11.2.Понятие и предпосылки реструктуризации

Реформой системного характера на микроуровне выступает реструктуризация как комплексное понятие, затрагивающее все аспекты хозяйственной деятельности субъектов экономики. При этом следует признать, что на сегодняшний день в отечественной экономической литературе отсутствует четкое общепризнанное определение данного понятия. В большинстве случаев под реструктуризацией авторами понимаются лишь специфические преобразования на уровне организации.

Примером могут служить частные мероприятия по его финансовой реструктуризации такие как сокращение дебиторской задолженности и обеспечение нормального финансового состояния) или организационной перестройке (изменение организационно-правовых форм и организационной структуры). В деловом обороте данное понятие используется с явно негативным оттенком, поскольку под ним подразумеваются известные схемы по выводу активов кризисного предприятия от претензий кредиторов или собственников. Рассмотрим несколько определений реструктуризации. Юристы под реструктуризацией понимают, прежде всего, изменение прав собственности различных групп людей и организаций, связанных с преобразованием организации. Экономисты, как правило, под реструктуризацией понимают переход к эффективным методам управления и хозяйствования, базирующийся на создании и внедрении оптимизированной системы управления. Российское законодательство трактует реструктуризацию предприятий в качестве «организационно-экономических, правовых, технических мер, направленных на изменение структуры предприятия, его управления, форм собственности, организационно-правовых форм, способных привести предприятие к финансовому оздоровлению, увеличению объемов выпуска конкурентоспособной продукции, повышению эффективности производства». Более полное определение можно встретить у Крыжановского В.Г.: «Реструктуризация есть структурная перестройка в целях обеспечения эффективного распределения и использования всех ресурсов предприятия, заключающаяся в создании бизнес-единиц на основе разделения, соединения, ликвидации действующих и организации новых структурных подразделений, присоединения к предприятию других предприятий, приобретения определяющей доли в уставном капитале или акций сторонних организаций».⁶ На наш взгляд, представленные определения не лишены определенной односторонности подхода к рассматриваемому понятию. По нашему мнению, неверно сводить реструктуризацию организации к частным изменениям некоторых составляющих ее деятельности. Данное понятие должно трактоваться шире и подразумевать комплексные и взаимосвязанные изменения внутренней структуры организации, обеспечивающей ее функционирование в целом. Наиболее близкое по значению слово «реорганизация» в «Большом экономическом словаре» трактуется как п«реобразование, переустройство организационной структуры и управления предприятием, компанией, при сохранении основных средств, производственного потенциала предприятия". Однако, когда мы рассматриваем понятие «реструктуризация», то следует уточнить значение коренного слова «структура». Понятие «структура» в словаре Ожегова С.И. соответствует строению, внутреннему устройству. Расширяя это понятие, «Современный словарь иностранных слов» дает определение как «взаиморасположение и связь составных частей чего-либо». В контексте с этим, «структурирование организации» рассматривается как «создание дееспособной организации на основе анализа задач и синтеза составных элементов, а также их координация на основе общей главной задачи». Следует учесть, что структурная перестройка любой организации должна основываться на продуманной инновационной политике компании. Главной задачей инновационной политики должны стать переосмысление и проектирование заново деятельности предприятия, налаживание новых работ и обеспечение эффективного использования имеющихся ресурсов. На основе рассмотренных выше определений дадим общее определение реструктуризации: «Реструктуризация» — есть комплексное стратегическое преобразование внутренних взаимосвязей организации, носящее инновационный характер и нацеленное на повышение эффективности ее деятельности за счет предельного соответствия ее структуры внутреннему содержанию в существующих на данный момент условиях внешней среды..⁷

• В самом общем смысле реструктуризация есть изменение структуры чего-либо. Однако такая интерпретация явно недостаточна для усвоения смысла термина, так как остается неясным о какой структуре и каких изменениях идет речь.⁸

• В переводе с английского "реструктуризация" (restructuring) - это перестройка структуры чего-либо. Латинское слово структура (structura) означает порядок, расположение, строение. Если рассматривать компанию как сложную систему, подверженную влиянию факторов внешнего окружения и внутренней среды, то термину "реструктуризация компании" можно дать следующее определение⁹

• Появление экономической кaтегории «реструктуризация» относится к нaчaлу тридцaтых годов ХХ векa, когда в наиболее развитых странaх мира – США, Англии, Франции, Германии – начали находить практическое применение мероприятия, направленные на реформировaние предприятий с целью повышения эффективности их функционирования в рыночной среде.¹⁰

• Понятие «реструктуризация предприятия» существовало еще в советские времена. В СССР с середины 60-х годов мероприятия, носившие общее название «реструктуризация», осуществлялись достаточно часто, но затрагивали только изменение организационной структуры предприятий.

