- •Учебно-методический комплекс по дисциплине «история государственного управления в россии» Учебное пособие
- •Содержание
- •Учебная программа дисциплины
- •II. Методические указания по изучению дисциплины
- •III. Учебные материалы
- •I. Учебная программа дисциплины
- •1. Пояснительная записка:
- •2. Цели и задачи изучения дисциплины:
- •3. Требования к уровню освоения дисциплины:
- •4. Содержание дисциплины
- •4.1. Содержание дисциплины, структурированное по видам учебных занятий с указанием их объема в часах
- •4.2. Содержание разделов и тем
- •Раздел 1. Становление государственности и государственного управления в древнерусском государстве (IX - XV вв.).
- •Тема 1. Часть 1. Становление государственного управления в древнерусском государстве. Государственное управление в период феодальной раздробленности (IX - XII вв.).
- •Тема 1. Часть 2. Система государственного и местного управления в период монголо-татарского ига и золотой орды (XIII - середина XV вв.).
- •Раздел 2. Становление государственного и регионального управления в россии в период сословно-представительной монархии.
- •Тема 2. Часть 2. Преодоление последствий смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII в.
- •Раздел 3. Государственное и региональное управление в российской империи в эпоху абсолютизма.
- •Тема 3. Административные реформы петра первого в первой четверти XVIII века. Формирование коллегиальной системы управления.
- •Тема 4. Государственное и региональное управление в россии в середине и во второй половине XVIII века.
- •Тема 5. Причины и результаты реформирования государственого и регионального аппарата управления в XIX веке.
- •Раздел 4. Изменения в системе государственного и регионального управления в россии в хх веке.
- •Тема 6. Государственное управление в период первой буржуазно-демакратической революции (1905-1907 гг.). Изменения в системе государственных органов власти и управления (февраль -октябрь 1917 г.).
- •Тема 7. Создание советского государственого аппарата (1917-1918 гг.). Складывание советской системы управления в послереволюционный период и ее функционирование в 20-40-е гг..
- •5. Организация промежуточного и итогового контроля знаний
- •5.1. Система формирования 100-бальной оценки (для очной формы обучения)
- •5.2. Образцы тестовых заданий:
- •1. Проверочный (тренировочный) тест по дисциплине «История государственного управления в России»
- •2. Итоговый проверочный тест по дисциплине «История государственного управления в России»
- •5.3. Форма итогового контроля (зачет, экзамен):
- •Вопросы и задания на знание общих направлений преобразований в системе государственного управления (для письменного исполнения):
- •Вопросы на знание высших органов и типов центральных управленческих систем (для устного ответа на экзамене):
- •Задания на сравнение (для письменного исполнения):
- •IV. Задания на знание схем и их комментирование (для устного ответа на экзамене):
- •II. Методические указания по изучению дисциплины
- •1. Планы семинарских занятий (для очной формы обучения)
- •3. Заполните таблицу: Сравнительный анализ губернских реформ Петра I и Екатерины II
- •2.Методические указания по организации самостоятельной работы:
- •Положение «Образование Государственного Совета»
- •3. Список рекомендуемой литературы
- •3.1. Основная учебная литература:
- •3.2. Дополнительная литература:
- •III. Учебные материалы
- •Хронологическая таблица
- •Словарь основных терминов и понятий
- •История государственного управления россии в документах
- •Раздел 1. Петровские преобразования.
- •Раздел 2. Изменения в системе местного управления при Екатерине II.
- •Раздел 3. Изменения в системе государственного управления при Александре I.
- •Раздел 4. Николаевская эпоха (вторая четверть XIX в.)
- •Раздел 5. Административные реформы эпохи Александра II.
- •Раздел 6. Изменения в области государственного управления в эпоху Александра III.
- •Раздел 7. Преобразования в системе государственного управления в годы Первой русской революции (1905-1907 гг.).
