- •Учебно-методический комплекс по дисциплине «история государственного управления в россии» Учебное пособие
- •Содержание
- •Учебная программа дисциплины
- •II. Методические указания по изучению дисциплины
- •III. Учебные материалы
- •I. Учебная программа дисциплины
- •1. Пояснительная записка:
- •2. Цели и задачи изучения дисциплины:
- •3. Требования к уровню освоения дисциплины:
- •4. Содержание дисциплины
- •4.1. Содержание дисциплины, структурированное по видам учебных занятий с указанием их объема в часах
- •4.2. Содержание разделов и тем
- •Раздел 1. Становление государственности и государственного управления в древнерусском государстве (IX - XV вв.).
- •Тема 1. Часть 1. Становление государственного управления в древнерусском государстве. Государственное управление в период феодальной раздробленности (IX - XII вв.).
- •Тема 1. Часть 2. Система государственного и местного управления в период монголо-татарского ига и золотой орды (XIII - середина XV вв.).
- •Раздел 2. Становление государственного и регионального управления в россии в период сословно-представительной монархии.
- •Тема 2. Часть 2. Преодоление последствий смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII в.
- •Раздел 3. Государственное и региональное управление в российской империи в эпоху абсолютизма.
- •Тема 3. Административные реформы петра первого в первой четверти XVIII века. Формирование коллегиальной системы управления.
- •Тема 4. Государственное и региональное управление в россии в середине и во второй половине XVIII века.
- •Тема 5. Причины и результаты реформирования государственого и регионального аппарата управления в XIX веке.
- •Раздел 4. Изменения в системе государственного и регионального управления в россии в хх веке.
- •Тема 6. Государственное управление в период первой буржуазно-демакратической революции (1905-1907 гг.). Изменения в системе государственных органов власти и управления (февраль -октябрь 1917 г.).
- •Тема 7. Создание советского государственого аппарата (1917-1918 гг.). Складывание советской системы управления в послереволюционный период и ее функционирование в 20-40-е гг..
- •5. Организация промежуточного и итогового контроля знаний
- •5.1. Система формирования 100-бальной оценки (для очной формы обучения)
- •5.2. Образцы тестовых заданий:
- •1. Проверочный (тренировочный) тест по дисциплине «История государственного управления в России»
- •2. Итоговый проверочный тест по дисциплине «История государственного управления в России»
- •5.3. Форма итогового контроля (зачет, экзамен):
- •Вопросы и задания на знание общих направлений преобразований в системе государственного управления (для письменного исполнения):
- •Вопросы на знание высших органов и типов центральных управленческих систем (для устного ответа на экзамене):
- •Задания на сравнение (для письменного исполнения):
- •IV. Задания на знание схем и их комментирование (для устного ответа на экзамене):
- •II. Методические указания по изучению дисциплины
- •1. Планы семинарских занятий (для очной формы обучения)
- •3. Заполните таблицу: Сравнительный анализ губернских реформ Петра I и Екатерины II
- •2.Методические указания по организации самостоятельной работы:
- •Положение «Образование Государственного Совета»
- •3. Список рекомендуемой литературы
- •3.1. Основная учебная литература:
- •3.2. Дополнительная литература:
- •III. Учебные материалы
- •Хронологическая таблица
- •Словарь основных терминов и понятий
- •История государственного управления россии в документах
- •Раздел 1. Петровские преобразования.
- •Раздел 2. Изменения в системе местного управления при Екатерине II.
- •Раздел 3. Изменения в системе государственного управления при Александре I.
- •Раздел 4. Николаевская эпоха (вторая четверть XIX в.)
- •Раздел 5. Административные реформы эпохи Александра II.
- •Раздел 6. Изменения в области государственного управления в эпоху Александра III.
- •Раздел 7. Преобразования в системе государственного управления в годы Первой русской революции (1905-1907 гг.).
II. Методические указания по изучению дисциплины
1. Планы семинарских занятий (для очной формы обучения)
ЗАНЯТИЕ 1-2. Организация власти и управления в русском государстве во второй половине XV - XVII вв. (4 часа)
1. Образование централизованного государства.
2. Высшие органы власти: великий князь и царь. Боярская Дума: история, состав, права. Земские соборы: возникновение, состав, права и значение.
3. Местное управление и местное самоуправление.
4. Возникновение приказной системы управления и ее развитие.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. - М., 1997.
2. Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного. Очерки социально-экономической политической истории России. - М., 1960.
3. Черепнин Л.В. Земские соборы русского государства в XVI - XVII вв. - М., 1978.
4. Артемьев А.Р. Воеводы и приказчики Нерчинского и Албазинского уездов во второй половине ХVII в. // Отечественная история. – 2006. – 2006. - № 2.
