- •Государственная власть и ее свойства.
- •Государственный (политический) режим и его виды.
- •Государство в политической системе общества.
- •4. Гражданское общество, право и государство
- •52 Глава 11. Общество, право и государство
- •§ 2. Гражданское общество, право и государство 53
- •54 Глава II. Общество, право и государство
- •§ 2. Гражданское общество, право и государство 55
- •56 Глава II.Общество, право и государство
- •§ 2 Гражданское общество, право и государство 57
- •58 Глава II. Общество, право и государство
- •§ 2 Гражданское общество, право и государство 59
- •60 Глава II. Общество, право и государство
- •§ 3. Основные этапы, тенденции и перспективы развития права и государства 61
- •5. Государство, демократия и право
- •1. Исторический контекст понятий государства, демократии и права
- •2. Суверенитет государства и суверенитет нации
- •3. Развитие демократии в России
- •6. 50. Государство, право и личность. Правовой статус личности.
- •7. Государство, право и экономика
- •33.1. Модель экономической свободы, либерального регулирования экономики и роль права
- •33.2. Государственный контроль за предпринимательской деятельностью и правовое регулирование рыночных отношений
- •8. Гражданское общество: понятие признаки, структура.
- •9. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •10. Законотворческий процесс и юридическая техника.
- •11. Значение тгп для юридической науки и практики.
- •12, 30. Источники (формы) права в современной России.
- •13. Межгосударственные объединения: понятие, виды.
- •15. Методология и методы тгп
- •16. Механизм (аппарат) государства: понятие, признаки , структура.
- •17. Механизм правового регулирования: понятие, элементы, типы
- •18. Наук о государстве и праве в современных условиях
- •19. Нормы права, ее признаки и виды.
- •20. Нпа: понятие и виды.
- •21. Нормы права и другие социальные нормы.
- •22. Общие закономерности происхождения государства и права.
- •23. Органы государства, их классификация.
- •24. Основные правовые системы современности: понятие, признаки и виды
- •25. Основные типы государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •26. Отрасль права. Основные отрасли российского права.
- •27. Первобытное общество (власть, структура, экономика) и его развитие.
- •29. Понятие законности и правопорядка, их роль в жизни общества.
- •31. Понятие и виды правомерного поведения.
- •32. Понятие и виды суверенитета.
- •33. Понятие и признаки государства.
- •34. Понятие и принципы юридической ответственности.
- •35. Понятие и стадии правового регулирования
- •36. Понятие структура законодательства. Система нормативно-правовых актов в Российской Федерации.
- •37. Понятие и структура норм права.
- •38. Понятие и условие формирования правового государства.
- •39. Понятие правонарушения, его признаки и виды.
- •40. Понятие правопорядка, его соотношение с общественным порядком.
- •41. Понятие формы государства и ее элементы.
- •42,85. Понятие функций государства, их классификация и формы осуществления.
- •43. Понятие, признаки и виды правоотношения.
- •44. Понятие, содержание и стадии юридического процесса.
- •45 И 8. Понятие, структура, и принципы функционирования гражданского общества.
- •46. Право в системе социального регулирования Социальное регулирование. Понятие, функции и виды социальных норм
- •47. Правовая культура: понятие структура, с отношение с правосознанием.
- •48. Правовая система: понятие, структура.
- •51. Правотворческий процесс: понятие, стадии, принципы.
- •53. Применение права: понятие и стадии.
- •54. Применение права: понятие, особенности, отличие от других форм реализации права.
- •55. Принципы (признаки) правового государства.
- •56. Принципы и гарантии законности.
- •57. Принципы и ценность права.
- •58. Пробелы в праве и способы их восполнения
- •59. Происхождение государства: западный и восточный пути.
- •2.2 "Западный" путь
- •60. Происхождение права, его признаки и сущность.
- •61. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право.
- •62. Реализация права: понятие, формы (виды).
- •64. Российская государственность: понятие, особенности и тенденции развития.
- •65. Система законодательства, ее соотношение с системой права.
- •66. Система права и правовая система: понятие и структура.
- •67. Система права: понятие и структура.
- •68. Систематизация законодательства: понятие и виды.
- •69. Соотношение внутригосударственного и международного права.
- •§ 1. Внутреннее право государства и международное право 549
- •§ 1. Внутреннее право государства и международное право 551
- •§ 1. Внутреннее право государства и международное право 553
- •70. Состав правонарушения, его элементы.
- •71. Социальное назначение государства.
- •72. Способы правового регулирования
- •73. Способы толкования права.
