Министр транспорта рф издал следующие приказы.

1. О создании в структуре министерства восьми управлений и утверждении Положений об этих структурных подразделениях.

2. Об утверждении регламента работы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

3. Об отмене постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 11.5 КоАП РФ «Нарушение правил эксплуатации воздушных судов», вынесенного судьей районного суда.

4. О назначении на должность руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и его первого заместителя.

5. Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве.

Проведите юридический анализ названных правовых актов с точки зрения их законности и компетентности министра на их издание.

Укажите акты, изданные с нарушением законодательства (компетенции) (для выполнения задания используйте Указ Президента РФ № 724 от 12 мая 2008 г. «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и Положение о Министерстве транспорта РФ).

Задание 7

Заполните сравнительную таблицу общей административной характеристики федеральных органов исполнительной власти по предложенной форме (для выполнения задания используйте Указ Президента РФ № 724 от 12 мая 2008 г. «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» с последующими изм. и доп.).

Характеризующий признак	Федеральное министерство	Федеральная служба	Федеральное агентство
1. Руководитель органа
2. Порядок замещения должности руководителя
3.Административные функции органа
4. Виды издаваемых правовых актов
5. Виды территориальных органов

Задание 8

Используя положения разделов 1, 5, 9 постановления Правительства РФ от 28.07.2005 № 452 (ред. от 24.05.2010) "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти", дайте ответы на поставленные вопросы.

1. Что такое федеральный территориальный орган исполнительной власти?

2. Кто принимает решение о создании и реорганизации федерального территориального органа исполнительной власти?

3. Могут ли территориальные органы издавать нормативные акты по вопросам своего ведения?

Задание 9

Группа жителей микрорайона «Октябрьский», обеспокоенная большим количеством иностранных граждан, проживающих в микрорайоне, обратились к начальнику Управления Федеральной миграционной службы Забайкальского края с просьбой провести проверку легальности проживания иностранных граждан и издать приказ о запрещении сдавать жилые помещения в наем иностранцам в жилом фонде микрорайона.

К какому виду органов исполнительной власти следует отнести Управление Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю?

Входит ли поставленный гражданами вопрос в компетенцию этого органа?

Какие виды актов управления могут издавать должностные лица территориальных органов миграционной службы?

Подготовьте письменный ответ от имени начальника Управления Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю на просьбу жителей.

Задание 10

В журнальной статье по проблемам федеративных отношений автор утверждал: «В ч. 2 ст. 11 Конституции РФ установлено, что система исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации формируется ими самостоятельно, поэтому субъекты могут создавать собственные полицейские органы, которые будут подчиняться исключительно губернаторам субъектов».

Согласитесь ли вы с таким утверждением?

Какие статьи Конституции РФ регулируют построение системы исполнительных органов власти в субъектах Федерации?

Какое соотношение между системой федеральных органов исполнительной власти и системой органов исполнительной власти субъектов Федерации?

Задание 11

Используя положения Указа Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и закона Забайкальского края от 23 сентября 2009 г. № 228-ЗЗК "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края", проведите сравнительный анализ функций федеральных органов исполнительной власти и функций органов исполнительной власти Забайкальского края по предложенной форме.

Федеральные органы исполнительной власти		Региональные органы исполнительной власти
организационно-правовая форма	основная административная функция	организационно-правовая форма	основная административная функция
1. Правительство РФ		1. Губернатор края
2. Федеральное министерство		2. Администрация губернатора края
3. Федеральная служба		3. Правительство края
4. Федеральное агентство		4. Администрация Агинского Бурятского округа края
5. Территориальные органы министерств		5. Министерство края
6. Территориальные органы служб		6. Инспекции края
7. Территориальные органы агентств		7. Департамент края
		8. Служба края

Задание 12

Проанализируйте соответствующие статьи Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 04.06.2010) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и дайте ответы на следующие вопросы.

1. Какие требования предъявляются законодательством к кандидатуре на должность высшего должностного лица субъекта?

2. Какой орган власти назначает лицо на должность высшего должностного лица субъекта?

3. Как может именоваться должность высшего должностного лица субъекта?

4. Какой максимальный срок полномочий высшего должностного лица субъекта?

5. Кому подчиняется высшее должностное лицо субъекта?

6. Кто и по каким основаниям может принять решение о досрочном прекращении полномочий высшего должностного лица субъекта?