Направления структурной перестройки

Актуальными проблемами формирования подъема потребительских областей и улучшения их региональной структуры является:

1) повсеместная активизация потребительского сектора народного хозяйства с целью полного обеспечения населения товарами народного потребления, а промышленности – с/х сырьем;

2) всемерная интенсификация с/х производства в различных регионах на машинной и агротехнической основе;

3) развитие и укрепление мерами государственной поддержки рациональной специализации сельского хозяйства по природно-хозяйственным зонам как важного условия роста производительности труда и товарности производства;

4) особое внимание к наполнению рынка товарами культурно-бытового и хозяйственного назначения, где отставание от мирового уровня потребления наиболее заметно;

5) улучшение технических, потребительских и эстетических свойств выпускаемой продукции;

6) более широкое использование при развитии и размещении потребительских отраслей преимуществ разделения труда взамен господствующей концепции, рассматривающей их только как обслуживание подразделения региональной экономики;

7) усиление зональной специализации с/х комплексов по макро зонам;

8) переход в легкой промышленности от распространенных комбинированных производств к кустовому размещению узкоспециализированных предприятий в компактных ареалах городов и регионов с кооперированием основных производств в составе производственных объединений.

4. Финансовые ресурсы регионов и межбюджетные отношения Финансовый потенциал регионов. Распределение первичной прибыли

Возможности решения приоритетных региональных проблем экономического роста и структурных преобразований, а также повышения уровня жизни во многом связаны с финансовыми ресурсами регионов. Их состояние определяется финансовым положением предприятий и организаций, расположенных на той или иной территории, и, в первую очередь, массой создаваемых первичных доходов – прибыли.

Региональные рынки капиталов

Через региональный рынок, привлекаются свободные денежные накопления предприятий, государства и частных лиц и в качестве кредитных средств направляются на развитие производства и другие нужды. Влияние государства на рынке капиталов осуществляется посредством кредитной политики, установления учетной ставки Центрального банка, определения размеров банковских резервов, покупки и продажи ценных бумаг.

Бюджет региона. Бюджетная система рф

Финансы региона – это денежные ресурсы и потоки в наличных и безналичных формах, которые обеспечивают нормальные с точки зрения потребностей хозяйства территории, уровень производства товаров и услуг, устойчивый товарообмен в соответствии с законами рыночного хозяйствования и социально-приемлемый уровень жизни.

В состав региональных финансовых ресурсов включают 3 основные элемента.

1. Региональный бюджет. Проекты бюджетов разрабатываются на основе подготовленных прогнозов социально-экономического развития региона.

2. Региональные внебюджетные фонды. Источниками формирования внебюджетных фондов служат добровольные взносы населения и предприятий целевого назначения, специальные сборы. В большинстве субъектов федерации формируются 3 вида экономических фондов: собственный внебюджетный фонд территории; валютный фонд; территориальный дорожный фонд.

Основными статьями расходов внебюджетного фонда являются:социальная поддержка малообеспеченных слоев населения; дополнительное финансирование объектов социально-культурного назначения; финансовая поддержка органов правопорядка; научно-исследовательские работы по ключевым для территории проблемам; формирование резервных фондов.

Территориальный валютный фонд представляет собой совокупность валютных ресурсов в виде средств в иностранной валюте и прочих валютных ценностей. Формирование фонда происходит:

1) в выручке от реализации на внешнем рынке добытых на территории драгоценных метолов и алмазов;

2) штрафов и иных финансовых санкций, налагаемых на недобросовестных партнеров, осуществляющих внешне-экономическую деятельность по поручению администрации территории;

3) добровольные взносы и пожертвования.

Формирование дорожных фондов производится с целью аккумулирования средств для содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильного дорожного полотна, приобретение дорожно-строительной техники, развитие жилищно-социальных объектов автодорожных предприятий. В бюджет дорожного фонда зачисляются налоги с владельцев транспортных средств, налоги на приобретение транспортных средств, налоги на пользователей автомобильных дорог.

3. Средства субъектов хозяйствования.

Финансовые ресурсы субъектов хозяйствования направляются на социально-экономическое развитие региона в различных формах. Главным источником формирования средств является прибыль предприятия. Из прибыли предприятия формируются целевые фонды, за счет которых могут быть удовлетворены коллективные потребности работников предприятия в жилье, социально-культурных и бытовых услуг. Финансовые средства предприятия используются для содержания ведомственных объектов социально-культурного назначения.

Основным инструментом анализа движения денежных ресурсов служит сводный финансовый баланс, в котором отражается совокупность финансовых ресурсов, созданных и используемых на территории.

Укрупненные статьи доходов и расходов финансового баланса на уровне субъектов федерации могут быть представлены следующим образом.

Финансовый баланс региона

Источники доходов: 1) валовая прибыль; 2) косвенные налоги; 3) ресурсные платежи; 4) прочие налоги и сборы; 5) подоходный налог с физических лиц; 6) отчисления в целевые социальные фонды; 7) отчисления в целевые экономические фонды; 8) доходы от приватизации и владению собственностью; 9) доходы от внешнеэкономической деятельности; 10) прочие доходы.

Источники расходов: 1) расходы бюджета на территории; 2) расходы из прибыли и за счет амортизации; 3) расходы по программам за счет централизованных средств; 4) прочие расходы.

Финансовый баланс служит аналитическим инструментом, составление которого позволяет:

1) сопоставить потребности территории и реальные возможности для их покрытия;

2) определить финансовую обеспеченность территории;

3) выявить потенциал местного бюджета и внебюджетных фондов;

4) отслеживать процесс формирования, аккумулирования и распределения финансовых ресурсов.

Информационной базой составления финансового баланса является статистические данные отчетов предприятий и организаций по итогам финансовой деятельности, отчеты по использовании. Местных бюджетов, данных налоговых инспекций, отчеты по формированию и использованию внебюджетных фондов, данных таможенного управления и другая информация.

Бюджетным кодексом установлена трехуровневая структура бюджетной системы РФ: 1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; 2) бюджеты субъектов Федерации (региональные) и бюджеты региональных государственных внебюджетных фондов; 3) местные (муниципальные) бюджеты.