высокие требования к образованию и к личности как в Германии и Японии, нельзя не отметить, особые разрешения для выступления в различных инстанциях (США, Франция). Единой для всех стан все же остается проблема самостоятельности адвокатуры, независимости и самоуправляемости. Права и свободы человека и гражданина - неприкосновенны и нерушимы. Государство не только должно воздерживаться от вмешательства в сферу этих прав и свобод, оно обязано соблюдать их, создавать необходимые условия для их реализации.

Заключение

Институт адвокатуры долгое время находился на периферии правовой жизни: считалось, что правосудие в нашем обществе обеспечивается лишь государственными учреждениями - судом, прокуратурой, милицией, исполнительной властью. Адвокатура, как общественная организация недооценивалась, считалась недостаточно серьезной силой для решения крупных государственных задач. Ныне престиж адвокатуры и эффективность ее деятельности непосредственно связаны с положением человека в гражданском обществе и правовом государстве, с отношением общества к фундаментальным принципам демократии и законности.

Детальный анализ организации адвокатуры в России показал, что уже сегодня многие положения Закона не отвечают современным требованиям рынка юридических услуг. Например:

Все юристы, самостоятельно и независимо практикующие на территории России, должны иметь статус адвоката.

Ограниченность форм адвокатских образований (в России их всего четыре), так же не отвечает требованиям современности. Адвокатура стремительно развивающийся институт и мы должны следовать примеру некоторых стран СНГ и государств дальнего зарубежья, где предусмотрено множество форм адвокатских образований и даже право выбора адвокатом любой организационно правовой формы, предусмотренной законодательством конкретной страны. У нас следует предусмотреть новые формы осуществления адвокатской деятельности, не разрушать или существенно изменять то, что уже существует, но нужно предусмотреть новые формы, которые отвечают современным требованиям развития рынка и бизнеса, а уж члены адвокатского сообщества сами выберут для себя наиболее приемлемый вариант, осуществлять свою деятельность коллективно (совместно) или индивидуально.

Представляется возможным установить различный статус для адвокатов, работающих в образованиях, занимающихся коллективной адвокатской деятельностью, как например в США. Для этого необходимо ввести два понятия статуса адвоката, работающего в коллективном адвокатском образовании: адвокат-партнер и ассоциированный адвокат.

Из всех форм адвокатских образований самой распространенной в России является коллегия адвокатов, менее востребованной – адвокатское бюро, хотя именно оно является примером уникальной возможности, позволяющей создать профессиональное сообщество лиц, способных принимать на себя повышенную гражданско-правовую ответственность, а так же моральную ответственность перед обратившимся за квалифицированной юридической помощью лицом.

Подкрепить растущий авторитет адвокатуры можно лишь путем повышения качества и эффективности оказываемой адвокатами помощи и полного обеспечения социального заказа на юридические услуги. Однако решить этот вопрос можно лишь в процессе создания адвокатуры качественно нового типа, основанной на историческом опыте как самой российской адвокатуры, так и на достижениях правового регулирования в других цивилизованных государствах.

Отмечая плюсы и минусы организации адвокатуры зарубежных стран можно прогнозировать развитие института адвокатуры в нашей стране, лучше понимать цели, задачи, взять что то новое.

Например, необходимо предъявлять более высокие требования к образованию и к личности как в Белоруссии, Молдове, Германии и Японии, например, если лицо ранее было увольнение из правоохранительных и других государственных органов по компрометирующим обстоятельствам, исключенное из коллегии адвокатов то оно же не может заниматься этим видом деятельности в связи с этим целесообразно вести Единый Реестр адвокатов по всей России.

Нельзя не отметить, особые разрешения для выступления в различных инстанциях (например, США и Франция), что существенно повысит уровень профессионализма и качество оказываемой юридической помощи.

В литературе сегодня встречается множество предложений по совершенствованию законодательства об адвокатуре и даже принятию нового закона, с каждым годом эта проблема становиться все острее. В конце 2011 даже Минюст выступил с предложением разделения единого адвокатского статуса на три, по виду юрисдикции: на условно уголовный, гражданский и коммерческий. С одной стороны идея хорошая, но государство не должно вмешиваться в этот процесс, решение всех вопросов, тем более связанных с выбором профессиональной специализации, должно полностью находиться в компетенции органов управления адвокатуры как саморегулируемой организации.

