20. Нпа: понятие и виды.

Нормативные правовые акты — официальные доку­менты, содержащие юридические нормы (т.е. общеобяза­тельные правила поведения), принимаемые государствен­ными органами либо иными уполномоченными органами или лицами. Признаки нормативного правового акта: 1) это письменный документ; 2) он содержит властное волеизъяв­ление; 3) это волеизъявление устанавливает нормы права, т.е. акт рассчитан на многократное применение; 4) акт утверждается уполномоченным органом. Это может быть не только государственный орган, но и орган местного са­моуправления, а также администрация любой организа­ции, утверждающая локальный акт, напр., правила внут­реннего распорядка.

Система нормативных правовых актов: 1) Конституция; 2) законы; 3) подзаконные акты.

Закон — это нормативный правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принятый в особом порядке и регулирующий наиболее важные общественные отно­шения. Законы принимаются парламентским путем или путем референдума. В России законы могут быть: а) фе­деральными конституционными законами; б) федераль­ными законами; в) законами субъекта Федерации, при­нятыми по предмету ведения субъекта Федерации.

Подзаконные акты: а) нормативные указы Президента РФ; б) постановления Правительства РФ; в) норматив­ные акты федеральных министерств и ведомств; г) нор­мативные акты органов исполнительной власти субъек­тов РФ; д) нормативные акты органов местного самоуп­равления; е) локальные акты, напр., правила внутреннего распорядка любой организации.

21. Нормы права и другие социальные нормы.

Норма права - это: 1) первичная ячейка, основа, элемент системы права. Норме права свойственны все главные черты права как особенного социального явления. Нельзя при этом смешивать понятия права и нормы права, так как они не совпадают. Право и единичную юридическую норму следует соотносить между собой как целое и часть, которые вместе с чертами сходства имеют как свои особенности, так и отличия друг от друга; 2{относительно самостоятельное явление, ко­торое обладает собственными специфическими особенностями, конкретизирующими и углубляющи­ми наши знания о праве, его сущности и содержа­нии, о механизме регулятивного воздействия на общественные отношения; 3)единственная среди социальных норм, кото­рая исходит от государства и является офи­циальным выражением государственной воли. Норма права имеет отличие от других со­циальных норм:

1{только ей свойственна формальная определен­ность, которая выражается прежде всего в том, что правовую норму издают или санкционируют госу­дарственные органы. Норма права, кроме того, вы­ражается в той или другой установленной или при­знаваемой государством форме (как закон или подзаконный нормативный акт, договор с норма­тивным содержанием, правовой обычай);

2{это единственная среди социальных норм, которая поддерживается в своем осуществлении, охраня­ется от нарушений силой государства. Нормы права складываются из двух разновидностей

общеобязательных правовых предписаний: правил

поведения и исходных норм.

Правила поведения - это непосредственно ре­гулятивные нормы, нормы прямого регулирования. Они устанавливают при соответствующих условиях меру и вид охраняемых государством должного и воз­можного поведения участников общественных отно­шений, их субъективные права и юридические обя­занности. Данные правила поведения составляют значительную часть правовых норм. Начальные от­правные, учредительные нормы, к которым относят нормы-принципы, нормы-дефиниции и т.д., являются нормами опосредованного регулирования.

Юридическая норма — это не только со­циальный, но и государственный регулятор общест­венных отношений. Юридическая норма является предписанием общего характера. Она устанавлива­ется не для отдельного, разового отношения, не для конкретных лиц, а для большого количества отноше­ний определенного вида и индивидуально неопре­деленных лиц, которые подпадают под условия ее действия.

Правовая норма выражает и регулирует самые типичные, много раз повторяемые отношения меж­ду людьми, в упорядочении которых напрямую за­интересовано и участвует государство. В частно­сти, отношения по поводу политической власти, управления, частной собственности, борьбы с преступностью и др. Норма права сообщает этим отно­шениям характер правоотношений, когда устанав­ливает для участников регулируемых отношений гарантируемые и охраняемые государством взаим­ные субъективные права и юридические обязанно­сти. Юридическая норма в этом случае сама вы­ступает как модель правоотношения, которое при предусмотренных в данной норме условиях и об­стоятельствах может возникнуть и действительно возникает в реальной жизни, в процессе правового регулирования общественных отношений.