- •Правовое регулирование занятости населения в российской федерации
- •Предмет учебного курса «Правовое регулирование занятости населения в Российской Федерации».
- •2. Принципы правового регулирования содействия занятости населения в Российской Федерации.
- •3. Система учебного курса «Правовое регулирование занятости населения в Российской Федерации».
- •4. Понятие источников учебного курса и их классификация.
- •5. Конституция Российской Федерации как источник учебного курса.
- •6. Международно-правовые акты о занятости населения.
- •7. Федеральные законы как источники учебного курса.
- •8. Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти как источники учебного курса.
- •9. Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации как источники курса.
- •10.Социально-партнерские соглашения как источники курса.
- •11. Роль судебной практики в регулировании отношений по содействию занятости населения.
- •12.Понятие правоотношений по занятости населения и их виды.
- •13. Субъекты и объекты правоотношений по содействию занятости населения.
- •14.Содержание правоотношений по содействию занятости населения.
- •Глава V Закона рф «о занятости населения в Российской Федерации» предусматривает участие работодателей в обеспечении занятости, их обязанности[3] и права[4] по отношению к органу занятости.
- •15.Основания возникновения, изменения, прекращения правоотношений по содействию занятости населения.
- •1) Правоотношения между гражданином и органом службы занятости по поводу подыскивания подходящей работы и трудоустройства на работу, а также по поводу содержания безработных.
- •2) Правоотношения между органом занятости и работодателем по поводу обмена информацией и направления граждан на работу.
- •3) Правоотношения между безработным и соответствующим работодателем по поводу заключения трудового договора на основании направления органа занятости.
- •16.Государственная политика в области содействия занятости населения.
- •17. Федеральные органы исполнительной власти, иные организации, занимающиеся вопросами содействия занятости населения.
- •18. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, занимающиеся вопросами содействия занятости населения.
- •19. Участие органов местного самоуправления в содействии занятости населения.
- •20. Участие работодателей и их представительных органов в содействии занятости населения.
- •21.Участие профессиональных союзов и иных представительных органов работников в содействии занятости населения.
- •22. Координационные комитеты содействия занятости населения. Участие трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в содействии занятости населения.
- •23.Негосударственные организации в сфере содействия занятости населения.
- •24.Финансирование мероприятий по содействию занятости населения.
- •25.Понятие занятости граждан.
- •26. Порядок и условия признания граждан безработными, подходящая и неподходящая работа.
- •27. Порядок признания инвалидов безработными.
- •28.Трудоустройство безработных граждан.
- •29.Трудоустройство граждан Российской Федерации за границей.
- •30. Профессиональная ориентация, психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан.
- •31.Организация и производство общественных работ.
- •32.Содействие безработным гражданам в организации собственного дела.
- •Порядок работы службы занятости с потенциальными предпринимателями
- •33.Определение потребности в привлечении иностранных работников на территорию Российской Федерации.
- •34. Привлечение иностранных работников на территорию Российской Федерации.
- •35.Трудоустройство инвалидов.
- •36.Трудоустройство молодежи.
- •37. Трудоустройство иных, кроме молодежи и инвалидов, категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
- •1.Продление выплаты пособия по безработице
- •2.Досрочное назначение трудо-вой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет)
- •38.Понятие пособия по безработице и его функции.
- •39.Право на пособие по безработице и сроки его выплаты.
- •40.Исчисление размера пособия по безработице.
- •41.Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера.
- •42.Материальная помощь безработным гражданам и их семьям.
33.Определение потребности в привлечении иностранных работников на территорию Российской Федерации.
Определенная исполнительными органами государственной власти субъектов РФ потребность в привлечении иностранных работников используется федеральными органами исполнительной власти для определения в целом по стране:
потребности в привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам;
квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности;
квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, разрешений на работу.
Определение потребности в привлечении иностранных работников, а также квот на выдачу им разрешений на въезд федеральными органами исполнительной власти осуществляется в соответствии с Правилами определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ, установленными постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 №783.
