Лекция №12. Контроль за выполнением бюджета

12.1. Сущность и назначения бюджетного контроля.

12.2. Органы государственного бюджетного контроля в украине.

12.3. Методы бюджетного контроля. Классификация ревизий.

12.4. Порядок проведения ревизий государственной контрольно-ревизионной службой.

12.5. Оформление результатов ревизии и их реализация.

Лекция №12.

Контроль за выполнением бюджета

12.1. Сущность и назначения бюджетного контроля.

12.2. Органы государственного бюджетного контроля в украине.

12.3. Методы бюджетного контроля. Классификация ревизий.

12.4. Порядок проведения ревизий государственной контрольно-ревизионной службой.

12.5. Оформление результатов ревизии и их реализация.

12.1. Сущность и назначения бюджетного контроля

Бюджетный контроль является составной финансового контроля, объективной основой в этом процессе выступает контрольная функция финансов.

Бюджетный контроль - это совокупность мероприятий, которые проводят государственные органы с целью проверок законности, целесообразности и эффективности образования, распределения и использования денежных фондов государства и местных органов самоуправление.

Основные задачи бюджетного контроля:

• соблюдения процедуры составления, рассмотрения и утверждения бюджета, а также его выполнения;

• соблюдения бюджетного и налогового законодательства;

• контроль за правильностью формирования доходной части бюджета;

• проверка эффективности и целевого использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов;

• контроль за правильностью ведения бухгалтерского учета и отчетности;

• выявления резервов увеличения доходной базы бюджета государства;

• контроль за реализацией механизма межбюджетных отношений.

Система бюджетного контроля состоит из следующих элементов:

• субъекта контроля;

• объекта контроля;

• предмета контроля;

• методов контроля;

• процессов контроля;

• обобщения и реализация результатов контроля.

Перечисленные элементы системы контроля составляют в совокупности механизм бюджетного контроля.

Непосредственным предметом бюджетного контроля выступают все стадии бюджетного процесса.

Объект бюджетного контроля – это денежные, распределительные процессы при формировании и использовании денежных фондов государства и местных органов самоуправление. Формально объектом бюджетного контроля являются конкретные показатели.

В зависимости от субъекта (кто осуществляет) бюджетный контроль его разделяют на:

• государственный бюджетный контроль, который осуществляют органы государственной власти;

• ведомственный контроль, который проводят контрольно-ревизионные управления министерств и ведомств;

• внутрихозяйственный контроль, который осуществляется финансовыми службами предприятий, организаций и учреждений;

• независимый контроль, который проводят специализированные аудиторские фирмы и службы.

Бюджетный контроль в зависимости от времени проведения распределяется на предыдущий, текущий и следующий.

Предыдущий бюджетный контроль осуществляется во время составления, рассмотрения и утверждения бюджетов разных уровней, смет доходов и расходов бюджетных учреждений, расчетов для получения бюджетных трансфертов, разработки и принятия бюджетного и налогового законодательства. Он носит предупредительный характер.

Текущий бюджетный контроль проводится в ходе выполнения бюджета, смет доходов и расходов на протяжении бюджетного года. Текущий бюджетный контроль осуществляется на основе первичных документов оперативного и бюджетно-бухгалтерского учета и отчетности.

Следующий контроль проводится после окончания бюджетного года или определенного отчетного периода. При данном контроле на основе отчетных бухгалтерских документов выясняют причины отклонений данных от плановых, полноту и своевременность поступления предусмотренных бюджетом средств, целевое использование средств и др. Следующий бюджетный контроль тесно связан с предыдущим.

Контроль за использованием бюджетных ассигнований – одна из составных бюджетного контроля.

Основная задача такого контроля является возможность достичь целевого, рационального и эффективного использования бюджетных средств.

Указанный контроль осуществляют как органы государственной власти и управление, так и специальные службы финансового контроля.