Единой почти для всех стан остается проблема самостоятельности адвокатуры, независимости и самоуправляемости.

Адвокаты во Франции всегда пользовались гораздо большей свободой, чем в других странах Европы. Важно что бы в России утвердился принцип независи­мости адвокатской профессии, что бы она занимала престижное место в общественной жизни страны.

Права и свободы человека и гражданина - неприкосновенны и нерушимы. Государство не только должно воздерживаться от вмешательства в сферу этих прав и свобод, оно обязано соблюдать их, создавать необходимые условия для их реализации.

Приложение № 1

На конец отчетного периода в реестрах адвокатских палат зарегистрировано 18 746 адвокатских образований.

По данным ФПА РФ, в 2005 г. 11 941 адвокат работали в адвокатском кабинете, сто составляло 20,7% от всех 57 740 адвокатов и 81, 7% от всех адвокатских образований в России. В 2006 г. аналогичные показатели увеличились как в абсолютных цифрах, так и в процентном соотношении, в адвокатских кабинетах работали 12 736 адвокатов (21,4%) от всех 59 614 адвокатов, количество адвокатских кабинетов составляло 83, 8% от всех 15200 адвокатских образований¹.

По состоянию на 2009 г. по данным, ФПА РФ в реестрах адвокатских палат зарегистрировано 15 978 адвокатских кабинетов (25, 1% от общего числа адвокатов) ².

В 2005 г. в коллегиях адвокатов было 41 912 адвокатов (72, 6% от всех 57 749 адвокатов), в 2006 г. – 42 216 адвокатов (70, 8% от всех 59 614 адвокатов в России). В 2005 г. 1977 коллегий составляли 13,5% от всех 14 609 адвокатских образований, в 2006 г. 2132 коллегии – 14% от всех 15 200 адвокатских образований, созданных тогда на территории РФ. Коллегии адвокатов существуют в каждом субъекте Федерации³.

По даны ФПА РФ, по состоянию на 31 декабря 2009 г. в реестрах адвокатских плат было зарегистрировано 2342 коллегии адвокатов, в которых осуществляли свою деятельность 44 483 адвоката (69,7%от общего числа адвокатов)¹.

Такую форму адвокатского образования как адвокатское бюро выбрали 3% российских адвокатов: 1768 – в 2005 г., 1809 – в 2006 г. Общее количество созданных адвокатских бюро составляет 3% от всех адвокатских образований России: 450 – в 2005 г., 506 – в 2006 г. Если в 2005 г. адвокатских бюро не было в 24 субъектах Федерации, то в 2006 г. – в 23 субъектах. В Москве, Московской области и Санкт-Петербурге сосредоточено около 60% всех адвокатских бюро и адвокатов, работающих в них. По итогам 2005 – 2006 гг. в целом по России усредненное количество адвокатов в коллегиях составляло 20 человек, в бюро – 3,8 человека².

По данным ФПА РФ, по состоянию на 31 декабря 2009 г. в реестрах адвокатских палат было зарегистрировано 344 адвокатских бюро, в которых осуществляли свою деятельность 2798 (4,4% от общего числа адвокатов)³.

По статистике наиболее редко встречающейся формой адвокатского образования является юридическая консультация. По данным ФПА РФ, в 2005 г. в шести субъектах РФ было 27 юридических консультаций, в которых работали 103 адвоката, что составляло 0, 18% от всего количества всех 14 609 адвокатских образований и 0,18% от всех 57 740 адвокатов. В 2006 г. аналогичные показатели увеличились как в абсолютных цифрах, так и в процентном соотношении: в десяти субъектах Федерации было 52 юридические консультации, в которых работали 133 адвоката – 0, 22% от всех 59 614 адвокатов, количество юридических консультаций составляло 0,34% от всех 15 200 адвокатских образований. Наибольшее распространение в 2006 г. юридические консультации получили в Республике Калмыкия: 90 адвокатов, работавших в них, составляли 75, 17% от 123 адвокатов республики; 15 консультаций – 75% от 20 адвокатских образований, созданных на ее территории. В остальных 9 регионах эти показатели составляли от 0, 4 до 36,7% и от 0,8% до 16,7% соответственно¹.