2.Методические указания по организации самостоятельной работы:
ТЕМАТИКА и ЗАДАНИЯ для САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ (для всех форм обучения)
Тема № 1. Десятичная и дворцово-вотчинная системы управления в Киевской Руси и русских княжествах периода феодальной раздробленности. (6 часов)
Вопросы к собеседованию:
Устройство государственной власти Киевской Руси. Вече. Князь. Дружина. Феодальные съезды. Характеристика десятичной системы управления.
Система государственного управления в Новгородской и Псковской республиках.
Дворцово-вотчинная система управления. Ее основные черты.
Литература:
1. Греков В.А. Киевская Русь. М., 1953.
2. История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории России IX – XX вв. М., 1991.
3. Ключевский В.О. Курс русской истории. Ч.1. Т.1. М., 1988.
4. Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период. М., 1990.
Тема № 2. Государственная система управления в сословно-представительной монархии. (7 часов)
Цель работы: составление описательной характеристики на основе правовых источников: «Судебника 1497 г.», «Судебника 1550 г.», «Соборного уложения» (1949 г.)
Выполните следующие задания:
1. Найдите в текстах Судебников 1497 и 1550 гг., Соборного уложения 1649 г. характеристики носителя верховной власти.
2. На основе Соборного определения 1598 г. охарактеризуйте состав Земского собора, порядок его работы. Докажите, что он был сословно-представительным органом власти.
3. Назовите административные должности органов центрального управления, установленных Судебником 1550 г. Как определяется в Судебнике система делопроизводства во всех управленческих инстанциях?
4. Соборное уложение 1649 г. содержало ряд административных норм, регулировавших важнейшие отрасли управления. Найдите их.
5. Найдите в документах ответы на вопросы: Как менялось название учреждений приказного типа? Какие группы чиновников государственных учреждений определились к концу XVII в.? Кто стоял во главе приказов?
Литература:
Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период. М., 1990.
Тема № 3. Коллегиальная система управления и государственная служба в XVIII в. (8 часов)
Цель работы: изучение первоисточников: «Указ о должности сената» (1722 г.); «Указ о должности генерал-прокурора» (1722 г.); «Генеральный регламент» (1720 г.); «Регламент или устав Главного магистрата» (1721 г.); «О штате коллегий и о времени открытия оных» (1717 г.).
Вопросы к собеседованию:
«Указ о должности Сената» 1722 г., апреля 27
1. Компетенция Сената.
2. Административные должности Сената и его структура.
3. Регламент работы Сената.
4. Делопроизводство в Сенате.
«Указ о должности генерал-прокурора» 1722 г. апреля 27
1. Компетенция генерал-прокурора.
2. Регламент работы генерал-прокурора.
3. Рабочий аппарат генерал-прокурора. Соподчиненность внутри аппарата.
«Генеральный регламент» от 27 февраля 1720 г.
1. Что понимается под присяжной должностью?
2. Какому вышестоящему органу власти и управления подчиняются коллегии?
3. Распорядок работы коллегий.
4. Основные положения регламента работы коллегий.
5. Механизм принятия решений коллегий.
6. О служителях и коллежских фискалах.
«Регламент или устав главного магистрата» от 16 января 1721 г.
1. Какому вышестоящему органу власти и управления подчиняется Главный магистрат?
2. Компетенция и основные направления деятельности Главного магистрата.
«О штате коллегий и о времени открытия оных» от 11 декабря 1717 г.
1. Основные административные должности коллегий.
2. Компетенция коллегий.
Литература: Хрестоматия по истории отечественного государства и права (дооктябрьский период) / Под ред. О.И.Чистякова. М., 1994.
Тема № 5. Министерская система управления XIX в. (8 часов)
Цель работы: изучение первоисточников: «Положение об образовании Государственного Совета»; «Манифест об общем учреждении министерств» (1811 г.); «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» (1864 г.); «Городовое подложение» (1870 г.); «Высочайше утвержденное положение о губернских и уездных земских учреждениях» (1890 г.); «Высочайше утвержденное городовое положение» (1892 г.).
Вопросы к собеседованию: