25) Правовой режим особых экономических зон

Особая экономическая зона - определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.

Особые экономические зоны.

- это ограниченная территория с особым юр. Статусом по отношению к остальной территории государства. На территории такой зоны действуют льготные экономические условия для всех типов инвесторов. Главная цель создания таких зон – решение задач робщеэкономического развития территории. В РФ правовое регулирование особых экономичемских зон осуществляется на основании ФЗ от 22 июля 2005 года №116 об особых экономич зонах в РФ. В соотв с положениями данного закона в качестве основных целей создание особых экономических зон называются следующие:-развитие обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики

-производство новых видов продукции и развитие импорта заменяющих производств

-развитие транспортной инфраструктуры.

Решение о создании особой экономической зоны принимается правительством РФ и оформляется его постановлением. Заявку на создание особой экономической зоны подает высший исполнит орган соответствующего субъекта совместно с исполнительно распорядительным органом МО. В заявке в обязательном порядке должно быть представлено обоснование целесообразности и эффективности создания такой зоны. Управление ос эк зонами возлагается на орган исп власти специально уполномоченный осуществлять соответствующие функции в наст время таким органом является министерство экономического развития РФ. Также к органам управления относится наблюдательный совет ос эк зоны. Наблюдательный совет создается для координации деятельности всех субъектов в целях развития зоны. Набл совет уполномочен осуществлять контроль за выполнением действующего законодательства, за расходованием бюджетных средств, а также за реализацией перспективных планов развития зоны. В соответствие с действ законодательством в РФ могут создаваться осэкзоны 4ех типов: 1)промышленно производственные зоны – 3 таких зоны в республике Татарстан липецкой и самарской области. На таких зонах предполагается размещение объектов промышленного назначения площадь какого либо административно территориального образования.такой зоны должна быть не более 20тыс кв км. Зоны не могут располагаться на территориях нескольких МО и не должны включать в себя полностью территорию какого либо админ территориального образования срок существования такой зоны не более 10лет в соотв с перспект планами капитальное вложение в такую зону со стороны инвесторов должны составлять не меннее 10млн евро. При этом в первый год дб внесено не менее 1млн евро. На территории таких зон не допускается размещение объектов жилишного фонда разработка месторождений полез ископ и металлургич производство переработка пол ископаемых а также производство и переработка подакцизных товаров за иск легк авто и мотоциклов.кр того правительствоРФ может определить иные виды деятельности осущ-ие которых не допускается в такой зоне. Резедент осэкзоны вправе вести на ее территории только промыш производственную деятельность в пределах предусмотренных соглашением о ведении такой деятельности. При этом под промышленно производственной деятельностью понимается производство и или переработка товаров а также их реализация. Резедентом зоны признается любая коммерч организация за исключением унитарного предприятия которая зарегистрирована на территории МО в границах которого расположена зона при условии что такая организация заключила соглашение о ведении произв пром деятельности.

2)технико внедренческие зоны. Сущ 4 зоны вСП томске зелинограде и дубне. Характерно внедрение технико внед деятельности под которой понимается создание и реализация научно тезнической продукции доведения ее до промышленного применения включая изготовление испытание и реализацию опытных партий программных продуктов и систем. Такая зона должна располагаться не более чем на 2ух участках территории общ площадь которых не д превышать 3кв км. Срок существования таких зон 20лет. На территориях данных зон не допускается осуществление тех действий что и в зонах предыдущего типа. На момент слоздания такой зоны зем участки образующие ее территорию не должны находиться во владении или пользовании граждан и юр лиц за исключ образовательных и научных организаий.резидент д заключить соглашение о ведении техвнедрдеятельности при этом такое соглашение заключается на срок не превышающий срока оставшегося до прекращения существолвания особой экономической зоны.

3)туристско реакриационные зоны. В наст время 7 зон. В калинингр обл краснодарский край ставропольский край республика бурятия иркутская обл и 2м зоны в алтайском крае. Такие зоны создаются в целях оказания туристических и оздоровительных услуг. Туррекр деятельность – деятельность по строительству реконструкции эксплуотации объектов туристской индустрии и объектов предназначенных для санаторно курортного лечения мед реабилитации и отдыха граждан. В турист деятельность включается деят по разработке месторождению миниральных вод лечебных грязей и др природнолечебных ресурсов а также деятельность по их добыче и использовании в том числе по пром разливу миненральных вод. Такие зоны могут располагаться на территориях нескольких МО в том числе включать в себя полностью территорию какого либо административно территориального образования. В таких щзонах допускается размешщение объектов жилищного фонда. Но недопуск все то что вверху

4)портовые осэкзоны.

Возможность создания таких зон была предусмотрена только в 2007 году. В наст время .сущ 2 зоны 1на базе аэропорта ульяновск 2в хабаровском крае. Целью создания явл стимулирование развития портового хозяйства и развитие портовых услуг конкурентоспособных по отношению к заруб аналогам. Портовые экзоны могут создаваться на территориях существующих морских и речных портов а также аэропортов открытых для международного сообщения. Не могутвключать в себя имущественные комплексы предназначенные для обслуживания пассажиров. Такие зоны создаются на 49лет. Резеженты такой зоны могут осуществлять только портовую деятельность к которой относятся: погрузочно разгрузочные работы , складирование и хранение товаров оказание транспортно экспедиторских услуг снабжение и снаряжение судов ремонт тех обслуживание и модернизация судов переработка прир биологич ресурсов. Операции поподготовке товаров к транспортировке биржевая торговля товаров оптовая торговля товарами обеспечение функционирования объектов инфраструктуры зоны. Кр того на территории зоны лица не являющиеся ее резидентами не вправе осуществлять в ней предпринимат деятельность.

