3. Сущность, причины и формы безработицы

Особое место в системе функционирования совокупного работника имеет безработица. Безработица – социально-экономическое явление, когда часть трудоспособного населения не может найти работу, становится относительно избыточной, пополняя резервную армию труда. Она является неотъемлемым атрибутом рыночной экономики. На сегодня, по данным ООН, около 800 млн. чел., т.е. практически каждый третий трудоспособный в мире, не имеет работы вообще или имеет случайный или сезонный заработок. Чем ниже уровень социально-экономического развития страны, тем выше уровень безработицы, и наоборот. На территории бывшего СССР безработица была скрытой. Скрытая безработица наблюдается, если количество работников на производственных участках превышает объективную потребность. Среди распространенных форм скрытой безработицы – вынужденные производственные простои по технологическим причинам, прогулы и простои, связанные с недобросовестным отношением работников к труду.

Для общества опасной является не столько сама безработица, сколько отсутствие механизма ее регулирования, надежной защиты безработных. Безработица характеризуется двумя основными показателями: уровнем и продолжительностью. Для определения уровня безработицы в экономическом и статистическом анализе во многих странах используется классификация принятая МОТ (Международной организацией труда). В соответствии с этой классификацией, к экономически активному принадлежит население обоих полов возрастом от 15 до 70 леи, которое на протяжении определенного периода обеспечивает предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Экономически активное население включает в себя занятых и безработных.

Безработными, как правило, считают тех, кто не имеет работы на момент проведения статистического опроса, но активно ее ищут. Определение МОТ конкретизирует категорию безработных. В нее входят особы в возрасте 15 – 70 лет как зарегистрированные так и незарегистрированные в государственной службе занятости, которые одновременно отвечают таким требованиям: не имеют роботы – занятия, которое приносит доход; активно искали работу или пытались организовать собственное дело за последние четыре недели; готовы приступить к работе в течении следующих двух недель. В свою очередь в состав занятых входят особы в возрасте 15 – 70 лет, которые отработали на обследуемого периода хотя бы один час (в личном крестьянском хозяйстве не менее 30 часов) независимо от того, была ли это постоянная, временная, сезонная, случайная или другая работа. Особы которые не принадлежат к первым двум категориям, не входят в состав рабочей силы, включаются в экономически неактивное население. Экономически неактивное население – особы, которые не могут быть классифицированы как «занятые» или «безработные». В его состав входят ученики и студенты, пенсионеры, занятые в домашнем хозяйстве, воспитанием детей и уходом за больными, те кто потерял надежду найти работу, не имели необходимости в трудоустройстве и те, ищут работу, но не готовы приступить к ней в ближайшее время.

Занятые + безработные = экономически активное население

Уровень безработицы = Количество безработных : Экономически активное население х 100%

Основные типы безработицы это: фрикционная, структурная, циклическая.

Фрикционная безработица связана с поисками работы теми, кто ищет работу впервые или хочет изменить ее на лучшую.

Структурная безработица связана с технологическими изменениями в производстве и изменениями спроса на рабочую силу определенных специальностей. Получение работы этими безработными связано с профессиональной переподготовкой. Формами проявления являются конверсионная и технологическая безработица.

Циклическая безработица – это отклонение фактического уровня безработицы от естественного, связанная со спадом в экономике.

В результате увеличения заработной платы над ее равновесным значением может возникнуть так называемая «безработица ожидания». В этой ситуации спрос на труд при высоком уровне заработной платы будет меньше чем предложение труда, и рынок труда будет находиться в неуравновешенном состоянии. Добровольная безработица возникает вследствие того, что работники не хотят работать за предложенную им заработную плату, но приступили бы к работе, если бы оплата была более высокой. Вынужденная безработица обусловлена перепадами рыночной конъюнктуры и отличается своей продолжительностью. Она возникает в условиях негибкой цены рабочей силы при наличии фиксированной заработной платы и стремления предпринимателей сохранить норму прибыли. Если человек не может найти работу больше года, безработица считается долгосрочной и переходит в застойную. Вынужденная безработица бывает сезонной, технологической, конверсионной.

Существование фрикционной и структурной безработицы создают естественный (неинфляционный) уровень безработицы (в современных условиях – 5,5 – 6,5%), или уровень безработицы при полной занятости, что соответствует потенциальному ВНП. Естественный уровень безработицы характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способный быстро осуществлять межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от спроса на рабочую силу и потребностей производства. Уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы при нулевой циклической безработицы.

В современных условиях проявляется тенденция роста естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде, которую связывают с увеличением части молодежи, женщин в составе рабочей силы, частыми структурными изменениями.