4.5. Расчет экономического ущерба за загрязнение окружающей среды

Расчет экономического ущерба за загрязнение окружающей среды установлен в ряде документов.

Правительством РФ 28 августа 1992 года (Постановление № 632) введен в действие измененный «Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия». Порядком установлено два вида базовых нормативов платы: за выбросы/сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых лимитов, т. е. При значениях, не превышающих уровни предельно допустимых выбросов (ПДВ) или предельно допустимых сбросов (ПДС). За неустановленные (несогласованные, сверхлимитные) выбросы/сбросы, т. е. в пределах, превышающих и уровни ВСВ/ВСС, плата взимается в пятикратном размере по отношению к плате в пределах ВСВ/ВСС.

В настоящее время действует Постановление от 12 июня 2003 г. № 344.

Суммы платежей в пределах допустимых лимитов включаются в себестоимость продукции, а сверх установленных лимитов и несогласованные – осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия природопользователя.

Плата за загрязнение представляет собой форму возмещения экономического ущерба от выбросов/сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду. Она, с одной стороны, компенсирует затраты на охрану этой среды, с другой – выступает средством воздействия на предприятия с целью снижения выбросов/сбросов.

Расчеты платы ведутся в соответствии с инструктивно-методическими указаниями.

Современная система экологических платежей построена на основе методических разработок по вопросам оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей природной среды и определяется условиями ее внедрения в последнее десятилетие. В общем виде методические подходы к оценке ущерба от загрязнения окружающей среды содержит «Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды».

Для конкретных расчетов нужно применить следующие алгоритмы по оценка ущерба. Экономическая оценка ущерба от сброса загрязняющих веществ водные объекты определяется по формуле:

У_в = γ σ_к Μ, (4.37)

где γ - множитель, численное значение которого равно 400 руб./усл.т;

σ_к - коэффициент, учитывающий экологическую ситуацию в регионе, имеющий разное значение для различных водохозяйственных объектов;

М = Σm_q А_q – приведенная масса годового сброса примесей (усл.т);

m_q – масса сброса q – го вида примесей (т);

А_q – показатель относительной опасности сброса q – й примеси в водоемы равный величине, обратной ПДК q – ой примеси А_q = (усл.т/т).

Экономическая оценка ущерба, причиняемого выбросами загрязнений в атмосферный воздух, определяется по формуле:

У_в = γ σ f Μ, (4.38)

где γ - множитель, численное значение которого равно 2,4 руб./усл.т;

σ - показатель относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха над территориями различных типов;

f – поправка, учитывающая характер распыления вредных выбросов в атмосфере в зависимости от состава выбросов, высоты труб, теплового подъема факела выбросов и модуля скорости ветра;

М = Σm_q А_q – приведенная масса годового выброса загрязнений (усл.т);

m_q – масса сброса q – го вида примесей (т);

А_q – показатель относительной опасности сброса q – й примеси в водоемы равный величине, обратной ПДК q – ой примеси А_q = (усл.т/т).