Рекомендуемая литература Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации: с учетом поправок от 30 дек. 2008, № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008, № 7-ФКЗ // Консультант +.

2. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: закон Российской Федерации [от 25 июня 1993 № 5242-1] (ред. от 18 июля 2006) // Консультант +.

3. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федер. закон [от 02.05.2006 № 59-ФЗ]: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации // Консультант +.

4. Об актах гражданского состояния: федер. закон [от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ] принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федер. // Консультант +.

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ], принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федер. 23 окт. 2001 г. Ст. 251 // Консультант+.

6. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федер. закон [от 25 июля № 115-ФЗ ] принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации // Консультант+.

7. Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию: постановление правительства Рос. Федерации [от 17 июля 1995 г. № 713] (ред. от 28 марта 2008 г.) // Консультант +.

8. Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации: постановление Правительства Рос. Федерации [от 08 июля 1997 г. № 828] // Консультант +.

Учебная и научная литература

1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Ч. 1: учебник. – 2-е изд. – М.: Зерцало, 2009. – С. 54–110.

2. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. – 2-е изд. – М.: Эксмо, 2008 . – С. 61–133.

3. Россинский, Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник. – 4-е изд. – М.: Норма, 2009. – С. 166–211.

4. Лыскова Е.И. Роль органов государственной власти и их должностных лиц в осуществлении защиты прав граждан на обращение // Государство и право. – 2007. – № 8. – С. 97.

5. Нудненко Л.А. Новый закон об обращениях граждан: достоинства и недостатки // Государство и право. – 2007. – № 3. – С. 5.

6. Хаманева Н.Ю. Административный процесс и административная юстиция // Юрист. – 2003. – № 6. – С. 23–34.

Вариант 6 Тема: «Административный статус организаций»

Задание 1

В газетной статье один правозащитник, ссылаясь на ч. 1 ст. 30 Конституции РФ: «Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется», утверждал, что требования о государственной регистрации организаций противоречат основному закону и только создают искусственные административные барьеры для их деятельности.

Согласитесь ли Вы с мнением автора?

В каких целях установлена государственная регистрация организаций?

Что такое правосубъектность организации?

С какого момента возникает правоспособность и дееспособность организации?

Задание 2

Между студентами возник спор по поводу соотношения государственных органов и государственных учреждений. Рябов утверждал, что это тождественные понятия, а Цаплина говорила, что государственными учреждениями являются только территориальные органы исполнительной власти.

Кто из студентов прав?

В чем состоит отличие государственного учреждения от органа государственной власти?

Задание 3

Составьте опорную таблицу характеристики предприятий по предложенным критериям.

Вид организации	Основная цель деятельности	Возможные организационные формы	Кто может выступать учредителем
1. Государственное предприятие
2. Частное предприятие

Задание 4

Составьте опорную таблицу характеристики учреждений по предложенным критериям.

Вид организации	Основная цель деятельности	Возможные организационные формы	Кто может выступать учредителем
1. Государственные учреждения
2. Частные учреждения

Задание 5

Составьте опорную таблицу характеристики общественных объединений по предложенным критериям.

Вид организации	Основная цель деятельности	Возможные организационные формы	Кто может выступать учредителем
1. Общественное объединение

Задание 6

Для государственной регистрации создаваемого предприятия среди прочих документов был представлен его устав. В уставе предусматривалось, что директор имеет право применять к работникам такие дисциплинарные взыскания, как штраф, выговор и увольнение. Устав не прошел правовую экспертизу, потому в регистрации предприятия было отказано.

Чем можно объяснить отказ в государственной регистрации предприятия?

Где установлены требования к содержанию уставов организаций?

Задание 7.

Учредители негосударственного образовательного учреждения среднего образования при подготовке его устава в качестве организационно-правовой формы данного учреждения указали общество с ограниченной ответственностью. Однако орган, уполномоченный осуществить регистрацию данного образовательного учреждения, отказал в этом.

Какой орган власти осуществляет регистрацию создаваемых образовательных учреждений?

Назовите причины отказа в регистрации.

Почему образовательные учреждения, в которых обучение осуществляется на платной основе, не являются коммерческими организациями?

Задание 8.

Общественное объединение Фонд социального прогресса «Благоустройство» было зарегистрировано в качестве юридического лица в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю в январе 2008 г. Уставом этой организации предусмотрено, что фонд будет собирать финансовые средства и направлять их на благоустройство дворовых территорий. Однако указанный фонд в течение двух лет после регистрации сведений о своей деятельности в налоговые органы не представлял и операции по своим банковским счетам не проводил.

Как должен поступить регистрирующий орган в случае фактического прекращения деятельности организации?

Чем отличается исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц от ликвидации юридического лица?

Задание 9

Основным видом деятельности ООО «Западное» в соответствии с Уставом было бурение и ремонт скважин. Наряду со специальной техникой ООО имело в собственности два микроавтобуса. Директор в целях повышения рентабельности использования транспортных средств организации дал задание инженеру начать использовать автобусы в качестве маршрутных такси на пригородном маршруте (Чита – п. Атамановка). Для консультации инженер обратился к юристу. От имени юриста дайте общую консультацию по следующим вопросам:

– нужна ли организации лицензия для осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек?

– каким законом и подзаконными актами регулируется порядок лицензирования пассажирских перевозок автотранспортом?

– в какой орган следует обратиться для получения лицензии?

– на какой срок будет выдана лицензия?

– какие лицензионные требования установлены для этого вида деятельности?

Задание 10.

Индивидуальный предприниматель Щербаков купил новый микроавтобус Газель и оформил лицензию для осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек. Желая получить большую прибыль, он самостоятельно установил тариф на перевозку пассажира по городскому маршруту стоимостью 30 руб. На вопросы пассажиров о причине повышенной стоимости проезда Щербаков давал следующее объяснение: в соответствии с п. 1 ст. 790. «Провозная плата» ГК РФ «за перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами», но т.к. специального закона о тарифах на перевозку автомобильным транспортом нет, то он, как собственник, может устанавливать его размер самостоятельно.

Согласитесь ли вы с объяснением Щербакова?

Кто устанавливает тарифы на перевозку пассажиров маршрутным такси?

(Для подготовки рекомендуется использовать Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".

Задание 11

Ивашин для празднования дня рождения заказал банкетный зал в одном из кафе города. Вечер прошел хорошо, но на следующий день многие гости были вынуждены обратиться к врачу с жалобами на пищевое отравление. Ивашин позвонил директору кафе и пригрозил, что организует проверку и закрытие кафе. На это директор ответил, что месяц назад роспотребнадзор уже проводил плановую проверку и не выявил нарушений.

К какому виду организаций следует отнести кафе?

Как часто могут проводиться проверки деятельности юридических лиц?

Что нужно сделать Ивашину для проведения внеплановой проверки деятельности кафе?

Какие меры могут принять должностные лица органа государственного контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки?