- •Государственная власть и ее свойства.
- •Государственный (политический) режим и его виды.
- •Государство в политической системе общества.
- •4. Гражданское общество, право и государство
- •52 Глава 11. Общество, право и государство
- •§ 2. Гражданское общество, право и государство 53
- •54 Глава II. Общество, право и государство
- •§ 2. Гражданское общество, право и государство 55
- •56 Глава II.Общество, право и государство
- •§ 2 Гражданское общество, право и государство 57
- •58 Глава II. Общество, право и государство
- •§ 2 Гражданское общество, право и государство 59
- •60 Глава II. Общество, право и государство
- •§ 3. Основные этапы, тенденции и перспективы развития права и государства 61
- •5. Государство, демократия и право
- •1. Исторический контекст понятий государства, демократии и права
- •2. Суверенитет государства и суверенитет нации
- •3. Развитие демократии в России
- •6. 50. Государство, право и личность. Правовой статус личности.
- •7. Государство, право и экономика
- •33.1. Модель экономической свободы, либерального регулирования экономики и роль права
- •33.2. Государственный контроль за предпринимательской деятельностью и правовое регулирование рыночных отношений
- •8. Гражданское общество: понятие признаки, структура.
- •9. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •10. Законотворческий процесс и юридическая техника.
- •11. Значение тгп для юридической науки и практики.
- •12, 30. Источники (формы) права в современной России.
- •13. Межгосударственные объединения: понятие, виды.
- •15. Методология и методы тгп
- •16. Механизм (аппарат) государства: понятие, признаки , структура.
- •17. Механизм правового регулирования: понятие, элементы, типы
- •18. Наук о государстве и праве в современных условиях
- •19. Нормы права, ее признаки и виды.
- •20. Нпа: понятие и виды.
- •21. Нормы права и другие социальные нормы.
- •22. Общие закономерности происхождения государства и права.
- •23. Органы государства, их классификация.
- •24. Основные правовые системы современности: понятие, признаки и виды
- •25. Основные типы государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •26. Отрасль права. Основные отрасли российского права.
- •27. Первобытное общество (власть, структура, экономика) и его развитие.
- •29. Понятие законности и правопорядка, их роль в жизни общества.
- •31. Понятие и виды правомерного поведения.
- •32. Понятие и виды суверенитета.
- •33. Понятие и признаки государства.
- •34. Понятие и принципы юридической ответственности.
- •35. Понятие и стадии правового регулирования
- •36. Понятие структура законодательства. Система нормативно-правовых актов в Российской Федерации.
- •37. Понятие и структура норм права.
- •38. Понятие и условие формирования правового государства.
- •39. Понятие правонарушения, его признаки и виды.
- •40. Понятие правопорядка, его соотношение с общественным порядком.
- •41. Понятие формы государства и ее элементы.
- •42,85. Понятие функций государства, их классификация и формы осуществления.
- •43. Понятие, признаки и виды правоотношения.
- •44. Понятие, содержание и стадии юридического процесса.
- •45 И 8. Понятие, структура, и принципы функционирования гражданского общества.
- •46. Право в системе социального регулирования Социальное регулирование. Понятие, функции и виды социальных норм
- •47. Правовая культура: понятие структура, с отношение с правосознанием.
- •48. Правовая система: понятие, структура.
- •51. Правотворческий процесс: понятие, стадии, принципы.
- •53. Применение права: понятие и стадии.
- •54. Применение права: понятие, особенности, отличие от других форм реализации права.
- •55. Принципы (признаки) правового государства.
- •56. Принципы и гарантии законности.
- •57. Принципы и ценность права.
- •58. Пробелы в праве и способы их восполнения
- •59. Происхождение государства: западный и восточный пути.
- •2.2 "Западный" путь
- •60. Происхождение права, его признаки и сущность.
- •61. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право.
- •62. Реализация права: понятие, формы (виды).
- •64. Российская государственность: понятие, особенности и тенденции развития.
- •65. Система законодательства, ее соотношение с системой права.
- •66. Система права и правовая система: понятие и структура.
- •67. Система права: понятие и структура.
- •68. Систематизация законодательства: понятие и виды.
- •69. Соотношение внутригосударственного и международного права.
- •§ 1. Внутреннее право государства и международное право 549
- •§ 1. Внутреннее право государства и международное право 551
- •§ 1. Внутреннее право государства и международное право 553
- •70. Состав правонарушения, его элементы.
- •71. Социальное назначение государства.
- •72. Способы правового регулирования
- •73. Способы толкования права.
- •74. Субъекты, стадии и принципы правоприменения
- •75. Сущность государства.
- •76. Сущность и социальное значение права
- •77. Сфера и пределы правового регулирования.
- •Пределы правового регулирования
- •78. Теория происхождения государства (теологическая, патриархальная, договорная, органическая, психологическая, теория насилия, материалистическая).
- •79. Теория разделения властей в современный период.
- •80. Толкование норм права: понятие, виды и значение в правотворческой и правореализующей деятельности.
- •81. Форма государственного правления: понятие и виды.
- •82. Форма государственного режима: понятие и виды.
- •83. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •84. Формирование правового государства в рф: пути, условия, перспективы.
- •86. Функции права.
- •87. Функции тгп: понятие и содержание
- •88. Юридическая ответственность: понятие и признаки.
- •89. Юридические факты: понятие и виды.
- •90. Юридический механизм действия права.
77. Сфера и пределы правового регулирования.
Пределы правового регулирования
Регулированию не должно подлежать всё, пускай даже правовому, пределы такого регулирования должны быть чётко обозначены. Если этого не происходит, то возможны следующие ситуации:
* Существует концепция "государства - ночного сторожа", такое государство регулирует лишь наиболее важные общественные отношения, вследствие чего сфера правового регулирования оказывается сильно зауженной, отсюда хаос и произвол в нерегулируемых сферах жизни.
* Если же ситуация складывается наоборот, т.е. сфера правового регулирования слишком расширена, то уже ничто иное, как тоталитарное государство (которое контролирует каждый шаг своих граждан), отсюда социальная пассивность граждан.
В научной литературе можно выделить две основных точки зрения на способ определения пределов правового регулирования:
I. В сферу правового регулирования должны входить лишь общественные отношения, которые обладают определёнными признаками: а) это отношения, в которых заключены как индивидуальные интересы общества, так и интересы общесоциальные; б) в этих отношениях реализуются взаимные интересы их участников, каждый из которых идёт на какое-то ущемление своих интересов ради удовлетворения интересов другого; в) эти отношения строятся на основе согласия выполнять определённые правила, признания обязательности этих правил; г) эти отношения требуют соблюдения правил, обязательность которых подкреплена достаточно действенной силой. Практика показала, что в сферу правового регулирования входят три группы общественных отношений, отвечающих перечисленным признакам:
1. Отношения людей по обмену ценностями (материальными и нематериальными).
2. Отношения по властному управлению обществом.
3. Отношения по обеспечению правопорядка.
II. Сфера правового регулирования определяется с позиции возможного и необходимого правового регулирования:
Определяется верхняя и нижняя граница. Верхняя граница - возможный предел правового регулирования. Нижняя граница - определяется важностью общественных отношений для государства и общества.
Пределы правового регулирования
Российские правоведы признают, что деятельность государства по регулированию общественных отношений имеет свои границы, за пределами которых принимаемые нормы представляют собой грубый произвол, вторжение государства в неподвластные ему сферы социального регулирования. Однако вопрос о том, каковы эти границы и каким образом можно безошибочно отграничивать сферу правового регулирования от социального, остается пока что недостаточно исследованным и во многом дискуссионным.
Пределы правового регулирования – это границы государственно-властного вмешательства государства, его органов в систему общественных отношений. При этом можно говорить о границах в трех сферах:
1. Системе общественных отношений, объективно нуждающихся в правовом регулировании;
2. Деятельности государства по формированию новых, отсутствующих в обществе правовых отношений;
3. Использовании государством способов правового регулирования.
