2.4.Основные задачи счетной палаты Украины: её функции и структура.

К органам, которые обеспечивают бюджетный процесс, относится и Счетная палата Украины - вышестоящий орган государственного финансово-экономического контроля, который подчиняется только Верховной Раде Украины (ст. 1 Закона Украины «О Счетной палате Верховной Рады Украины» от 11 июля 1996 года). Она осуществляет свою деятельность самостоятельно, независимо от любых других органов государства.

Соответственно указанному закону Счетная палата выполняет следующие функции:

1) Контролирует выполнения законов Украины и постановлений, принятых Верховной Радой Украины.

2) Осуществляет контроль за выполнением Государственного бюджета Украины по доходам и расходам, расходами по обслуживанию внутреннего и внешнего долга Украины.

3) Контролирует расходования средств общегосударственных целевых фондов и средств внебюджетных фондов.

4) Контролирует деятельность Государственного казначейства Украины по вопросу эффективного управления средствам Государственного бюджета, прохождения бюджетных средств и средств внебюджетных фондов в Национальном банке и других банковских учреждениях.

5) Проводит предыдущий анализ отчетов Антимонопольного комитета Украины относительно осуществления ими государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, отчетов Фонда госимущества Украины относительно эффективного управления государственным имуществом.

6) Проверяет целевое использование средств, выделенных из бюджета на содержание Верховной Рады Украины и его аппарата, служб Президента, аппарата Кабинета Министров Украины, других исполнительных органов, и государственными учреждениями и организациями, которые действуют за границей и на территории Украины.

7) Осуществляет связь с контрольными органами иностранных государств и соответствующими международными организациями, составляет с ними соглашения о сотрудничестве.

Счетная палата как орган контроля, образованный при высшем законодательном органе Украины, осуществляет контроль за деятельностью органов, которые обеспечивают осуществление бюджетного процесса в части его выполнения (на четвертой стадии). А именно: деятельность органов системы Минфина Украины, Государственного казначейства, Контрольно-ревизионной службы, Налоговой администрации. Счетная палата также осуществляет анализ нарушений и отклонений в бюджетном процессе, готовит и вносит предложения в Верховную Раду Украины относительно их устранения, а также участвует в совершенствовании бюджетного законодательства. Счетная палата является исполнительным органом при высшем законодательном органе государства. Деятельность Счетной палаты до 23 декабря 1997 года осуществлялось в соответствии с Законом «О Счетной палате Верховной Рады Украины» от 11 июля 1996 года. С 23 декабря 1997 года в связи с решением Конституционного Суда Украины деятельность Счетной палаты осуществляется в соответствии с названным Законом за исключением положений, которые изъяты Конституционным судом Украины. Для реализации задач, которые стоят перед Счетной палатой Украины, постановлением коллегии от 2 февраля 1998 года были созданные департаменты Счетной палаты по таким направлениями деятельности:

•  контроль расходов на государственное управление и национальную безопасность;

•  контроль расходов на экономическую деятельность государства;

•  контроль использования средств государственных целевых и внебюджетных фондов;

•  контроль расходов социального направления;

•  контроль и анализ бюджетного процесса;

•  контроль и анализ расходов бюджетов;

•  контроль банковских и межгосударственных финансово-экономических операций;

•  контроль департамента правового обеспечения деятельности Счетной палаты.