- •1. Региональная система рф и региональное управление
- •Система экономических районов. Трехзвенная система экономических районов
- •Федеральные округа
- •2. Региональная динамика и трансформация экономического пространства Региональные аспекты переходного периода. Исторические наслоения и физико-географические условия
- •Пространственная структура на начало 90-х г.Г.
- •Региональная социально-экономическая динамика. Динамика населения
- •Динамика внешнеэкономической деятельности
- •Усиление неоднородности экономического пространства. Различия в уровнях экономического развития, доходах населения
- •Дезинтеграция экономического пространства и его преодоление. Внешние факторы дезинтеграции
- •Внутренние факторы дезинтеграции
- •Новая интеграция и новая стратегия территориального развития
- •3. Региональная структура межотраслевых комплексов и их товарных рынков Ведущие комплексы промышленности. Значение и масштабы. Региональная структура и территориальные связи производств
- •Направления структурной перестройки
- •Ведущие потребительские комплексы – агропромышленный, промышленных товаров потребления. Региональная структура и территориальные связи производств
- •Направления структурной перестройки
- •4. Финансовые ресурсы регионов и межбюджетные отношения Финансовый потенциал регионов. Распределение первичной прибыли
- •Региональные рынки капиталов
- •Бюджет региона. Бюджетная система рф
- •Межбюджетные отношения. Основные принципы
- •Состав финансовой помощи центра
- •Регионы доноры и реципиенты
- •Пути повышения бюджетной самостоятельности регионов
- •Региональный инвестиционный климат
- •Структура регионального потенциала инвестиций
- •Факторы формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе
- •Направления инвестиционной стратегии регионов
- •Региональное развитие в условиях регулируемого рынка. Законы территориального роста, территориальной специализации, комплексного развития и экономической интеграции
- •Научно-технический и организационный факторы развития регионов
- •6. Территориальное распределение экономического потенциала Региональная структура производственно-технической базы
- •Территориальное распределение научно-технического потенциала
- •Трудовые ресурсы и их распределение по регионам
- •Миграция рабочей силы
- •Региональные различия производительности труда
- •Земельные и водные ресурсы
- •Экономическая оценка земли и воды
- •Территориальное сочетание различных экономических ресурсов
Федеральные округа
13 мая 2000 г. Указом президента в России «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» была создана новая форма государственного управления на федеральном уровне в виде полномочных представительстве центральной власти (представительстве Президента РФ) в укрупненных административно-территориальных образованиях - федеральных округах.
В таких многоресурсных экономических зонах могут сложиться наилучшие условия для территориально-экономической интеграции производительных сил, формирования корпоративных производственно-коммерческих структур, региональных рынков с большими товарными ресурсами и мощной рыночной инфраструктурой. Создаются предпосылки для эффективного регулирования научно-технического прогресса, инвестиционной деятельности, для обоснованного экономического стимулирования (налоги, цены, тарифы) налаживания самофинансирования и товарного самообеспечения, организации системы государственной поддержки слаборазвитых территорий, разработки комплексных территориальных прогнозов и планов.
Во вновь образованных федеральных округах целесообразно иметь полномочные представительные органы не только Президента, но и Правительства (ликвидировав их многочисленные представительства в субъектах Федерации), а также управления военными округами, зональные органы ФСБ, МВД, Генеральной прокуратуры и др. (они и созданы).
Федеральные округа России: 1) Центральный федеральный округ; 2) Северо-Западный федеральный округ; 3) Южный федеральный округ; 4) Приволжский федеральный округ; 5) Уральский федеральный округ; 6) Сибирский федеральный округ; 7) Дальневосточный федеральный округ.
2. Региональная динамика и трансформация экономического пространства Региональные аспекты переходного периода. Исторические наслоения и физико-географические условия
Многие свойства современной пространственной структуры российской экономики обусловлены физико-географическими факторами или многовековым историческим наследием: огромная территория и ее периферийное положение в Евразии, суровые климатические условия и низкая плотность населения на большой части территории, пространственный разрыв между сосредоточением природных ресурсов, населения, производства.
В СССР до конца 1980-х г.г. проводилась активная политика освоение природных ресурсов периферийных регионов и общий сдвиг производительных сил на Восток и Север, индустриализация и урбанизация ранее отсталых аграрных регионов, создание новых транспортных коммуникаций.
Однако многие формы пространственной организации стали неэффективными в новых экономических, социальных и политических условиях. Наибольшие проблемы вызывают: чрезмерная концентрация многих производств; узкая специализация регионов; большие расстояния между производителями и потребителями; существование моногородов; сращивание социальной инфраструктуры с производственными предприятиями; избыточное население на Севере; многочисленны зоны экологического бедствия.
Причины этих проблем:
1) экстенсивная эксплуатация природных ресурсов, компенсирующая неэффективность их использования;
2) милитаризация экономики;
3) нехватка ресурсов на развитие коммуникационной и социальной инфраструктуры;
4) политический экстремизм.