По данным ФПА РФ, по состоянию на 31 декабря 2009 г. в реестрах адвокатских палат было зарегистрировано 82 юридические консультации, в которых осуществляли свою деятельность 481 адвокат ( 0,8% от общего числа адвокатов)².

В Свердловской области в 2008 г. действовали 37 коллегий адвокатов, 5 филиалов иногородних коллегий, 11 адвокатских бюро, 291 адвокатский кабинет и 8 юридических консультаций. Всего в региональном реестре состоят 1986 адвокатов³.

1 Клевцов А. В. Становление и развитие российской адвокатуры в советский период (1917-1991) - историко-правовой анализ: Диссертация канд. юрид. Наук. Москва, 2006. стр. 7

1 Безлепкин Б. Т., Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России. [Учеб.] - М. : Юристъ , 2001, ст. 322

2 Клевцов А. В. Становление и развитие российской адвокатуры в советский период (1917-1991) - историко-правовой анализ: Диссертация канд. юрид. Наук. Москва, 2006.

стр.10

3 Апраксин К. Н. Адвокатура в СССР - Москва : Юридическая литература , 1971 стр. 15

4 Там же стр.17

1 Демидова Л.А. Сергеев В. И. Адвокатура в России Учебник –М.: Юридический Дом «Юстицинформ» 2006, стр. 24

2 Семянников В. В., Сухарев И. Ю. Советская адвокатура – М.: Знание, 1982, стр. 5

1 Лубшев Ю.Ф., Адвокатура в России. Учеб. для студентов вузов - М. : Профобразование , 2002 - 826, [5], стр. 117

1 Семянников В. В., Сухарев И. Ю. Советская адвокатура – М.: Знание, 1982, стр. 6

2 Там же., стр. 6

3 Там же стр. 7

1 Лубшев Ю.Ф., Адвокатура в России. Учеб. для студентов вузов - М. : Профобразование , 2002 - 826, [5], стр. 119

2 Лубшев Ю.Ф., Адвокатура в России. Учеб. для студентов вузов - М. : Профобразование , 2002 - 826, [5], стр. 121

1 Гессен И. В. История русской адвокатуры - М. : Юристъ , 1997, стр. 87

1 Апраксин К. Н. Адвокатура в СССР - Москва : Юридическая литература , 1971, стр. 45

1 Смирнов В. Н., Адвокатура и адвокатская деятельность. учебное пособие - Екатеринбург : УрГЮА , 2009 – 300, стр.39

2 Клевцов А. В. Становление и развитие российской адвокатуры в советский период (1917-1991) - историко-правовой анализ: Диссертация канд. юрид. Наук. Москва, 2006.,

стр. 32

1 Демидова Л.А. Сергеев В. И. Адвокатура в России Учебник –М.: Юридический Дом «Юстицинформ» 2006, стр.26

1 Лубшев Ю.Ф., Адвокатура в России. Учеб. для студентов вузов - М. : Профобразование , 2002 - 826, [5], стр. 127-128

1 Лубшев Ю.Ф., Адвокатура в России. Учеб. для студентов вузов - М. : Профобразование , 2002 - 826, [5], стр. 128

1 Лубшев Ю.Ф., Адвокатура в России. Учеб. для студентов вузов - М. : Профобразование, 2002 - 826, [5], стр. 129

2 Клевцов А. В. Становление и развитие российской адвокатуры в советский период (1917-1991) - историко-правовой анализ: Диссертация канд. юрид. Наук. Москва, 2006.

стр. 48

1Конституция СССР от 7 октября 1977 г. // Известия 8 октября 1977 г.

1 Лубшев Ю.Ф., Адвокатура в России. Учеб. для студентов вузов - М. : Профобразование , 2002 - 826, [5] стр. 134

1 Положение об адвокатуре в РСФСР, утвержденное Законом РСФСР от 20 ноября 1980 г. // ВВС. – 1980. - № 48. – Ст. 1596

1 Смирнов В. Н., Адвокатура и адвокатская деятельность. учебное пособие - Екатеринбург : УрГЮА , 2009 - 300, [1], стр. 55

2 Стецовский Ю. И., Становление адвокатуры в России - Москва : Волтерс Клувер , 2010 - 554, [1], стр. 156

1 Васьковский Е. В. Организация адвокатуры// Закон, №4 апрель 2008, стр. 227

2 Трунов И. Л., Адвокатская деятельность и адвокатура в России. введение в специальность. учебник - Москва : Eksmo education : Эксмо , 2006, стр. 29

1 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // РГ. 1993. 5 дек.( с послед. изм.)