- •74. Субъекты, стадии и принципы правоприменения
- •75. Сущность государства.
- •76. Сущность и социальное значение права
- •77. Сфера и пределы правового регулирования.
- •Пределы правового регулирования
- •78. Теория происхождения государства (теологическая, патриархальная, договорная, органическая, психологическая, теория насилия, материалистическая).
- •79. Теория разделения властей в современный период.
- •80. Толкование норм права: понятие, виды и значение в правотворческой и правореализующей деятельности.
- •81. Форма государственного правления: понятие и виды.
- •82. Форма государственного режима: понятие и виды.
- •83. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •84. Формирование правового государства в рф: пути, условия, перспективы.
- •86. Функции права.
- •87. Функции тгп: понятие и содержание
- •88. Юридическая ответственность: понятие и признаки.
- •89. Юридические факты: понятие и виды.
- •90. Юридический механизм действия права.
Государство в политической системе общества.
В политической системе государство взаимодействует с иными политическими институтами: 1) политическими партиями, движениями и иными общественными объединениями (в том числе религиозными); 2) группами давления (так называемыми лоббистами, такими, как ВПК, экспортеры нефти и др.), средствами массовой информации (СМИ).
Государство — это особый институт политической системы. Его особенности:
1. Государство не просто самое массовое политическое объединение граждан, а объединение всех без исключения граждан. Государство призвано выражать их общие интересы.
2. Государство и только оно располагает аппаратом государственного принуждения.
3. Государство творит право, обязательное для него самого и всех других политических институтов.
4. Государство имеет возможность воздействовать на другие элементы политической системы.
5. В государстве рождается бюрократия, т.е. появляется особая социальная группа с особыми интересами, отличными от общественных интересов. Бюрократия имеет возможность реализовать свой бюрократический интерес, непосредственно злоупотребляя своими должностными полномочиями.
Соотношение государства и религиозных институтов в разных государствах различное. Большинство современных государств — государства светские. Однако имеются и теократические государства, к примеру, Ватикан. Обычно теократическое государство понимается как государство, в котором высший религиозный иерарх является главой государства и церковь не отделена от государства. Светское государство в таком ключе рассматривается как государство, отделенное от церкви. Однако на деле все обстоит не так просто. К примеру, Соединенное Королевство является светским государством, хотя английская королева формально является главой англиканской церкви и шотландской пресвитерианской церкви. Напротив, вызывает сомнения светский характер т.н. исламских республик (Иран, Пакистан и др.), где религиозный лидер (имам) имеет огромное влияние, в том числе и конституционно оформленное, но при этом имеется глава государства (президент), который не является религиозным иерархом.
Политическая система общества - это совокупность государственного аппарата, социальных объединений и отдельных граждан, принимающих участие в политической жизни общества.
Таким образом, политическая система имеет трехзвенную структуру:
· Государственный аппарат.
· Социальные объединения.
· Граждане.
В свою очередь, эти субъекты выступают представителями более общих, неформализованных групп людей - классов, элит, наций, массовых социальных общностей. К последним относятся, например, религиозные конфессии, трудовые коллективы, так называемый средний класс, нации и народности и многие другие неформализованные сообщества.
Основной функцией политической системы общества - это организация в обществе эффективного механизма государственного и общественного управления. На первом месте здесь всегда стоит вопрос о государственной власти, ее завоевании, удержании и осуществлении.
Политические отношения - это отношения по поводу государственной власти. Большое значение придается общественному контролю за деятельностью государственного аппарата, оказанию ему содействия, общественной поддержки.
К функциям политической системы относятся также организация эффективной экономической жизни общества, выгодное сотрудничество с другими государствами и народами, обеспечение интеллектуального потенциала общества, разумного соотношения интересов индивида и коллектива, интересов различного рода меньшинств и национального большинства, выживание в условиях экологического, демографического, сырьевого и иных кризисов. Именно в рамках политической системы происходят оформление и представительство интересов различных социальных групп населения. Немаловажной задачей является поиск и достижение общественного согласия, урегулирование социальных конфликтов и противоречий, переводимых из плоскости агрессивного противостояния в форму мирного соревнования, конкуренции. В конечном итоге, обеспечиваются интеграция общества, его стабильность и жизнеспособность.