Резидентам осэкзон предоставляютсмя след гарантии и льготы: налоговые льготы которые представл собой полное освобождение инвесторов от уплаты налогов на имущество и ндс. Кр того они на 5 лет освобождаются от уплаты зем и транспортного налога. На 4 с половиной процента снижается налог на прибыль. 2ая кателгория льгот-таможенные. В данной сфере устанавливается режим своб тамож зоны при котором иностранные товары размещаются и используются без уплаты таможенных пошлин и ндс а также без применения к указанным товарам запретов и огрничений экономического характера. Финансовые льготы- которые выражаются в инвестиционных субсидиях гос льготных кредитах а также сниженых ставок на оплату коммунаольных услуг. Административные льготы – выражаются в упрощенном порядке регистрации предприятий упрощ порядок въезда выезда иностр граждан, а также безпрепяьтств вывоз правомерно полученной прибыли зарубеж. Кр того на всех резидентов осэкзон действует стабилизационная оговорка в течение срока действия соглашения о велении соответствующего вида деятельности.

Статья 3. Цели создания особых экономических зон

Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции, транспортной инфраструктуры, а также туризма и санаторно-курортной сферы.

Статья 4. Типы особых экономических зон

1. На территории Российской Федерации могут создаваться особые экономические зоны следующих типов:

1) промышленно-производственные особые экономические зоны;

2) технико-внедренческие особые экономические зоны;

3) туристско-рекреационные особые экономические зоны.

2. Промышленно-производственные особые экономические зоны создаются на участках территории, которые имеют общую границу и площадь которых составляет не более чем двадцать квадратных километров. Технико-внедренческие особые экономические зоны создаются не более чем на двух участках территории, общая площадь которых составляет не более чем три квадратных километра.

2.1. Туристско-рекреационные особые экономические зоны создаются на одном или нескольких участках территории, определяемых Правительством Российской Федерации.

3. Особая экономическая зона, за исключением туристско-рекреационной особой экономической зоны, не может располагаться на территориях нескольких муниципальных образований. Особая экономическая зона, за исключением туристско-рекреационной особой экономической зоны, не должна включать в себя полностью территорию какого-либо административно-территориального образования.

4. В особой экономической зоне, за исключением туристско-рекреационной особой экономической зоны, не допускается размещение объектов жилищного фонда.

5. На территории особой экономической зоны не допускается:

1) разработка месторождений полезных ископаемых, их добыча, за исключением разработки месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добычи, и металлургическое производство в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;

2) переработка полезных ископаемых, за исключением промышленного розлива минеральных вод, иного использования природных лечебных ресурсов, и переработка лома цветных и черных металлов;

3) производство и переработка подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов).

6. Правительство Российской Федерации может определять иные виды деятельности, осуществление которых не допускается в особой экономической зоне.

26)Правовой режим оффшорных зон.

Офшорная зона - это государство или его часть, в пределах которой, для компаний нерезидентов определяется особый режим регистрации и деятельности.

В офшорной зоне упрощается и ускоряется процесс регистрации нерезидентов при уплате незначительного регистрационного сбора. Кроме того в офшорных зонах по заниженным ставкам уплачиваются налоги с прибыли для офшорных компаний гарантируется конфиденциальность и они как правило освобождаются от государственного валютного контроля. В целях защиты национального бизнеса офшорным компаниям запрещено заниматься любой предпринимательской деятельностью в пределах офшорной зоны. Основные доходы офшорной зоны складываются из сборов за регистрацию и перерегистрацию компаний, а также расходов офшорных компаний на содержание в зоне их постоянных представительств.

В наст время в мире насчитывается несколько десятков стран, где практикуются налоговые льготы для офшорных компаний. Вместе с тем, в большинстве развитых стран началась работа по сокращению офшорных компаний.

В науке представлена классификация офшорных зон:

-Страны с отсутствием налогов и не требующие отчетности, небольшие государства третьего мира (Багамские острова, британские, виргинские острова и Каймановы острова.) В таких зонах высока степень конфиденциальности и полностью отсутствует контроль со стороны властей.

-Зоны повышенной респектабельности, в таких зонах офшорные компании представляют финансовую отчетность в замен на существенные налоговые льготы. В таких зонах в обязательном порядке ведется реестр директоров и акционеров (Ирландия, гибраортар и остров Мэн)

-Страны, которые нельзя считать стандартными офшорными зонами. В таких странах зарегистрированным нерезидентам предоставляются налоговые льготы, но при этом в них существует высокие требования к финансовой отчетности и компании подвергаются традиционному валютному контролю ( ранее относилась Калининградская область и до 1 мая 2004 года являлся Кипр)

В наст время единого международного списка зон не существует, работу по контролю за зонами ведет международный валютный фонд и ЦБ различных стран. В рамках России список офшорных зон для налоговых целей был утвержден приказом министерства финансов от 13 ноября 2007г. В такой список включено 41 гос-во.