2 Даль В. И., Толковый словарь Т. 1 , 1935, стр. 65

3 Федеральный Закон от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 32. Ст. 21012 ( с послед. изм.)

4Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных организациях» // СЗ РФ. 1995, № 21. Ст. 1930 (с послед. изм.)

1 Грудцина Л. Ю. Адвокатура в России как институт гражданского общества// Ученые труды российской академии адвокатов. №3 (8)` 2008, стр.7

1 Грудцина Л. Ю. Адвокатура в России как институт гражданского общества// Ученые труды российской академии адвокатов. №3 (8)` 2008, стр. 5

1 Ануфриев Д. В. Адвокатура как институт гражданского общества в многонациональной России (часть 1) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://pravorub.ru/monumental/12426.html

2 Ануфриев Д. В. Адвокатура как институт гражданского общества в многонациональной России (часть 1) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://pravorub.ru/monumental/12426.html

1 Перевалов В. Д., Теория государства и права Учебник – М.: «Норма» 2008,

стр. 93

2 Безлепкин Б. Т., Судебная система, правоохранительные органы и адвокатура России. [Учеб.] - М. : Юристъ , 2001, стр. 278

3 Смирнов В. Н., Адвокатура и адвокатская деятельность. учебное пособие - Екатеринбург : УрГЮА , 2009 стр. 62

1 Демидова Л.А. Сергеев В. И. Адвокатура в России Учебник – М.: Юридический Дом «Юстицинформ» 2006, стр. 64

1 Смирнов В. Н., Адвокатура и адвокатская деятельность. учебное пособие - Екатеринбург : УрГЮА , 2009, стр. 79

2 Юрьев С. С., Адвокатура России. учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям - Москва : Юрайт , 2011, стр. 224

1 Демидова Л.А. Сергеев В. И. Адвокатура в России Учебник –М.: Юридический Дом «Юстицинформ» 2006, стр. 68

1 Галкин И. В. Адвокатура в России, Учебник – М.: Юрист, 2010, стр. 81

1 Мельниченко Р.Г., Организация адвокатуры и формы адвокатских образований // Адвокат, 2010. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.juristlib.ru/book_4893.html

1 Мирзоев Г. Б. Адвокатура в России. учебное пособие - Москва : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право , 2010, стр. 132

1 Демидова Л.А. Сергеев В. И. Адвокатура в России, Учебник –М.: Юридический Дом «Юстицинформ» 2006, стр. 79

2 Мельниченко Р., Плюсы и минусы открытия и ведения адвокатского бюро//Юридический бизнес. № 8, 2009, стр. 43

1 Палеев И. М., Организационные и правовые основы деятельности адвокатских образований бюро и кабинетов. Автореф… дис. канд. юрид. Наук. Москва, 2010, стр. 13

1 Смирнов В. Н., Адвокатура и адвокатская деятельность. учебное пособие - Екатеринбург : УрГЮА , 2009, стр. 85

1 Палеев П. К вопросу о статусе адвокатского бюро // Человек и закон, сентябрь 2010 стр. 94

1 ФПА [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.fparf.ru/advo/number_and_fact.htm

1 Семеняко Е.В., К вопросу о соотношении адвокатуры и государства // Адвокатская практика, 2009. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.juristlib.ru/book_6268.html

2 Федеральное законодательство об адвокатуре. практика применения и проблемы совершенствования. материалы междунар. науч.-практ. конф., Екатеринбург, 13 июля 2004 г. - Екатеринбург : Изд-во Уральского ун-та , 2004, стр. 10

3 Резник Г. Закон об адвокатуре как жертва конфликта интересов. Российская юстиция. № 3 1998, стр. 24

4 Барщевский М. Ю. Адвокатура не должна зависеть от государства// Правозащитник. №3 1999, стр. 38

1 Федеральное законодательство об адвокатуре. практика применения и проблемы совершенствования. материалы междунар. науч.-практ. конф., Екатеринбург, 13 июля 2004 г. - Екатеринбург : Изд-во Уральского ун-та , 2004,стр. 16

