71. Підзаконні нормативно-правові акти: поняття, класифікація.

Подзаконные нормативно-правовые акты принимаются, издаются на основе и во исполнение законов.

В Украине, по субъекту принятия (издания) среди подзаконных нормативно-правовых актов различают:

-постановления Верховной Рады Украины;

-акты Президента Украины (указы, распоряжения);

-акты органов исполнительной власти:

а) Правительства Украины( постановления, распоряжения);

б) центральных органов исполнительной власти ( например, акты министерств);

в) местных органов исполнительной власти ( например, распоряжения глав местных государственных администраций);

-контрольно-надзорных органов (например, акты Генерального прокурора Украины);

-акты органов местного самоуправления ( решения );

• и др.

По характеру компетенции органа, издавшего подзаконный акт, а также сфере его действия обычно различают акты:

-общие ( издаются органами общей компетенции , действуют в пределах страны ): например, указы Президента Украины, постановления Кабинета Министров Украины (Правительства Украины);

-местные (издаются местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, действуют в пределах соответствующей территории ,например, области, района);

-ведомственные ( издаются органами специальной компетенции – ведомствами, распространяются на структурные подразделения, лиц, находящихся в системе административного, служебного, дисциплинарного подчинения данного ведомства, т.е. имеют внутриведомственное значение ) : например, акты министерств, иных центральных органов исполнительной власти.

-локальные (корпоративные) – издаются органами управления корпорации (предприятия, учреждения, организации), имеют внутрикорпоративное действие, т.е. действуют в пределах данного предприятия, учреждения, организации; среди них есть акты принятые руководителем, общим собранием, исполнительным органом ( например, советом директоров) корпорации , акты материально-правовые и процессуально-правовые, принятые самостоятельно (в рамках закона) или на основе типовых нормативных документов (в порядке их развития, дополнения).

72. Конституція України, її основні ознаки, місце і роль в системі нормативно-правових актів.

Конституция Украины — это Основной Закон Украины, закрепляющий фундаментальные положения организации и функционирования украинского государства и обществе.

Конституция Украины принята высшим представительным органом государственной власти — Верховной Радой Украины, являющейся единственным органом законодательной власти в Украине. Законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины может быть принят, если за него проголосует не менее двух третей конституционного состава Верховной Рады Украины. Конституция Украины выражает суверенитет и волю украинского народа, граждан Украины всех национальностей.

Основной Закон Украины (Конституция Украины) — это нормативно-правовой акт, обладающий наивысшей юридической силой. Законы и иные нормативно-правовые акты применяются на основе Конституции Украины и должны ей соответствовать. Таким образом, Конституция Украины является основой действующего законодательства украинского государства. Ее нормы находятся в центре системы права, обеспечивают единство и непротиворечивость норм права, закрепленных в различных нормативно-правовых актах.

Нормы Конституции Украины являются нормами прямого действия. Конституция Украины гарантирует возможность обратиться в суд для защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, используя для этого в качестве юридического основания исключительно Конституцию Украины.

Конституция Украины — нормативно-правовой акт, закрепляющий не только нормы, но и принципы права. Нормативные установления Основного Закона Украины имеют не только регулятивный, но и учредительный, программный, политический характер, свидетельствующий о том, что Конституцию Украины также необходимо рассматривать и как политико-правовой акт-документ.