Реструктуризация предприятия обычно, предусматривает решение двух основных задач: во-первых, обеспечить его выживание в недалеком будущем; во-вторых, восстановить его конкурентоспособность на длительную перспективу. В соответствии с этими задачами и выделят такие типы реструктуризации предприятий и организаций (рис. 1).

Рисунок 1 Типы реструктуризации предприятий и организаций.¹¹

В ряде исследований реорганизация рассматривается как слияние и присоединение, разделение и выделение, преобразование;как часть (одна из задач) концепции реинжиниринга бизнес-процессов – особого направления в теории американского менеджмента.¹²

Рассмотрим более подробно данные понятия.

Смешение понятий реформирования и реструктуризации, имеет место в постановлении Правительства РФ №1373 от 30.10.1997г. «О реформе предприятий и иных коммерческих организаций», в котором реформа предприятий трактуется как изменение принципов их действия, направленное на их реструктуризацию, то есть фактически реструктуризация провозглашается целью реформирования.¹³

Некоторые авторы считают реструктуризацию частным инструментом реформирования хозяйствующего субъекта. Так, например, М. Одинцов, Л. Ежкин, Д. Аистова утверждают, что реструктуризация является всего лишь частью общего развития реформирования предприятия и, следовательно, ее можно рассматривать в качестве одного из ключевых механизмов реформирования, ведущих к увеличению эффективности деятельности предприятия .¹⁴

В. Мазур и В. Шапиро рассматривают реструктуризацию как единственное средство реформирования .¹⁵

В. Тренев, В. Ириков, С. Ильдеменов и др. утверждают, что реформирование связано с изменением стратегии хозяйствующего субъекта и его реорганизацией, реструктуризация же подразумевает изменение структуры предприятия и создаваемой продукции .¹⁶

Многие авторы рассматривают реорганизацию как направление реструктуризации хозяйствующего субъекта; другие – как единственный способом реструктуризации.

Другие трактовки понятия реструктуризация можно увидеть проанализировав данные таблицы 1.

Таблица 1 Понятие "реструктуризация предприятия"¹⁷

Автор	Определение реструктуризации	Источник
Американские ученые
Р. Бикслер, К. Чен	Стратегия роста ценности предприятия	Hurry D.Restruk-turing in the Global Economy: The Conseguences of the Stategic Lin­kages between japanes and U.S. Firms // Stzategic - Management j our-nal. 1993. Vol. 14. P. 69—82.
Д. Майерс	Стратегический процесс, ведущий к максимизации ценности предприятия
К. Хоскинсон, Р. Турк	Важнейшие изменения в структуре активов, которым сопутствует смена стратегии
Г. Сингх	Резкое изменение в активах пред­приятия, структуре капитала или ор­ганизационной структуре. Оно включает широкий комплекс действий, таких как продажа части предприятия, поиск новых сфер деятельности, изменения в структуре финансов или, наконец, изменение внутренней организации предприятия

Польские ученые
А. Камеля- Совиньска, А.В. Мирецкий	Процесс такого организационного, экономического, финансового и тех- нического приспосабливания, которое наилучшим образом соответствует цели, поставленной перед предприятием. Также это комплекс действий, направленных на повышение эффективности использования ресурсов в проводимой экономической деятельности с целью обеспечения конкурентоспособности на рынке	Kamela-Sowinsha A., Mirecki A.B Niezbedne indywidualne podejscie // Pzeczpospolita. 1992. 19 sierpnia. S. 6.
Российские ученые
Л.П. Белых, М.А. Федотова	Процесс, направленный на создание условий для эффективного использования всех факторов производства в целях повышения финансовой устойчивости и роста конкурентоспособности	Белых Л.П., Федотова MA.Реструктуризация предприятия: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. С. 7.
И.И. Мазур, В.Д. Шапиро	Процесс комплексного изменения методов и условий функционирования - компании (предприятия) в соответствии с внешними условиями рынка и стратегией ее развития. Главная особенность реструктуризации в отличие от текущих отдельных изменений в производстве, структуре капитала или собственности, рынках сбыта состоит в том, что она не является частью повседневного делового цикла компании	Мазур И.И., Шапиро В.Д. Реструктуризация предприятий и компаний. М.: Экономика, 2001. С. 6—7.

