- •Государственная власть и ее свойства.
- •Государственный (политический) режим и его виды.
- •Государство в политической системе общества.
- •4. Гражданское общество, право и государство
- •52 Глава 11. Общество, право и государство
- •§ 2. Гражданское общество, право и государство 53
- •54 Глава II. Общество, право и государство
- •§ 2. Гражданское общество, право и государство 55
- •56 Глава II.Общество, право и государство
- •§ 2 Гражданское общество, право и государство 57
- •58 Глава II. Общество, право и государство
- •§ 2 Гражданское общество, право и государство 59
- •60 Глава II. Общество, право и государство
- •§ 3. Основные этапы, тенденции и перспективы развития права и государства 61
- •5. Государство, демократия и право
- •1. Исторический контекст понятий государства, демократии и права
- •2. Суверенитет государства и суверенитет нации
- •3. Развитие демократии в России
- •6. 50. Государство, право и личность. Правовой статус личности.
- •7. Государство, право и экономика
- •33.1. Модель экономической свободы, либерального регулирования экономики и роль права
- •33.2. Государственный контроль за предпринимательской деятельностью и правовое регулирование рыночных отношений
- •8. Гражданское общество: понятие признаки, структура.
- •9. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •10. Законотворческий процесс и юридическая техника.
- •11. Значение тгп для юридической науки и практики.
- •12, 30. Источники (формы) права в современной России.
- •13. Межгосударственные объединения: понятие, виды.
- •15. Методология и методы тгп
- •16. Механизм (аппарат) государства: понятие, признаки , структура.
- •17. Механизм правового регулирования: понятие, элементы, типы
- •18. Наук о государстве и праве в современных условиях
- •19. Нормы права, ее признаки и виды.
- •20. Нпа: понятие и виды.
- •21. Нормы права и другие социальные нормы.
- •22. Общие закономерности происхождения государства и права.
- •23. Органы государства, их классификация.
- •24. Основные правовые системы современности: понятие, признаки и виды
- •25. Основные типы государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •26. Отрасль права. Основные отрасли российского права.
- •27. Первобытное общество (власть, структура, экономика) и его развитие.
- •29. Понятие законности и правопорядка, их роль в жизни общества.
- •31. Понятие и виды правомерного поведения.
- •32. Понятие и виды суверенитета.
- •33. Понятие и признаки государства.
- •34. Понятие и принципы юридической ответственности.
- •35. Понятие и стадии правового регулирования
- •36. Понятие структура законодательства. Система нормативно-правовых актов в Российской Федерации.
- •37. Понятие и структура норм права.
- •38. Понятие и условие формирования правового государства.
- •39. Понятие правонарушения, его признаки и виды.
- •40. Понятие правопорядка, его соотношение с общественным порядком.
- •41. Понятие формы государства и ее элементы.
- •42,85. Понятие функций государства, их классификация и формы осуществления.
- •43. Понятие, признаки и виды правоотношения.
- •44. Понятие, содержание и стадии юридического процесса.
- •45 И 8. Понятие, структура, и принципы функционирования гражданского общества.
- •46. Право в системе социального регулирования Социальное регулирование. Понятие, функции и виды социальных норм
- •47. Правовая культура: понятие структура, с отношение с правосознанием.
- •48. Правовая система: понятие, структура.
- •51. Правотворческий процесс: понятие, стадии, принципы.
- •53. Применение права: понятие и стадии.
- •54. Применение права: понятие, особенности, отличие от других форм реализации права.
- •55. Принципы (признаки) правового государства.
- •56. Принципы и гарантии законности.
- •57. Принципы и ценность права.
- •58. Пробелы в праве и способы их восполнения
- •59. Происхождение государства: западный и восточный пути.
- •2.2 "Западный" путь
- •60. Происхождение права, его признаки и сущность.
- •61. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право.
- •62. Реализация права: понятие, формы (виды).
- •64. Российская государственность: понятие, особенности и тенденции развития.
- •65. Система законодательства, ее соотношение с системой права.
- •66. Система права и правовая система: понятие и структура.
- •67. Система права: понятие и структура.
- •68. Систематизация законодательства: понятие и виды.
- •69. Соотношение внутригосударственного и международного права.
- •§ 1. Внутреннее право государства и международное право 549
- •§ 1. Внутреннее право государства и международное право 551
- •§ 1. Внутреннее право государства и международное право 553
- •70. Состав правонарушения, его элементы.
- •71. Социальное назначение государства.
- •72. Способы правового регулирования
- •73. Способы толкования права.
- •74. Субъекты, стадии и принципы правоприменения
- •75. Сущность государства.