Порядок определения потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот по РФ
В целях определения потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот по Минздравсоцразвития рассматривает предложения субъектов с учетом:
сложившегося положения на российском рынке труда;
демографической ситуации;
принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов и оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году.
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) обобщает предложения субъектов и подготавливает предложения по обеспечению вакантных и создаваемых рабочих мест, на которые предусматривается привлечение иностранных работников, за счет использования трудовых ресурсов субъектов РФ. При наличии возможности для обеспечения вакантных и создаваемых рабочих мест без привлечения иностранных работников Роструд вправе ежегодно, до 15 августа, вносить в Минздравсоцразвития предложения об изменении предлагаемой субъектами потребности в привлечении иностранных работников и о сокращении объемов квот. Минздравсоцразвития ежегодно, до 15 октября, представляет в Правительство проекты постановлений по следующим вопросам:
определение потребности в привлечении иностранных работников на очередной год по РФ, а также по приоритетным профессионально-квалификационным группам;
утверждение на очередной год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности и распределение ее по субъектам РФ;
утверждение на очередной год квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, разрешений на работу и распределение ее по субъектам РФ.
Постановлением Правительства от 11.11.2006 №665 утверждена на 2007 год квота на выдачу иностранным гражданам 308842 приглашений на въезд в РФ. Проект постановления Правительства об утверждении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд предусматривает также установление резерва квоты по РФ в размере 10% утвержденного объема квоты для возможной корректировки квот по субъектам. Постановлением Правительства от 26.05.2007 №322 установлен на 2007 год резерв квоты, составляющий 11386 приглашений. Минздравсоцразвития по согласованию с МЭРТ в 2-недельный срок с даты вступления в силу постановления Правительства об определении потребности в привлечении иностранных работников на очередной год, утверждает перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты не распространяются. Постановлением Правительства от 15.11.2006 №682 утверждена на 2007 год квота на выдачу 6 миллионов разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы. В целях информирования иностранных граждан о потребности субъектов РФ в привлечении иностранных работников предоставленные Рострудом сведения о рабочих местах, на которые предполагается привлечение иностранных работников в предстоящем году, направляются:
Федеральной миграционной службой (ФМС) - в ее представительства при посольствах РФ за рубежом или ее представителям при дипломатических представительствах РФ за рубежом;
МИД РФ - в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ.
Порядок корректировки квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ
В случае если в течение года, на который установлена квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, у работодателей возникает необходимость в дополнительном привлечении иностранных работников сверх заявленной ими потребности либо если о возникшей потребности в привлечении иностранных работников заявили работодатели, не представлявшие в установленном порядке заявку, объем и профессионально-квалификационная структура квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд могут быть скорректированы. Работодатели до 1 мая года, на который установлена квота, могут обратиться в уполномоченные органы субъектов РФ с заявлением об увеличении объема установленной квоты и (или) о корректировке ее профессионально-квалификационной структуры. Форма заявления о корректировке квоты утверждается Минздравсоцразвития. Субъекты РФ до 15 июля года, на который установлена квота, представляют в Минздравсоцразвития предложения субъектов об увеличении установленной квоты и (или) о корректировке профессионально-квалификационной структуры установленной квоты с обоснованиями. В случае необходимости привлечения иностранных работников для обеспечения реализации приоритетных национальных проектов и государственных инвестиционных проектов федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие нормативное правовое регулирование в соответствующих отраслях экономики, могут обратиться по согласованию с органами исполнительной власти субъектов в Минздравсоцразвития с предложением об увеличении установленной субъектам квоты и (или) о корректировке ее профессионально-квалификационной структуры. Срок обращения - до 15 июля года, на который установлена квота. Минздравсоцразвития по согласованию с МВД до 15 августа принимает решение об увеличении установленной субъектам РФ квоты и (или) о корректировке ее профессионально-квалификационной структуры. Увеличение указанной квоты по субъектам Российской Федерации осуществляется в пределах резерва, установленного по Российской Федерации. Порядок определения в субъектах РФ потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ смотрите в статье: «Определение в субъектах РФ потребности в привлечении иностранных работников».