Таким образом,на сегодняшний день существует множество подходов к понятию «реструктуризация». Но вывод из всех понятий следующий: реструктуризация должна начинаться с разработки стратегической концепции компании по определению ее цели. Этой общей концепции должна соответствовать стратегия, которую необходимо выработать, прежде всего, для каждого подразделения, находящегося в составе фирмы. При этом важно установить степень взаимозависимости основных подразделений. Если планируется создать совместное предприятие с иностранными партнерами, то необходимо четко представлять стратегию и этого предприятия, предусматривая необходимые инвестиции. Только после этого можно моделировать организационную структуру, наиболее подходящую для осуществления стратегии компании. Необходимо определить системы управления компанией, людские ресурсы, сроки. Следует постоянно контролировать соответствие стратегии и организационной модели компании изменившимся условиям.¹⁸

ПРЕДПОСЫЛКИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ

Реструктуризация предприятий имеет внутренние и внешние предпосылки.

Внешние требования реструктуризации следуют из необходимости развития экономики на основе роста ее конкурентоспособности, обеспечивающей лидерство страны на международном рынке.

Основой конкурентоспособной экономики является конкурентоспособность ее предприятий, осуществляющих успешный бизнес. Конкурентоспособность экономики – это, во-первых, качество и конкурентоспособность отечественной продукции и, во-вторых, активизация экспорта. Главными составляющими, обеспечивающими конкурентоспособность предприятий, являются:

– качество продукции и услуг;

– стратегия маркетинга и сбыта;

– квалификация персонала;

– технологический уровень производства;

– налоговая среда, в которой действует предприятие;

– доступность источников финансирования.

Основные проблемы, возникающие перед отечественными предприятиями, осознающими необходимость реструктуризации, – это проблемы законодательного регулирования реструктуризации, инвестиций, государственной поддержки.

В качестве внутренних аспектов реструктуризации рассматриваются интересы различных участников и заинтересованных лиц. ¹⁹

Практика реструктуризационных проектов показывает, что процесс реорганизации неизбежно затрагивает интересы ряда групп, тем или иным образом связанных с предприятием. Если цели и методы реструктуризации нарушают интересы данных групп, то противодействие последних ведет к провалу реструктуризации. В числе таких групп на разных предприятиях могут оказаться:

• собственники предприятия;

• высшее руководство предприятия;

• криминальные элементы;

• профсоюзы рабочих предприятия;

• региональная администрация.

Основная причина неудач реструктуризации заключается в отсутствии реальной опоры среди большинства заинтересованных групп. Однако сами эти группы могут согласовать свои интересы. Но все компромиссы между ними будут решаться за счет интересов самого предприятия – оно рассматривается ими только как предмет их интересов, но не как носитель своих собственных. Предприятие должно рассматриваться как живой организм, имеющий свои интересы. Для нейтрализации сталкивающихся разнородных интересов различных заинтересованных групп необходимы:

• сильная государственная власть и политическая воля, поддерживающие единые правила игры для всех без исключения;

• совершенствование налоговой системы – для стимулирования эффективного и честного хозяйствования;

• наличие сильной правоохранительной системы – для нейтрализации криминальных групп;

• совершенствование правового механизма – для ограждения экономической (и судебной) сферы от политического влияния;

• либерализация сферы трудовых отношений и опять же сильная власть – для недопущения социального шантажа.²⁰

Вывод: Реструктуризация-это изменения в структуре организации. Реструктуризация необходима на любом этапе жизненного цикла предприятия.

Необходимость реструктуризации предприятий объясняется рядом причин: - деятельность предприятий должна соответствовать требованиям внешней среды, которые постоянно изменяются; - научно-технический прогресс оказывает постоянное воздействие, как на внутреннюю, так и внешнюю среду предприятия; - изменение конъюнктурных факторов в стране и в мире; - кризисные явления в экономике страны и в мире.