- •76. Сущность и социальное значение права
- •77. Сфера и пределы правового регулирования.
- •Пределы правового регулирования
- •78. Теория происхождения государства (теологическая, патриархальная, договорная, органическая, психологическая, теория насилия, материалистическая).
- •79. Теория разделения властей в современный период.
- •80. Толкование норм права: понятие, виды и значение в правотворческой и правореализующей деятельности.
- •81. Форма государственного правления: понятие и виды.
- •82. Форма государственного режима: понятие и виды.
- •83. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •84. Формирование правового государства в рф: пути, условия, перспективы.
- •86. Функции права.
- •87. Функции тгп: понятие и содержание
- •88. Юридическая ответственность: понятие и признаки.
- •89. Юридические факты: понятие и виды.
- •90. Юридический механизм действия права.
51. Правотворческий процесс: понятие, стадии, принципы.
Под правотворчеством принято понимать специализированную деятельность компетентных органов государства (или иных уполномоченных законом органов и лиц) по изданию нормативных правовых актов. Правотворчество направлено на упорядочение приведение в определенную систему изданных нормативных актов, т.е. связано не только с их изданием, но и с систематизацией.
Содержанием (сущностью) правотворчества считается процесс (процедура) возведения объективно формирующихся норм и принципов естественного права в форму закона. Выделяют несколько функций правотворчества, главная из которых — выработка новых правовых норм. Не менее важными функциями правотворчества, хотя и производными от первой, выступают функции, связанные с изменением действующего законодательства, отменой устаревших норм права, систематизацией законодательства (нормативного хозяйства).
Как специфическая деятельность правотворчество характеризуется следующими признаками:
-является преимущественно деятельностью государства;
-имеет организационную направленность;
-отображается в нормативных правовых актах («продукте правотворчества»);
-строго регламентируется правовыми нормами.
Специфика правотворчества заключается также в его субъекте. Субъектами правотворчества выступают государство, его органы, компетентные принимать нормативно-правовые акты, и уполномоченные на то должностные лица.
Правотворчество подчинено определенным требованиям или принципам. Принципы правотворчества — руководящие начала, которым должна соответствовать правотворческая деятельность государственных органов. К числу фундаментальных, наиболее значимых принципов правотворчества относятся:
принцип демократизма, означающий, что исключительное право издавать законы принадлежит высшему представительному органу государственной власти либо непосредственно народу; демократические процедуры обсуждений и принятия нормативных правовых актов, в особенности законов (гласность, участие граждан, их объединений в правотворчестве, использование института всенародных обсуждений законопроектов, освещение законотворческого процесса в средствах массовой информации, наличие независимой экспертизы законопроекта и др.); обнародование принятых законов и иных нормативно-правовых актов;
принцип законности, предполагающий, что нормативно-правовые акты издаются правомочными на то органами и должностными лицами, соответствуют конституции страны и законам, принимаются в соответствии с установленными законом правотворческими процедурами, внешне выражены в форме, предусмотренной законодательством (закона, нормативных актов, указов, постановлений, инструкций и т.д.);
научный характер, означающий, что правотворчество призвано отображать объективные потребности общественного развития при принятии, отмене, изменении нормативных актов, придании им той или иной юридической формы; учитывать достижения юридической науки и потребности общественной практики; основываться на компетентном мнении ученых-правоведов, их непосредственном участии в разработке и подготовке проектов нормативно-правовых актов;
принцип компетентности, или профессионализма, предполагающий привлечение к правотворческой работе специалистов, обладающих специализированными профессиональными познаниями и опытом в области правотворчества, в совершенстве владеющих технологией законопроектной работы;
принцип обеспеченности правотворческого процесса, заключающийся в использовании в правотворческой практике системы специальных средств (организационных, технических, юридических и др.) организации правотворческой деятельности, призванных обеспечить выработку эффективных способов правотворческого воздействия на принятие обоснованных нормативных правовых актов.
Стадии правотворчества: 1) законодательная инициатива (т.е. право внесения законопроекта в одну из палат парламента); 2) обсуждение и доработка законопроекта (в РФ он обсуждается в трех чтениях); 3) его принятие (в РФ — Государственной Думой, Совет Федерации не принимает закон, а лишь одобряет его); 4) его санкционирование (напр., в РФ одобрение Советом Федерации и подписание Президентом); 5) его обнародование, т.е. промульгация его главой государства и непосредственно официальное опубликование. Промульгация — это принятие главой государства решения об обнародовании закона, непосредственное обнародование производится путем размножения текста закона в официальном издании — в РФ это «Российская газета», «Парламентская газета» или Собрание законодательства.