5. Аракчеев В.А. Земская реформа XVI века: общероссийские тенденции и региональные особенности (Псков). // Отечественная история. – 2006. - № 4.
6. Лисейцев Д.В. Эволюция приказной системы Московского государства в эпоху Смуты. // Отечественная история. – 2006. - № 1.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ВЫПОЛНЕНИЯ:
1. Заполните таблицу: Возникновение и развитие приказной системы управления на протяжении XVI-XVII вв. Названия и функции основных приказов:
Период |
Приказ |
Назначение деятельности |
|
|
|
|
|
|
2. Дайте схематичное представление об органах власти и управления русского централизованного государства в XIV-середине XVI вв.
3. Дайте схематичное представление органов власти и управления российского государства в середине XVI-XVII вв.
ЗАНЯТИЕ 3. Управленческие аспекты реформ Петра I. (2 часа)
1. Характеристика и направления реформ Петра I.
2. Совершенствование управления экономикой при Петре I.
3. Коллегиальная система управления. Причины отмирания приказной
системы управления.
4. Формирование новой системы местного управления. Губернские реформы
1708-1715 гг. Городское управление.
5. Новая этика служения государству в петровскую эпоху. Табель о рангах,
и его историческая роль в формировании российской бюрократии.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Анисимов Е.В. Время петровских реформ. - Л., 1989.
2. Буганов В.И. Петр Великий и его время. - М., 1989.
3. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. - М., 1997.
4. История менеджмента / Под ред. Д.В.Валового. - М., 1997.
5. Ильин В., Кузищин В. Реформы Петра Великого - революция сверху. // Власть. - 1998. - № 6. – С. 66-71.
6. Левченко В.М., Шободоева А.В., Дерягина Т.А. От Киевской Руси к Российской империи (IX - XX вв.). - Изд-во ИГЭА, 1994. - Тема 5.
7. Левченко В.М., Сонич Г.Ф., Цыкунов Г.А., Шободоева А.В. История государственной службы России: нравственные ценности и профессиональная этика. - Изд-во ИГЭА, 2000. - Гл. 1, § 1.3.
8. Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. История России: Учебник для вузов. - М., 1997. - Гл. 3, § 2.
9. Писаревская Л.Ф. Развитие местного самоуправления в России до великих реформ: обычай, повинности, право. // Отечественная история. - 2001. - № 2. - С. 18-23.
10. Писарькова Л.Ф. Российская бюрократия в эпоху Петра I // Отечественная история. – 2004. - № 1. – С. 18-41; № 2. – С. 3-19.
11. Реформы Петра I и судьбы России. - М., 1994.
12. Шанский Д.Н. К характеристике высших государственных учреждений в России XVIII в. // В кн.: Государственные учреждения России XVI - XVIII вв. - М., 1991.
13. Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период /Под ред. О.И.Чистякова и др. - М., 1990.- С. 258, 260, 329, 331, 332, 336, 337, 348-354.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ВЫПОЛНЕНИЯ:
1. Заполните таблицу: Основные направления государственных преобразований Петра I в первой четверти XVIII в.
Изменения в какой сфере предопределили ход и направления реформ?
Область преобразований:
|
Область преобразований: |
Область преобразований: |
Область преобразований: |
Год и содержание преобразований:
|
|
|
|
2. Заполните таблицу: Коллегиальная система управления: причины введения и назначение коллегий.
Причины введения:
Значение введения коллегиальной системы:
Сроки создания коллегий:
Документ о создании коллегий:
Принципы деятельности коллегии:
Функции коллегий:
Название коллегий |
Функции коллегий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Дайте схематичное представление об органах власти и управления Российской Империи при Петре I.
ЗАНЯТИЕ 4. Изменения в системе государственного и местного управления в середине и во второй половине XVIII в.: эпоха «дворцовых переворотов»; реформа Сената и губернская реформа Екатерины II (2 часа)
Эпоха «дворцовых переворотов»: изменения в системе высшей власти с 1725 по 1762 гг.
Преобразования Екатерины II: губернская реформа 1775 г.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ВЫПОЛНЕНИЯ:
1. Заполните таблицу: Дворцовые перевороты
Какой период в российской истории называют эпохой дворцовых переворотов?
_____________________________________________________________________________
По какой причине начинается частая смена императоров на престоле?
_____________________________________________________________________________
Какие изменения происходят в системе высшей власти в этот период? Внесите их в таблицу:
Император, степень родства |
Годы правления |
Изменения в системе высшей власти, способ передачи власти |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Выводы:
2. Дайте схематичное представление об органах местного управления в Российской империи при Екатерине II.