Современное общество имеет достаточно обширную область, где действует свободно волящая личность, сообразно собственному сознанию и с учетом имеющихся ценностных ориентаций, моральных, и иных социальных неюридических норм и личных интересов. Подобным образом личность действует:
1. при реализации политических свобод, свободы личной жизни, слова и мысли, совести, литературного, художественного, научного и других видов творчества;
2. сфере личных семейных взаимоотношений;
3. качестве члена общественных, либо религиозных объединений.
На долю государства приходится регулирование вопросов, связанных с обеспечением реальной свободы личности, устранением любых препятствий, которые могут исходить от других лиц и органов государства. Одновременно государство устанавливает границы свободы личности, выход за которые создает реальную угрозу причинения вреда другим лицам, обществу и государству. Ибо личная свобода остается частным делом постольку, поскольку она не посягает на права и свободы других лиц. В зависимости от тяжести посягательства на права других лиц и иных обстоятельств, злоупотребление свободой может признаваться государством административным проступком либо преступлением.
Конституционная свобода совести и вероисповеданий, например, предоставляет каждому гражданину весьма широкий спектр его возможных действий. Право не только отражает общественные отношения, но и в определенной мере творит их. Так, вне правового опосредствования не могут существовать структура, компетенция и порядок деятельности государственных органов и должностных лиц, правосудие, деятельность органов следствия и дознания, разного рода налоги. Благодаря праву государство получает возможность охранять и развивать отношения, которые в обществе могут находиться в стадии становления, но с которыми государство связывает дальнейшее прогрессивное развитие общества в целом или его отдельной сферы.
Государство выступало и выступает мощным средством реформирования и преобразования общественных отношений. Любой вновь принимаемый закон, иной нормативно-правовой акт содержит ту или иную совокупность норм, направленных на преобразование, совершенствование системы общественных отношений, развития и охрану отношений, с которыми общество и государство связывают своё прогрессивное развитие и наиболее полное удовлетворение потребностей и интересов личности.
Однако творческая роль права по созданию и развитию новых порядков является, отнюдь, не беспредельной. Своих реформаторских устремлениях государства оказывается по преимуществу ограниченным. Любая, самая благая мера государства может привести к социально-полезным результатам при одном непременном условии – правовые номы должны соответствовать экономическим, политическим, правовым и иным социальным закономерностям а так же учитывать конкретно-исторические условия действия этих закономерностей.
Многовековая история человеческого общества убедительно показала, что уровень развития права не может быть выше экономического и культурного уровней развития общества. Это положение означает, что право может закреплять различные способы распределения и потребления произведенных материальных и духовных благ. Однако все эти способы оказываются реальными и выполнимыми в той мере, в которой реально учитывают экономическое положение страны. С помощью права нельзя распределять блага, которые общество в последствие не развитости промышленности, строительной индустрии, инфраструктуры не производит и не в состоянии произвести.
В правотворческой деятельности существуют весьма четкие пределы и в использовании государством приемов, способов правового регулирования. Разрабатывая систему правовых средств, способных обеспечить результативное действие норм права, правотворческие органы должны учитывать закономерности и принципы права, выявленные правовой наукой, а так же международные правовые нормы, закрепляющие права и свободы человека и гражданина.
Признавая приоритет права и свобод человека и гражданина перед собственными интересами, государство существенно ограничивает свои возможности в правовом регулировании общественных отношений. Современное демократическое государство не может устанавливать правовых норм, закрепляющих политические права и свободы граждан, отказывающих в материальной помощи социально не защищенным слоям населения, ущемляющих право на всеобщее и бесплатное образование, на медицинскую помощь и другие права, закрепленные Всеобщей декларацией прав человека и другими нормами международного права.
В демократическом обществе не могут устанавливаться и применяться меры государственного принуждения с нарушением презумпции невиновности, к невиновным лицам, не соответствующие тяжести совершенного правонарушения. Нарушая эти и другие нормы международного права, закрепляющие права и свободы человека, государство устанавливает в обществе политический режим, чинит произвол и насилие. Подобные действия государства признаются неправомерными и дают основания гражданам принимать меры к установлению такой власти, которая была бы способна обеспечить в обществе демократию и стабильный правовой порядок, основанный на уважении и соблюдении прав и свобод человека и гражданина.