Главный принцип демократической политической системы - это политический плюрализм, предусматривающий в качестве обязательного условия наличие многообразия участников политических отношений, которые, конкурируя за влияние на государственную власть, реализуют интересы своих сторонников. Политический плюрализм закреплен в Конституции России и характеризуется идеологическим многообразием, когда:
· никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной;
· наличием политического многообразия, многопартийности, легальной оппозиции правящей государственной элите;
· равенством социальных объединений перед законом;
· отделением церкви от государства, когда никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
Социальные объединения - это формализованные, добровольные, самоуправляемые объединения граждан на основе единства интересов для реализации общих целей коммерческого или некоммерческого характера. Признаками социальных объединений являются:
Явочно-инициативный порядок учреждения на основе добровольного волеизъявления учредителей. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо социальное объединение или пребывание в нем.
Формализация. Существует множество неформализованных сообществ. В отличие от них социальные объединения характеризуются устойчивостью и четкой внутренней организацией, имеют определенную структуру. Они в обязательном порядке проходят государственную регистрацию, могут наделяться статусом юридического лица.
Общность целей и интересов его участников. Если государственные органы должны формировать и обеспечивать публичные интересы, так называемое общее благо, то социальные объединения реализуют частные, локальные интересы определенных социальных групп.
Самофинансирование. Общественные объединения финансируются за счет доходов, полученных от предпринимательской деятельности, или членских взносов.
Самоуправление на основе локальных корпоративных норм. Социальные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Локальным нормативным актом, регулирующим образование и деятельность социального объединения, являются его устав или положение. Высший орган управления - общее собрание членов (участников) социального объединения.
Гласность. Деятельность социальных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах - общедоступной.
Законность. Социальные объединения создаются и функционируют строго в правовых рамках. Запрещается создание и деятельность социальных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности и подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни.
Виды социальных объединений:
· Коммерческие объединения - организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
· Некоммерческие объединения - это организации, не преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.
По территориальному признаку общественные объединения можно разделить на международные, общегосударственные, региональные и межрегиональные, местные.
Государство занимает особое место в политической системе общества. Это определяется его суверенными признаками, то есть безусловным верховенством по отношению ко всем иным источникам власти. Управленческие акты государства обладают приоритетом перед предписаниями любых социальных объединений и обеспечиваются разветвленной правоохранительной системой. Государство - самое массовое политическое сообщество, официально объединяющее и представляющее в пределах государственных границ все население страны. Государство выражает не локальные интересы отдельной социальной группы, слоя, класса населения, но публичные интересы всего общества. Именно государство находится на вершине управленческой пирамиды социального регулирования. Взаимосвязи государства и социальных объединений достаточно многообразны.
Государство обладает монополией на правотворчество, устанавливает единый правопорядок в обществе, одинаковые условия осуществления деятельности для всех участников политической жизни. Государство поддерживает и гарантирует равенство правового статуса однородных социальных объединений - политических партий, избирательных объединений, профсоюзов, коммерческих организаций.
Социальные объединения формируют, представляют и защищают частные интересы различных слоев населения. На основе обобщения данных о таком представительстве государство формирует общие, коренные, долговременные цели всего общества, так называемое общее благо. Тем самым государство интегрирует общество в единое целое при наличии в нем локальных противоречий и конфликтов. Многие управленческие решения принимаются государственными органами с учетом мнений, пожеланий и предложений социальных объединений.
Государство регистрирует социальные объединения, легализует их деятельность. Вместе с тем запрещается государственное вмешательство в деятельность социальных объединений, равно как и вмешательство последних в деятельность органов государства и их должностных лиц. Государственным служащим не запрещено состоять членами социальных объединений, но при исполнении должностных обязанностей они должны руководствоваться исключительно интересами службы. Создание организационных структур политических организаций в государственных органах, особенно в воинских подразделениях и правоохранительных структурах, не допускается.
Взаимный контроль государства и социальных объединений. Государство контролирует законность создания и деятельности последних, при выявлении правонарушений применяет меры принуждения вплоть до ликвидации социального объединения. Функции государственного контроля выполняют прокуратура, суды, органы юстиции, полиция, налоговые службы и другие органы. В свою очередь, социальные объединения осуществляют общественный контроль за законностью и эффективностью государственного управления.
Государство гарантирует соблюдение прав и свобод социальных объединений, оказывает поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых льгот, учитывает предложения социальных объединений по совершенствованию государственного управления, привлекает их к реализации отдельных государственных программ. Социальные объединения участвуют в выработке и реализации государственной политики.
Социальные объединения в России имеют право:
· свободно распространять информацию о своей деятельности;
· участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;
· проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;
· учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;
· представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов (участников), а также других граждан в органах государственной власти и местного самоуправления;
· выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;
· участвовать в избирательных кампаниях.