2 Семеняко Е.В. К вопросу о соотношении адвокатуры и государства // Адвокатская практика, 2009. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.juristlib.ru/book_6268.html

3 Главная задача нового закона об адвокатуре – объединить в единую адвокатскую корпорацию всех участников рынка юридических услуг [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.buroadvokat.ru/index.php/2010-02-15-20-35-09/1935-2012-01-22-05-33-09

1 Главная задача нового закона об адвокатуре – объединить в единую адвокатскую корпорацию всех участников рынка юридических услуг [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.buroadvokat.ru/index.php/2010-02-15-20-35-09/1935-2012-01-22-05-33-09

1 Перевалов В. Д., Теория государства и права Учебник – М.: Норма, 2008, стр. 231

1 Михалева Н. А., Конституционное право зарубежных стран СНГ. Учеб. пособие - М. : Юристъ , 1999, стр. 47

1 Употребляемые сокращения: Республика Армения-РА; Республика Беларусь-РБ; Республика Казахстан-РК; Кыргызская Республика-КР; Республика Молдова-РМ; Республика Узбекистан-РУз; Республика Таджикистан-РТ; Туркменистан-Турк.

1 Погоняйло Г. П. В Беларуси принят новый закон об адвокатуре. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://daniil42.livejournal.com/204757.html

1 Хван Л.Б., Адвокатура Узбекистана: quo vadis Адвокатская практика, 2009. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.juristlib.ru/book_4016.html

2 Хван Л.Б. Некоторые вопросы регулирования адвокатской практики: сравнительно-правовой анализ законодательства стран СНГ //Журнал российского права, N 3, 2001, стр. 32

1 Юрьев С. С., Адвокатура России. учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям - Москва : Юрайт , 2011, стр. 264

1 Там же, стр. 265

1 Баранов Д. П., Адвокатское право (адвокатская деятельность и адвокатура в России). учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям и направлениям - Москва : Академцентр : Дашков и К , 2008, стр. 171-172

2 Там же, стр. 172

1 Там же, стр. 187

2 Баранов Д. П., Адвокатское право (адвокатская деятельность и адвокатура в России). учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям и направлениям - Москва : Академцентр : Дашков и К , 2008, стр. 188

1 Юрьев С. С., Адвокатура России. Учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям - Москва : Юрайт , 2011, стр. 267

2 Баранов Д. П., Адвокатское право (адвокатская деятельность и адвокатура в России). учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям и направлениям - Москва : Академцентр : Дашков и К , 2008,стр. 175

1 Юрьев С. С., Адвокатура России. учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям - Москва : Юрайт , 2011, стр. 275

1 Барщевский М.Ю. Бизнес-адвокатура в США и Германии, М.; Белые Альвы, 1995 стр. 46

2 Барщевский М. Ю., Адвокат. Адвокатская фирма. Адвокатура. Учеб.пособие - М. : Белые Альвы , 1995, стр. 53

3 Барщевский М., Очерки АДВОКАТУРЫ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://advokat-ko.ru/2011/10/ocherki-advokatury-1/

1 Юрьев С. С., Адвокатура России. учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям - Москва : Юрайт , 2011, стр. 280

1 Юрьев С. С., Адвокатура России. учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям - Москва : Юрайт , 2011, стр. 281

2 Там же, стр. 281

1 Юрьев С. С., Адвокатура России. учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям - Москва : Юрайт , 2011, стр. 225

2 ФПА [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.fparf.ru/advo/number_and_fact.htm

3 Юрьев С. С., Адвокатура России. учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям - Москва : Юрайт , 2011, стр. 229

1 ФПА [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.fparf.ru/advo/number_and_fact.htm

2 Юрьев С. С., Адвокатура России. учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям - Москва : Юрайт , 2011, стр. 229

3 ФПА [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.fparf.ru/advo/number_and_fact.htm

1 Юрьев С. С., Адвокатура России. учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям - Москва : Юрайт , 2011, стр. 236

2 ФПА [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.fparf.ru/advo/number_and_fact.htm

3 Смирнов В. Н., Адвокатура и адвокатская деятельность. учебное пособие - Екатеринбург : УрГЮА , 2009, стр. 85

77