- •Правовое регулирование занятости населения в российской федерации
- •Предмет учебного курса «Правовое регулирование занятости населения в Российской Федерации».
- •2. Принципы правового регулирования содействия занятости населения в Российской Федерации.
- •3. Система учебного курса «Правовое регулирование занятости населения в Российской Федерации».
- •4. Понятие источников учебного курса и их классификация.
- •5. Конституция Российской Федерации как источник учебного курса.
- •6. Международно-правовые акты о занятости населения.
- •7. Федеральные законы как источники учебного курса.
- •8. Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти как источники учебного курса.
- •9. Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации как источники курса.
- •10.Социально-партнерские соглашения как источники курса.
- •11. Роль судебной практики в регулировании отношений по содействию занятости населения.
- •12.Понятие правоотношений по занятости населения и их виды.
- •13. Субъекты и объекты правоотношений по содействию занятости населения.
- •14.Содержание правоотношений по содействию занятости населения.
- •Глава V Закона рф «о занятости населения в Российской Федерации» предусматривает участие работодателей в обеспечении занятости, их обязанности[3] и права[4] по отношению к органу занятости.
- •15.Основания возникновения, изменения, прекращения правоотношений по содействию занятости населения.
- •1) Правоотношения между гражданином и органом службы занятости по поводу подыскивания подходящей работы и трудоустройства на работу, а также по поводу содержания безработных.
- •2) Правоотношения между органом занятости и работодателем по поводу обмена информацией и направления граждан на работу.
- •3) Правоотношения между безработным и соответствующим работодателем по поводу заключения трудового договора на основании направления органа занятости.
- •16.Государственная политика в области содействия занятости населения.
- •17. Федеральные органы исполнительной власти, иные организации, занимающиеся вопросами содействия занятости населения.
- •18. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, занимающиеся вопросами содействия занятости населения.
- •19. Участие органов местного самоуправления в содействии занятости населения.
- •20. Участие работодателей и их представительных органов в содействии занятости населения.
- •21.Участие профессиональных союзов и иных представительных органов работников в содействии занятости населения.
- •22. Координационные комитеты содействия занятости населения. Участие трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в содействии занятости населения.
- •23.Негосударственные организации в сфере содействия занятости населения.
- •24.Финансирование мероприятий по содействию занятости населения.
- •25.Понятие занятости граждан.
- •26. Порядок и условия признания граждан безработными, подходящая и неподходящая работа.
- •27. Порядок признания инвалидов безработными.
- •28.Трудоустройство безработных граждан.
- •29.Трудоустройство граждан Российской Федерации за границей.
- •30. Профессиональная ориентация, психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан.
- •31.Организация и производство общественных работ.
- •32.Содействие безработным гражданам в организации собственного дела.
- •Порядок работы службы занятости с потенциальными предпринимателями
- •33.Определение потребности в привлечении иностранных работников на территорию Российской Федерации.
- •34. Привлечение иностранных работников на территорию Российской Федерации.
- •35.Трудоустройство инвалидов.
- •36.Трудоустройство молодежи.
- •37. Трудоустройство иных, кроме молодежи и инвалидов, категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
- •1.Продление выплаты пособия по безработице
- •2.Досрочное назначение трудо-вой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет)
- •38.Понятие пособия по безработице и его функции.
- •39.Право на пособие по безработице и сроки его выплаты.
- •40.Исчисление размера пособия по безработице.
- •41.Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера.
- •42.Материальная помощь безработным гражданам и их семьям.
10.Социально-партнерские соглашения как источники курса.
Соглашение — это правовой акт социального партнерства, устанавливающий общие принципы регулирования труда, заключенный между представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом и территориальном уровнях.
Виды соглашений и их участники. По количеству участников соглашения могут быть трех- и двусторонними. В трехсторонних соглашениях представители исполнительного органа власти — это не просто посредники между работниками и работодателями, но они берут определенные обязательства от имени этого исполнительного органа.
Профсоюзы не вправе требовать от органов исполнительной власти, не являющихся работодателем или его представителем, заключения с ними двусторонних соглашений. Они могут требовать такового, если орган власти является работодателем, например государственные и муниципальные организации. Так, профсоюз угольщиков (шахтеров) заключает двустороннее соглашение от имени шахтеров с Правительством РФ как их работодателем, поскольку шахты — бюджетная сфера.
По сфере регулируемых отношений и уровню их заключения соглашения могут быть четырех видов: федеральные, отраслевые, субъекта Российской Федерации (их называют региональными) и территориальные (города, региона). В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное (на федеральном уровне), региональное (субъекта Федерации), отраслевое (межотраслевое) тарифное, территориальное и иные. Каждый из этих уровней соглашений имеет своих конкретных участников, регулирует отношения лишь своей сферы действия (территории, отрасли) и устанавливает определенные законом и сторонами условия.
1. Соглашение на федеральном уровне является генеральным, устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на всей территории Российской Федерации. Оно заключается между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации и действует на всей территории Российской Федерации. Например, Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2002—2004 годы. Такие генеральные соглашения заключаются на два-три года.
2. Соглашение на уровне субъекта Федерации, т. е. региональное, заключается между объединением профсоюзов, объединением работодателей и правительством субъекта Федерации и действует лишь на его территории. Оно устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта Федерации, а также нормы оплаты труда и другие условия.
3. Соглашения на отраслевом уровне заключаются соответствующим советом отраслевого профсоюза (например, химиков, машиностроителей) с отраслевым объединением работодателей (министерством) и Министерством труда и социального развития РФ (как исполнительным органом власти). Отраслевое (межотраслевое) тарифное соглашение устанавливает направления социально-экономического развития отрасли, условия труда, нормы оплаты труда, а также социальные гарантии для работников данной отрасли. Оно распространяется только на работников данной отрасли.
4. Соглашения на территориальном уровне заключаются между представителями соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов), работодателями (объединениями работодателей) и органами исполнительной власти данной территории (городов, районов).
Данное соглашение — специальный акт, устанавливающий условия решения определенных социально-трудовых проблем, связанных с территориальными особенностями, т. е. это акт дифференциации трудового права, например районов Крайнего Севера, зон Чернобыльской аварии и т. д. Это специальное соглашение отражает и углубляет дифференциацию трудового права.
Социально-партнерское соглашение — это акт, направленный на:
повышение оплаты труда, компенсационных выплат в связи с ростом цен, инфляцией;
улучшение охраны труда, техники безопасности, других условий труда и социально-бытового обслуживания, социального обеспечения работников и их семей;
обеспечение занятости трудящихся, их переквалификации для этого;
социальный мир работников и работодателей на производстве.
На уровне субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований в составе ее субъектов могут быть соглашения:
региональные — соответствующих профсоюзов, их объединений с объединениями работодателей (иными уполномоченными работодателями представительными их органами) и органом исполнительной власти субъекта Федерации;
отраслевые (межотраслевые) тарифные — соответствующих профсоюзов (их объединений) с объединениями работодателей (иными уполномоченными работодателями органами) и органом по труду субъекта Федерации;
территориальные — между соответствующими профсоюзами (их объединениями) и объединениями работодателей (иными уполномоченными работодателями органами) и соответствующим органом местного самоуправления.